工程监理模式及费用支付方式的探讨

[摘要] 监理工作的主要内容就是对工程质量、费用、进度和合同进行监督和管理。工程费用的控制是保证监理工程师有效控制工程质量与进度的最有力手段,关系到业主与承包人的双方利益,是各方关注的核心和焦点。费用监理是通过准确的计量和合理的支付来实现的。本文从工程监理工作内容开始，阐述了工程监理的主要任务，工程监理的必要性，工程监理的作用，工程监理的三个重要控制，工程监理费用支付方式几个方面，最后做了总结。

[关键词] 工程监理工作,工程施工质量，工程施工进度，工程的费用，工程合同

中图分类号：TU7 文献标识码：A 文章编号：

监理工作的主要内容就是对工程质量、费用、进度和合同进行监督和管理。工程费用的控制是保证监理工程师有效控制工程质量与进度的最有力手段,关系到业主与承包人的双方利益,是各方关注的核心和焦点。费用监理是通过准确的计量和合理的支付来实现的。

1 工程监理的必要性

监理工作的主要内容就是对工程质量、费用、进度和合同进行监督和管理。工程费用的控制是保证监理工程师有效控制工程质量与进度的最有力手段,关系到业主与承包人的双方利益,是各方关注的核心和焦点。费用监理是通过准确的计量和合理的支付来实现的。

2工程监理的作用 

工程监理制度是以国际通用土木工程合同为基础，建立起建设单位、施工单位、监理单位三方相互制约的管理模式。这种模式适合市场经济的需要，适应了企业为主体的市场经济运行模式。它主要有以下特点：一是参建各方责任和权力更为合理、明确，有利于建设各方增强合同意识，提高管理水平；二是突破建设单位“自编、自导、自演”的小生产管理方式的局限，有利于积累经验，促使工程管理更加专业化、社会化方式转变。由于工程监理制度的引入，开始在制度上建立起一种比较科学的制约机制，我国的工程管理逐步从依赖行政手段转向信合同、守程序、讲科学的依法管理的方向过渡。工程工程监理制度在我国工程工程建设过程中正不断完善，水平也不断提高，对我国的工程建设发展发挥着越来越重要的作用，我国工程建设质量的稳步提高正说明了这一点。

3 监理工作的三个重要控制

3.1 工程质量控制是关键

质量控制的主要依据是合同条款、技术规范和设计图纸。设计图纸和技术规范规定了工程的质量标准，而合同条款则是要求施工单位按照设计图纸和技术规范中注明的材料性能、施工工艺和允许偏差进行施工。质量控制的基本要求是对原材料和施工的过程进行良好控制

。因此要根据质量控制的依据和要求进行现场监督和管理。严格控制原材料的进场质量是工程质量控制的基础，一旦发现不合格就要拒其进场或拒其使用，将影响质量的隐患扼杀在萌芽状态。全过程监理是工程质量控制的基本方法。全过程监理是对某项工程质量的开始前进行控制、施工中控制、施工后控制。事前控制是指对工程准备阶段的控制，如测量成果的复核,试验数据的审批，施工工艺的慎重推敲等；事中控制是指对工程施工过程的控制，如突发事件的处理、人为因素的监督等；事后控制是指对工程结束后质量的控制。现场监督是监理监控的重要措施，现场监督主要通过巡视和旁站来完成。监理工程师对工程施工中的每一道工序都要巡视、旁站、抽样和检查，及时发现问题并提醒承包商采取有效的处理措施，使质量误差控制在允许范围内，以便充分保证工程施工质量。而对于每一次巡视检查的情况都要详细记录下来，以便以后能够查找资料，及时对整个工程的质量做出综合评定。

3.2 工程进度控制

工期安排的合理性，应符合合同工期的要求、关键施工工序的阶段性控制和材料设备的进场计划，避免或减少天气及其他因素的影响，并为工期留有一定的余地。工程的工期在合同中是有明确规定的，同时工程能否按期竣工涉及到业主和承包商的重大利益，因此监理工程师要根据合同严格控制施工时间即工期。控制施工工期办法是由施工单位编制可行的施工计划来完成的，但是还会受一些外界不可抗拒的因素影响，这样监理在控制工程进度时首先要考虑到影响施工单位的不利因素，把这些不利因素一一找出,并将其分析后逐步去解决，引导施工单位排除不利因素的干扰，真正有效地控制好施工工期。监理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序、人员设备对工程有较大的影响时，有必要建议业主要求施工单位做出计划调整，以符合施工需要。

3.3 工程费用控制

费用的管理是与工程质量和进度相辅相成的，都是工程监理的基本手段和环节。只有质量合格的已完工程才能计量支付，因此工程质量是费用支付的基础，而进度是计量支付的保障。因而在进行质量和进度控制的同时也要对施工费用进行有效的控制。费用的控制主要是通过计量支付来实现的，合理的计量支付有助于工程的管理，但必须防止两种倾向的发生：一是超前支付，它容易造成业主的资金紧张，更容易造成承包商的依赖思想，不愿更多地投入；二是滞后支付，它容易造成承包商的资金紧张，甚至会因资金的周转问题而影响工程进度和质量。另外，根据现场实际情况进行的优化设计，可以为业主节省费用；合理的变更设计，可以使业主的有限资金得到更好的利用。

4.工程监理费用支付方式

近年来，工程事故频发，如何改善这一状况？在工程建设实务中，应充分完善工程监理费用的支付方式，不但可以使监理公司相对从经济利益的制约中解放出来，有效确保监理作用的发挥，更能巩固我国现行的建设工程监理制度，对重大工程质量问题起到防微杜渐的作用。

我国当前的建设工程行业，有的建设单位以监理费的迟付、拒付、调减等为筹码牵制监理单位；有的建设单位则无视监理单位的存在，随意变更设计、替换材料，完全不顾及工程质量的安全性。而我国当前的制度则规定，监理单位参加工程建设监理采取的是建设单位委托制，即由建设单位选聘监理单位并签订委托合同，监理费用也是由建设单位直接支付的。“在此模式下，监理工作的"权、责、利"之间就产生了冲突，监理工作的公正、独立和自主性无法得到保证，难免就会发生"受人钱财、替人消灾"的现象以及上述种种抑制监理作用有效发挥的绊脚因素。”有关专家建议，要改变建设监理工作的现状，就要改变监理费用的支付方式。可以按照以下流程办理：监理公司仍然由建设单位选定，双方签订委托合同，由建设单位按照委托合同约定的标准，将委托合同以及监理费上缴给工程所在地的政府主管部门，然后再根据委托合同约定的付款时间和数额，由监理单位分批向该主管部门申领。为保证建设单位及时上缴，可以规定将上缴监理费作为颁发施工许可证的前置条件之一。

5结束语

工程监理工作是工程建设质量的有力保证。在监理过程中，要重视建立有效组织机构来实施监理工作，同时离不开专业监理人员和必要的仪器设备作为工作保障。工程工程监理工作的实质就是对“质量、进度、费用”的有效控制，最终获得工程建设工作的最佳经济效益。随着我国工程建设进一步深入，与国际惯例的进一步接轨，我国的工程工程监理体制将会进一步完善。

参考文献：

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[3]王祖和.现代工程项目管理[M].电子工业出版社.2010

[4]张国弘.建设项目监理模式的变革及途径[J].森林工程，2011.05