论安全管理在水电施工企业中的重要性

摘要：水电工程施工是十分复杂的系统工程，施工过程中会有很多危险因素，而且工程参与的人员和工种多，大型机械设备多，施工工序复杂，还会有爆破、高空作业等各类危险作业，水电工程施工的这些特点决定了安全管理的重要性，决定了水电施工企业必须将安全管理贯穿于整个工程管理过程之中。

关键词：安全管理 水电施工 重要性

0 前言

安全管理是企业管理的一个重要组成部分，它是以安全为目的，进行有关安全工作的方针、决策、计划地制定及执行有关安全工作的组织、指挥、协调、控制等职能，合理有效地使用人力、财力、物力，为达到预定的安全防范而进行的各种活动的总和。水电施工企业安全管理是一项复杂的系统工程，它包括：从战略到战术、从宏观到微观、从全局到局部，做出周密的规划、协调和控制，以及安全管理的指导方针、规章制度、组织机构，对职工的安全要求、作业环境、教育和训练、年度安全工作目标、阶段工作重点、安全措施项目、危险分析、不安全行为、不安全状态、防护措施与用具、事故灾害的预防等。因此，水电工程的安全管理工作具有十分重要的地位，绝对不能松懈，否则将造成十分严重的后果。

1 安全管理常有的问题

安全管理常有这么几类问题问题：

（1） 领导重视不够。由于市场竞争的日趋激烈，使得有些企业领导过份追求市场份额，增长经济效益，从而忽视了对安全生产管理的重视，虽然这些企业内部也制定了相应的安全管理规范和具体的安全操作规程，但由于领导层对职工的安全教育力度不够，致使职工的安全意识淡薄，思想上麻痹大意，导致了一些安全隐患存在，一旦发生事故，将给个人和企业造成难以弥补的损失。

（2）管理系统存在漏洞。由于安监部门和技术部门工作的疏漏，使得有些施工现场的安全防范体系存在缺陷，同时由于个别项目部的安全员为兼职，或者尽管为专职，但仍不能充分发挥其监督作用，致使现场的安全隐患不能及时消除，最终引发安全事故。

（3）工作不细致。个别项目部的安监部门没有严格执行安全检查制度，管理措施不能有效地落实到位，工作做的不细致，对可能发生的事故隐患没有及时发现或督促有关责任部门整改，以及对整改结果轻松放行等，使得隐患最终演变成事故。

（4）缺乏自我保护意识。部分职工自我保护意识差，违章教育不够，劳动纪律松弛，违章作业。这些职工由于思想上安全意识淡薄，缺乏自我保护意识，不能严格遵守本岗的安全操作规程，对一些违反操作规程的行为习以为常，存在严重的侥幸心理，导致各种人身伤害事故的发生。

2 加强安全管理的策略

2.1 明确主要责任人

要加强项目工程的安全管理，首先要抓项目经理的选择和培训。因为项目工程有大有小，大的可设安全监察机构，专职安全监察员．只有十几个人的小项目只能设兼职安全员了。而每个项目都有项目经理，项目经理直接指挥生产、管理经营、与建设项目业主、监理工程师、设计院联系工作，对施工现场情况最清楚、最了解。他是项目上的行政负责人，安全第一责任人。国家有关安全生产的法律法规、方针政策、企业内部的各种安全规章制度、规程规范、施工措施要通过项目经理去贯彻、去落实。项目上的各种安全生产制度、安全生产上存在的问题和事故隐患、安全与生产、经营中的矛盾、职工(包括临时工)的安全教育、分包队伍的资格审查要求依靠他去建立、去协调、去处理。因此，对项目经理要进行全面培训、要持证上岗，使项目经理明确自己在安全生产中的职责，是企业安全生产的保证。

2.2 要加强企业的宏观调控能力

企业要根据国家有关安全生产的法律法规、方针政策，以及上级有关文件指示精神、结合本企业的实际制定一些切实可行、可操作的具体实施办法、规章制度，制定安全目标与项目经理签订安全责任书实行目标管理。定期对项目经理进行安全考核奖评，定期组织企业内部的综合安全大检查，以促进项目工程的安全生产工作；深入工地指导帮助安全生产工作，对项目上安全管理的好办法、好经验及时总结推广，对安全事故及时通报以吸取教训；对项目上的安全管理机构、专职安全员进行业绩考核，作为评定职称、升级升职的参考。每年开展一次群众性的安全生产活动，做到有布置、有检查、有总结、有评比，使水电施工企业的安全生产落到实处，这是企业安全生产的关键。

2.3 要加强职工的安全教育

安全生产是贯穿于整个生产活动之中，要防止事故发生．不仅要排除环境的，物的不安全因素，更重要的是要排除人的不安全因素。要提高作业人员的安全技术素质和操作安全技能，自觉养成安全操作的习惯、增强安全意识，提高判断事故隐患能力，企业中发生的安全事故70%上都是由于安全意识簿弱、安全操作技能和自我保护能力低、违章作业，劳动纪律松驰所造成。因此，抓职工的安全教育和培训是十分重要的。

2.4 正确对待事故的调查和处理

事故是违背人们意愿，且又不希望发生的事件，一旦发生事故，不能以违背人们意愿为理由，予以否定。关键在于对事故的发生要有正确认识，并用严肃、认真、科学、积极的态度，处理好已发生的事故，尽量较少损失，采取有效措施，避免同类事故重复发生。

3 安全管理的与时俱进

首先应该看到，现代安全科学的研究不是对传统、常规安全管理的否定和抛弃，而是在此基础上的提高、发展、健全和完善，它们共同服务于一个目的：消除隐患，避免事故发生，两者并不矛盾。现代安全科学得到的效果甚至要通过传统、常规的安全管理落实下去。但是我们也应该看到，传统、常规的安全管理，是基于在过去的经验、教训或技术得来的，是处于一种经验型阶段的安全管理，是一种更多倾向常识性的管理。施工安全管理要与时俱进，以适应科学技术的新进展，拓深施工安全管理的研究深度。现代安全技术深入研究的区域是常规安全管理未深入涉及的领域。现代安全科学是涉及工程技术、行为科学、管理学、概率统计学、法律学、医学、心理学、机械、计算机技术等综合科学。它结合各学科的特点，通过科学的数值计算方法、系统分析及监测手段，达到预测、防范施工安全管理中危害人身、财产、工程的安全隐患的目标。在施工现场的安全管理，如果仅仅停留在“哨子、帽子、牌子”(安全哨、安全帽、安全牌)这样的粗放、表层模式状态，是远远适应不了目前水利水电建设事业新特点的发展需要，也难以预测、防范施工系统中复杂事故的发生。例如在三峡船闸开挖和锚固施工中，出现过因直立边坡发生塌滑而造成的安全险情，虽未造成人身伤亡事故，但在一定程度上存在侥幸。这起险情本身不存在人员违章的情况，但为什么不能提前预测呢?笔者认为，在很大的程度上是缺乏现代安全技术手段，缺少对工程施工部位安全的科学分析，没有对隐患的量化深入论证，在关键部位不能应用现场安全隐患模拟仿真技术，没有建立起自己的安全监测形变系统，因此也谈不上对大事故的有效安全防范和评价，也很难有真正的决定性对策和措施。只有通过不断地深入进行现代安全科学的研究和实践，探索不同条件下的安全科学研究方法，在安全管理目标的大样本中，分析、排查、锁定可能的事故对象，才能有效地预防施工中复杂事故的发生。

4 结束语

安全生产是国家经济部门和生产企业的头等大事，而预防是实施安全生产的根本途径。任何生产事故都是可以预防的，关键是将工作立足点纳入“预防为主”的轨道，“防患于未然”，把可能导致事故发生的因素，消除在事故发生之前，这于个人、于企业、于国家都是一件头等大事。因此，安全管理只要本着预防事故的四项基本原则，即“事故可以预防，防患于未然，根除可能发生事故的原因，全面治理”，我们就可以确保安全事故为零的奋斗目标。