大中型客货车检验率研究分析

对大中型客货车检验率分析的十点原因和八点建议

前期，笔者结合全国正在开展的“大排查、大教育、大整治货车交通违法行为集中整治行动”，就大中型客货车检验情况做了一些调查分析，总的感觉到相对于轿车而言，大中型客货车不仅交通安全隐患突出，交通事故的危害后果严重，而且参检率不高。以笔者所在的梨树县为例，2013年1至5月份，大中型客货车检验率在全省40个县（市）排位中，1至2月份排名第23位；3月份排名第28位；4月份和5月份均排名第31位，应引起相关部门和领导的高度重视。

一、大中型客货车参检率不高的原因

通过调查分析，笔者感到大中型客货车检验率长期在低位徘徊，其主要原因有以下十点：

一是大型货车长期在异地营运的较多。随着我国公路货运量的增加，跨区域流动性增强，使很多大型货车从事长途异地货运经营，有的甚至几个月不能驶回注册地，又没有相对固定的营运地区，导致在异地不能办理委托检验，返回注册地参加检验又会影响正常经营，造成经济损失，于是一些车主便宁愿让逾期未检货车继续营运，也不回原地参加检验。

二是部分达到报废期的大型客货车未及时办理注销手续。在调查中笔者发现，许多逾期未参加检验的大中型客货车虽然在公安网络能够查到车辆信息，但车辆却早已不知去向。有的是因送到车辆报废回收中心给出的回收价远低于市场卖废铁的价格，于是车主宁愿将报废车辆送到废品收购站，也不愿交到报废车回收中心拆解，这样也就无法取得回收拆解证明，导致车管所无法办理车辆注销手续；有的车辆或是长期闲置在车主家中，或是改作他用，因平时从不上路行驶，致使路面交警无法管控，而车辆信息却仍然保留。

三是部分大中型客货车在偏远盲区使用。有的是长期在厂区、矿区、或施工区域内运行；有的是长期在偏远村屯搞短途上路；有的成了农民春种秋收冬储的临时运输工具，因平时警力难以管控到位，使一些车主感到不参加年检和保险也照样用车，于是使车辆长期不参加检验。

四是采取强制参检措施难度较大。其实，在一些偏远农村、矿区、施工点存在大量逾期未检大中型客货车的现象交管部门是知道的，但如果采取强制上门清理措施，势必引发警民冲突，于是交警明知山有虎，也不愿向虎山行，上边催急了也只好被动上门宣传一下，很难采取强制参检措施。

五是部分大中型客货车辆营运的阶段性导致参加检验的阶段性。如多数自卸货车是在每年的4月份至10月末建筑工程施工时才上路营运，车主一般也只在这一时间段进行检验车辆。还有部分专门从事冬季粮食收购运输的车辆，只在11月末至第二年4月初之间营运，其他时间车辆一直闲置，车主也是在运行期间才检车，这就造成这些车辆在短期内出现超期未检的情况。

六是多数专用校车因手续不全而无法参加检验。由于当地政府和教育部门的原因，多数校车目前尚未下发许可证，导致交管部门无法办理校车标牌。根据公安部“124号令”的规定，专用校车和非专用校车需有校车标牌等一系列具体配置，且达到安全标准的，方可予以检验。而目前，笔者所在的梨树县现有专用校车222台，只有一台取得了政府下发的许可证，导致其他221台校车至今无法参加检验。

七是部分大中型客货车受交通违法记分的限制不能如期参加检验。特别是一些大型货运车辆和旅游客车平时严重交通违法记录较多，参加检验前，必须将这些交通违法行为处理完毕，如果只是缴纳罚款，大多数车主还能接受，但要按规定予以扣分，使多数大中型客货车驾驶人担心被记满12分还要参加学习考试，弄不好还要驾驶证被降型的风险，致使有些大中型客货车辆难以按期参加检验。

八是部分大中型客货车无法办理注销手续。有的因单位解体，致使名下注册的车辆下落不明；有的挂靠车辆为逃避公司每年要收取一定数额的管理费和商业保险，车主便私下更换了联系电话，导致车管所及挂靠公司找不到车主及车辆，一旦车主更新了车辆，又不去公司和车管所办理相关注销手续，进而出现车辆长期不参加检验的情况。

九是超期检验违法成本过低。按照道路交通安全法等相关法律法规的规定，驾驶超期未检验车辆的，只对驾驶员罚款200元、记3分，这就导致部分车主不惜冒着被处罚的危险也不按时参加检验。笔者认为，对超期未检车辆的处罚应像处罚无牌、无证、故意遮挡、污损号牌一样处以20__元罚款、记12分，这样才能强化车主不敢冒长期不检验车辆上路的风险。

十是大中型客货车参加检验的成本有点过高。根据道路交通安全法的规定，机动车在参加安全技术检验时，车主不仅要提交行车证、检验车辆，还必须提交参加交强险的凭证（含车船税缴税或免税凭证）。而对于大中型客货车来讲，检测费仅需95元，但交强险（含车船税）一般都在20__至5000元之间，对于那些闲置的车辆，车主根本不可能每年花这么多钱去检车，所以形成这部分车辆几乎都不参加检验。

二、对提高大中型客货车检验率的几点建议

综合上述原因，笔者认为要提高大中型客货车的参检率，需要着力抓好以下八点：

一是要多形式多渠道地加大告知工作力度。尽管对大中型客货车参加检验告知难度较大，但基层交警大队也必须千方百计开辟告知途径，丰富告知形式，尽最大努力提醒车主尽早参加安全技术检验。要充分借助报纸、电视、广播、短信、互联网、户外led电子显示屏，刊登和播发到期和逾期未参加检验的大中型客货车信息。对就进和能够取得电话联系的大中型客货车车主，要组织民警及时采取上门或电话告知的形式，敦促其及时参加车辆检验。

二是要简化车辆注销程序，增设“锁定”系统。对经摸排确认车辆已经灭失的要简化注销手续，

可由公安交警部门统一印制《机动车（灭失）注销申请书》，经车辆所有权人签名后，授权车辆管理所直接办理注销手续。对车主拒不签名，又不配合检车的，应在系统中增设授权车管所签注“注销可恢复”功能，连续三个周期不参加检验的，可强制注销。对“注销可恢复”的车辆，应在系统中予以锁定，同时将其排除在检验率统计数据之外。

三是在互联网上开设专栏，公布超期未检验车辆信息。交警支队、大队可在本级互联网站增设“机动车检验”专栏，定期向社会公布到期或逾期未参加检验的车辆信息，同时提醒车主认清未参加安全技术检验车辆上路，当发生交通事故时，保险公司拒赔车辆商业保险。一旦被交警查扣将影响正常营运，给个人造成一定的经济损失，增强车主及早参加车辆检验的主动性和紧迫性。

四是可在业务系统中增设“黑名单”提示功能。上级交管部门可在机动车管理系统增设“黑名单”栏目，对一些运输企业和个人名下有超期未检验车辆的，可将其加入“黑名单”，锁定其名下所有车辆的业务。对名下车辆达到注销标准的单位和个人，在旧车注销以前，不予办理新车注册业务，强化其及时参加机动车检验，办理机动车注销手续。

五是应建立路面监控报警系统。应以公路电子监控系统和城区智能交通监控系统为依托，增设机动车检验报警提示功能。将逾期未检验的车辆信息输入系统，当该车被监控系统拍摄后，系统便自动报警，而后由该地交通指挥中心通知给路面执勤民警，及时依法予以处罚。

六是尽快出台专用和非专用校车检验标准。笔者建议，各省都应尽快研究制定校车安全技术检验标准，以便各县（市）机动车检测机构对辖区现有校车开展集中检验，对达到标准的，予以核发检验合格标准；对不符合标准的，限期整改，并予以停运。

七是应建立社会监督举报机制。笔者认为，加强对大中型客货车安全技术状况的监管，单凭公安机关交通管理部门是不够的，应充分利用社会监督的力量，建立并公布有奖举报渠道，动员广大人们群众踊跃举报超期未检验车辆信息，交管部门一经查实，应给适当的奖励，减少逾期未检车辆生存的空间。

八是应提高逾期未检车辆的处罚额度。对逾期未参加检验车辆的处罚，也应像处罚酒驾、超速、闯红灯和涉牌涉证交通违法行为那样，重则处以1000至20__元罚款、一次记满12分、驾驶证可降型的处罚，这样才能使驾驶人不敢轻易驾驶未检验车辆上路，进而提升大中型客货车检验率。（编辑：华华）