评《湖南民营企业成长的政府引导模式分析》

改革开放20多年来，我国民营企业从无到有，从一家一户的个体经济到拥有上亿资产的集团公司，发展十分迅猛，已成为创造市场活力、拉动我国经济增长的重要力量。特别是“十五大”把非公有制经济确立为社会主义市场经济重要组成部分后，民营企业地位和作用在我国国民经济中越来越重要。目前它在实现充分就业，促进经济增长，培育市场主体，促进市场发展等方面正发挥着巨大的作用：一是打破国有企业一枝独秀的垄断局面，提高市场经济的运行效率。二是在经济发展中的贡献越来越大。目前我国民营企业的投资在全社会固定资产投资中的比重日益上升，已成为我国一个极其重要的投资主体。民营企业产值占产值的比重越来越高，并且创造了大量税收，增加了政府的财政收入。三是民营企业创造了大量的就业岗位，成为城乡新增就业人口就业和再就业的主要渠道。2003年，我国城乡从业人员共241.4万人,其中国有单位从业人员52.4万人，只占从业人员的21.7%；外资投资单位6万人，占2.5%。可见我国75.8%以上的就业是靠集体企业、股份制企业、联营企业等民营企业来解决的。

尽管民营企业已经取得了长足的进步，但是民营企业的发展也面临着全新挑战。一方面，世界经济正在通过诸如WTO、IMF等国际组织把越来越多的国家和地区卷入经济全球化，各大跨国公司均看好中国的市场潜力，纷纷登陆，在中国出现了全球竞争本地化的局面。本土民营企业的主要竞争对手将转为外资企业。另一方面，世界范围内科技革命突飞猛进，知识经济的浪潮也在开始涌动。与此相适应，世界范围内将出现大规模的产业结构重组。中国民营企业在其中如何定位，也十分值得深思。此外，我们也看到由于民营企业长期游离于计划体制之外，摆脱了像国有企业那样的计划和行动约束，追求自我利益的机制得以强化，因而在其发展过程中出现了忽视乃至损害社会和他人的利益，诸如逃避纳税责任，生产假冒伪劣产品，污染环境，克扣员工工资和福利等社会责任缺失现象。这不仅制约了民营企业自身的健康发展，而且给社会也带来了一定的负面影响。因此，探讨政府对我国民营企业发展的引导问题，特别是民营企业的社会责任问题，对我国经济社会全面发展具有十分重要的意义。

目前对民营企业政府引导问题的研究已经成为当前学术界的热点课题之一。特别是民营企业的社会责任问题关系到民营企业的兴衰，是民营企业研究的一个理论分支。深化对民营企业社会责任和引导问题的研究有助于我国民营企业把握市场需求的发展脉络，认清市场经济的发展方向，找出民营企业社会责任实践中存在的问题，从而增强其把握市场的能力，获得可持续发展的动力。加强民营企业市场引导的研究也有利于民营企业认识到自身在提高市场占有率方面的优势和劣势，从而突出优势并在此基础上构建核心竞争力，促使其走上健康发展的轨道。

针对当前存在的这些问题，著名学者唐世龙撰写了《湖南民营企业成长的政府引导模式分析》。本书内容丰富，思路创新，一方面，总结到目前为止湖南民营企业的成长历程、发展现状、优劣势分析，另一方面，对民营企业的政府引导和下一步发展趋势进行理性预测，并提供许多针对性的建议和有益的参考。例如，本书运用市场竞争理论和政府规制理论，从企业管理层面研究政府引导民营企业发展问题，拓展了市场竞争理论和政府规制理论。再如，本书通过对湖南民营企业在社会责任和环境保护方面的实地调研和分析，了解湖南民营企业发展与政府引导实证研究领域的基本资料.找出湖南民营企业短寿的内在原因和壮大发展规律。

本书所采用的研究方法力求实现规范分析和实证研究的结合。规范分析为本书引出问题、认识问题、理解问题奠定了基础，而翔实的实证研究则为进一步剖析问题、解决问题提供了依据。自20世纪90年代以来，国外的许多企业管理理论被介绍和引述过来，由此对我国企业经营管理产生了深远的影响。但是，我们认为在政府引导企业发展的研究中盲目地跟从西方学者的研究成果是不恰当的，尤其是只接受某一国家或企业的模式而漠视本国实际环境背景更是不足取的。因此，如何全面地认识西方学术界和实践界的政府管理企业发展模式，如何将这些理论应用于我国的实践，如何从本质上把握政府引导模式的运行机制，是本研究的重要出发点。

与现有的湖南民营企业发展研究著作相比，本书有三个明显特点：

1.针对性。本书是为湖南民营企业家量身定做的，充分考虑民营企业的实际环境和需要。本书在系统介绍国内外相关理论与观点的基础上，帮助民营企业家建立起相应知识背景，并结合我国民营企业发展的实际和运营难题，探讨政府引导民营企业发展创新的途径与手段，并对政府在引导民营企业创新运营的运作机理和基本特征做出比较深入的探讨。民营企业可以有选择地进行实践，对企业运营中的主要方面进行针对性的重点提升。

2.实用性。本书注重实务性和可操作性。本书将提供大量翔实的有针对性的第一手材料，既有创业企业的成功经验，也有知名企业的失败教训，有机地将生动的现实案例解析与管理学规律结合起来，深入浅出地介绍了企业运作精髓，强调制度规范和运作科学，为湖南民营企业家提供了经营原则和运作指南，同时对新的经济背景下民营企业的战略选择进行深入探讨。

3.全面性。本书的论述比较全面，架构清晰，对政府引导民营企业发展的各个方面，都将进行系统的介绍，并且指出各种引导模式的联系和特点，使读者能高屋建瓴地了解到政府引导民营企业发展的全貌，并详尽剖析湖南民营企业的成长规律，诠释湖南民营企业家的管理方略，因此它对解决湖南民营企业管理与发展中的不足、规范民营企业的具体运作、提高其核心竞争力和社会责任具有针对性的指导意义，并对政府在全面引导和改善民营企业经营者转变观念、开拓思路、提高经营管理水平有很大的启发作用。

总之，本书的研究内容首次对湖南省民营企业如何做强做大，如何持续发展进行分析，并率先在民营企业的发展引导模式研究中加入了环境保护、社会责任等影响因素。本书还率先从中观产业层面对民营企业的引导展开系统研究。不论是国内还是国外，都在宏观经济领域和微观领域层面对民营企业进行研究，而本书则率先从中观产业领域层面系统地分析和研究民营企业。