浅淡施工工程造价管理的控制

【摘要】本文根据施工过程中工程造价实际出现的各种问题，提出了如何提高施工工程在工程造价控制质量的建议，对于施工过程中工程造价的控制研究有一定的参考价值。

【关键词】工程施工；工程造价；控制；问题与建议

1、施工过程中工程造价出现的问题

1.1 造价费用计算混乱

在实际施工之前必须选择优质的，符合工程需要的建筑材料，如果在正式施工之后发现材料不合适，再作更换的话，不仅会严重影响工期，还会大大影响工程的质量，造成巨大损失。设计施工方案的时候，要充分考虑施工现场的环境气候因素、地质结构等，但是材料的计费中容易出现纰漏，造成造价费用计算混乱。在工程造价的各项费用计算中，会由于种种原因导致计算混乱。首先是甲供材料费计算不明确，一般会出现多计甲供材料费的现象。第一种多计甲供材料费的做法是重复的结算甲供材料，在工程造价结算的编制标底过程中，只扣除了一些主要的甲供材料，相对于简单的甲供材料没有准确的扣除；第二种多计甲供材料费的做法是施工方在材料单价和实际领料价两者的差值上，没有找出负差，或者根本没有找差；第三种多计甲供材料费的做法是在实际结算甲供材料费的时候，材料所附的料票远小于甲供材料费，施工方在签证的时候多签了工程量，把没有使用和多签的材料上报。其次，是机械使用费的技术失误。现场施工机械的使用费率不断上升，导致施工成本不断上升，大部分施工机械费占到了施工成本的10%以上。在工程造价的结算中，多计施工机械费的问题日益凸显，造成工程造价结果无法实现合理、科学的安排，让工程施工的造价失去控制。

1.2在项目施工中，合同条款管理不科学

工程合同对于工程建设起着非常重要的作用，是规范工程施工过程中要达到的目标和职责范围的规范，是工程施工时，质量、投资、进度三个部分有效控制的重要保障。工程项目建设之初，对施工合同的解读不充分，导致工程造价的失控。合同科学管理的要求包括对合同文件进行正确的解读，明确总造价的各个细节，以及计费方式、浮动率、检测费用的计算、索赔的范围、工程支付手段和工程变更签证等部分。如果任何一个部分的细则没有解读清楚，合同的科学管理便失去意义，对以后施工的过程的各个部分造价控制造成巨大的影响。

1.3 工程项目施工人员违法施工流程

工程质量的竞争已经成为整个建筑工程领域的核心竞争点，如果失去了工程质量，再好的施工技术和施工人员，也不能使企业发挥应有的工程效益。在实际的工程施工中，部分人员不能按照规范的流程进行开展，对投资额度建筑标准设计深度审核招投标文件承包合同都没有严格把关，人为的错套、高套工程定额。错套、高套工程定额的方式一般来说有提高档类套用定额、按照高指标套用定额、跨专业高套定额和使用不合理的计量单位高套定额等几种常见的情况。部分审计人员在审计工程造价的时候，对于错套、高套工程定额的做法没有实际的审计经验，无法给造价结算作出科学、准确的判断。这些错套、高套的情况在工程造价领域中大量存在，严重的影响了工程造价结算的正常运行，给工程造价工作带来了不必要的麻烦。

2、提高施工过程中工程造价控制的建议

2.1 施工成本的控制标准

施工成本控制的标准需要充分考虑项目成本控制标准的实际情况，适用性需要很强。一些施工单位会综合评价建筑合同的投标单价，权衡各方面因素，调整一些具体项目内容，为实际施工成本控制提供科学的标准。另外，对于工程造价的预算需要确立定额标准。固定预算控制标准需要反映行业的平均水平，如果施工单位在投标和项目管理中期，对其进行大幅度调整，则不能准确反映出施工单位的工程技术和管理水平。当然，针对实际情况，施工单位要在固定预算的基础上进行合理调整，调控范围需要在可以控制的标准内。大量研究表明，组织控制理论常常是作为阶段估计的框架建设阶段的理论基础，控制的概念是通过使用不同的机制，有助于调整其雇员的行为对组织的利益组织产生影响。组织控制理论确定了可以实现必要的安全性能要求的行为。要实现成本控制的合理实施，需要通过有效的机制，如选择合适的施工人员来施工，在施工方面，必须选用有经验而且有耐性的施工人员，在施工前一定要讨论好技术细节，不要在中途发生出现大的改动或变动，这样对工程项目的影响非常大，对材料的要求也会更高。

2.2了解审计的各项费用

首先，审计人员根据公司的明文规定，充分的了解工程的估价表、预算算法、现行定额等，对每一个工程量要不遗余力的认真计量，真正做到对每个定额子目的内容都能清晰、准确的拟定出来。对于工程造价的审核阶段，要具体到工程每一步的实际过程，避免施工成本中出现工程定额的高套和错套。其次，对于工程选用的定额是否满足现行定额，审计人员要仔细审查，保证定额套项的准确无误。工程造价是根据工程量的数据来计算的，因此工程量数据的正确性关系到整个工程的成本输出。工程量的准确计算需要从严格审核工程量开始，审计人员根据工程图纸和已经完成的工程量，参照工程量的计算规则和预算定额款项的要求，审计计算出来的工程造价。一旦发现与实际工程量与计量结果有出入时，再次进行详细的查找，翻阅每一步施工环节中的工程量变更记录，审查施工方使用的审核报表，及时的发现弄虚作假的信息。

2.3树立正确的造价思想，规范施工人员施工流程

为了实现整个造价工程师在全世界建立统一对等的网络，帮助提高国内造价工程师的专业素质，我们应当从培养人才开始，充分认识到工程造价管理专业在高等学校的重要性，加强专业人才的培养和实际实践能力。为把我国的造价工程师队伍建设提升到新的层次，在参考其他国家积累的大量丰富成熟的技术和经验下，重新制定出既符合我国国情的同时，又能实现我国造价工程师能够不与国际环境脱轨的方法，提高造价工程师理论基础知识、实际工作经验关。

2.4保证对于各类施工合同的熟悉和了解

在我国工程项目建设中，施工合同的很多方面都关系到造价准确与否。工程施工前，有必要明确合同中的各项条款内容，例如合同条款中的承包范围工期合同价款及调整条件和方法材料供应情况工程价款拨付结算方式及违约处理等只有做好造价控制的事前准备，做到心中有数，才能使造价控制有理有据。

总而言之，在国内现有的工程项目施工中，要加强对工程造价控制的意识，建立符合要求、技术扎实过硬的造价人员，在工程施工前和进行中进行有效的造价控制，为促进我国工程造价控制能力和水平的提升贡献一份力量。

参考文献：

[1] 全国监理工程师培训教材编委会.工程建设投资控制.知识产权出社.2000 年11 月