沪“一房一价”难阻虚报高价

沪版“一房一价”细则公布

5月16日，上海市发改委在其网站《国家发展改革委关于发〈布商品房销售明码标价规定〉的通知》，就实施细则做出了详细规定。至此，上海版“一房一价”细则正式实施。

由于上海之前已出台过类似规定，此次细则注重体现对操作层面的细化和明确。总体上来说，上海细则与国家发改委此前不久公布的《商品房销售明码标价规定》（以下简称《规定》）内容一脉相承，诸如商品房经营者应在商品房交易场所的醒目位置，公布已登记房源信息，明确标示每幢房屋的幢号、房源套数、已登记房源套数和已登记房源实际成交均价等规定，均来自《规定》。

上海细则还根据本地特色做了相应补偿，规定销售花园住宅的，明确标示该楼盘内所有花园住宅房源套数、已登记房源套数和已登记房源实际成交均价；销售地下停车位的，应标明每个在售车位的编号、销售状态、面积和销售总价。

不过细则并未公布违规行为的具体处罚方式。相关人士表示，包括具体处罚办法在内的诸多细节，上海市发改委正在会同相关部门拟定统一方案。

执行难题有望解决

此前“一房一价”执行难的问题，有望得到解决。

近日，近日，国家发改委会同北京市发改委组成10个检查组，对北京市30多家房地产开发企业在售楼盘明码标价执行情况进行了检查。11个楼盘存在未一次性公开所有预售房源、未如实标示已售房源价格等问题，将受到现金处罚。此次公布的违规楼盘涉及中海、保利、绿地、中信、中铁等多家知名企业，表明此次检查力度很大，也预示未来政策的执行力度将更强。

汉宇地产有关人士分析认为，其实“一房一价”的设想也提出多年，往年由于没有明确的处罚和要求，所以一直无法真正全面落实。而目前执行的上海细则规定：“不按照规定明码标价的，或者利用标价形式和价格手段进行价格欺诈的，由价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》和《禁止价格欺诈行为的规定》等法律、法规和规章实施行政处罚。”管理政策有法可依，是实施落实的基本条件，所以针对本轮的“一房一价”调控，汉宇地产市场研究部认为能够认真执行、切实落地的可能性较大。

虚报高价难以杜绝

就在国家发改委出台《规定》没多久，北京华远地产总裁任志强就曾公开表示，政策对于开发商“先抬价再降价”的变相规避行为毫无办法。而就在近日，上海已有个别开发商如法炮制。如何避免开发商采用这种方式进行规避，《规定》没有给出答案，上海细则也没有给出答案。

复旦大学房地产研究中心主任尹伯成教授向本刊表示，已公布实施的上海细则，无法限制开发商的抬价行为。不过他表示，商品房销售明码标价的相关规定，确实有助于防止开发商短期内快速涨价、坐地起价有着极大的约束作用。

尹伯成表示，定价权在开发商手中，因此如何报价由开发商来决定。如果价格管理部门不参与备案价格的管控，最后购房者仍然无法购买到性价比合理的住房，在这种情况下，他认为“一房一价”规定的调控作用会大打折扣。