统战部部长对基层统战服务经济建设的思考

统一战线为经济建设服务，是时代赋予统战工作的一项重要任务，也是新时期爱国统一战线自身发展壮大的客观需要。对于基层统战部门来说，如何进一步更新观念，拓宽思路，紧紧围绕第一要务，最大限度地发挥统一战线的优势，找准统战工作与党委中心工作的结合点，选准切入点，抓好着力点，为经济建设服务，成为当前摆在我们面前的重要课题。从新时期基层统战工作的职能、特点和服务实践看，必须牢固树立好三种意识，牢牢把握好四条基本原则，正确处理好三个关系。

一、牢固树立基层统战服务经济建设的三种意识

思想是行动的指南，没有一种好的指导思想，工作就有可能事倍功半甚至是南辕北辙。推动基层统战工作不断深入发展，关键是要打破传统思维的束缚、融入一种全新的理念。

一是解放思想，树立创新意识。创新是一个民族，一个时代进步的不竭动力。现在有些基层统战部门的同志，由于对统战工作认识上的偏差，认为统战工作是一项政治性工作，是务虚，在服务经济建设方面没多大关联；也有些同志认为，基层统战工作没什么事做，工作条件也差，因此，做一天和尚撞一天钟，得过且过；还有些同志认为，“统战统战，走走转转，交交朋友，杯盘酒宴”。统一战线是为党的中心工作服务的，进入新的历史时期，我党的第一要务已转为经济建设，为此，统战工作就必须与时俱进，及时调整工作思路和方法，必须摒弃统战工作务虚、无所事事的陈腐观念，解放思想、转变观念，把“虚活”干实。要深入调查研究，找准基层统战工作存在的问题和困难，探索新时期统战工作服务发展的新思路、新举措、新载体，使基层统战工作有为有位。

二是明确方向，树立大局意识。单纯就统战而统战， 把自己的工作封闭在一个很小的空间，这是造成一些基层统战部门工作“单打”的主要原因。统战工作线长面广，涉及很多部门和领域，工作中需要各级各部门的大力支持和配合，因此，基层统战工作者，既需要发挥主观能动性、创造性，又必须把统战工作放到工作大局中去思考，找准统战工作在工作大局中的位置，真正做到在围绕中心中定位，在服务大局中尽职，努力使统战工作与中心工作同频共振，实现统战工作与本地中心工作的有机统一，在服务大局中有所作为，以实实在在的工作成绩赢得领导的支持，从而促进统战工作更好更快发展。

三是认清形势，树立忧患意识。目前，我国改革发展正处于关键时期，社会利益关系更为复杂，新情况新问题层出不穷，我们既面临“发展机遇期”，又面临“矛盾凸显期”。在机遇和挑战并存的国内外条件下，要实现全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的宏伟目标，不集众力而莫能为，不聚众智而莫能成。作为爱国统一战线，必然责无旁贷，必须服从和服务于党的中心工作，认真履行“理顺情绪、化解矛盾”的职能，有效调和社会各阶层关系，最大限度地调动一切积极因素，凝聚各方面力量为之共同奋斗。

二、牢牢把握统一战线服务经济建设的四条基本原则

统战工作为党的中心工作服务有它自身的优势和特点。在实际工作中，统战部门只有立足于自身的优势和特点，注意把握和坚持好大政方针和基本原则，才能在服务中找准方向，卓有成效。

1、必须紧紧抓住发展这个第一要务。总书记在党的十七大报告中指出：“发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。”发展是硬道理，是解决中国所有问题的关键。新世纪新阶段，统战工作只有积极为促进经济社会发展出谋划策、排忧解难，在服务经济建设上有所作为，才能找到合适的位置，发挥应有的作用，体现自身的价值。因此，要把发展是硬道理、是解决中国一切问题关键的思想变成统一战线广大成员的共识和自觉行动，动员他们紧紧围绕经济发展的战略目标和中心任务，围绕推进产业结构调整、提高质量和效益、促进经济健康快速增长，围绕进一步深化改革、扩大开放、完善社会主义市场经济体制建言、献策、出力。

2、必须牢固树立和认真落实科学发展观。党的十六大提出的科学发展观，为统一战线如何紧扣发展这个第一要务开展工作指明了方向，提出了明确的目标和要求。党的十七届三中全会又一次提出，要以改革创新精神，认真开展深入学习实践科学发展观活动。为此，我们要牢牢把握科学发展观的精神实质，不断增强为经济建设服务的积极性、主动性和创造性，大力发挥统一战线各方面优势和独特功能，着力推进城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展，统筹内部发展和对外开放，统筹基层和上级关系，统筹个人利益和集体利益。尤其要着眼人的全面发展，积极为党外人士创造平等发展、安居乐业、能够充分发挥聪明才智的社会环境，把各方面加快发展的积极性保护好、引导好和发挥好。

3、必须始终坚持以人为本。统战部作为党委主管统一战线工作的职能部门，要坚持以人为本，把广大人民群众特别是统一战线成员的利益放在第一位，做到时刻关注民生，经常深入统战对象，了解他们的愿望和要求，满腔热情地帮助他们解决工作、生活中遇到的困难，把党组织的温暖及时送到他们的心坎上，不断增强党组织的凝聚力和向心力。要紧紧抓住大团结、大联合这一主题，多做求同存异、体谅包容，沟通思想、增进共识，加强交流、凝聚力量的工作，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，引导广大统一战线成员自觉投身到现代化建设的各项事业中来。

4、必须立足统战特色和优势。统一战线有条件为经济建设服好务。这是因为：社会主义市场经济是开放型经济，而统一战线具有联系广泛、朋友众多的优势；社会主义市场经济是多种所有制经济共同发展的经济，而统一战线具有做好非公有制经济人士工作的优势；现代经济社会的发展越来越依靠科技进步，而统一战线具有人才荟萃、智力密集的优势；改革发展稳定要求广泛集中和反映社会各阶层的意志、意愿和要求，协调好各种利益关系，而统一战线具有在社会各界中协调关系、化解矛盾的渠道优势和工作优势。统一战线只有立足于自身特点，整合自身优势，选准切入点，把握好着力点，拓宽视野，拓展领域，多角度、多层面地为经济建设提供力量支持，才能在为经济建设服务上大展宏图、大有可为。具体讲，就是要发挥统一战线人才荟萃的优势，为经济建设献计献策；发挥统一战线增进团结、维护稳定的作用，为经济建设创造良好的发展环境；发挥做好非公有制经济人士思想政治工作的优势，引导非公有制经济健康发展；发挥统一战线联系纽带的作用，为对外开放、发展外向型经济牵线搭桥；发挥统一战线学习教育的功能，激励和引导统战成员立足本职为发展经济作奉献。

三、正确处理好统一战线服务经济建设的三个关系

进入新的时期，基层统战工作的性质、范围、职能等方面都发生了很大变化，基层统战工作如何适应新的形势、履行好服务发展的重要职能，作为基层统战部门必须要认真处理好以下几方面的关系。

1、要正确处理好直接服务与间接服务的关系。统战部门毕竟不是具体的经济部门，在服务中心工作中要

把握好工作重点和为经济建设服务的切入点，既要防止游离于经济建设中心的错误倾向，又要防止等同于具体经济部门、片面追求经济指标的简单做法；既不能混同于经济工作，而置自身的职能、特点于不顾，又不能偏离服务党的中心工作这个根本方向。 2、要正确处理好协调与服务的关系。统战工作为经济建设服务，涉及到方方面面，只有取得各方面的支持和配合，才能充分发挥好作用。作为党委职能部门的统战部，必须发挥协调关系的职能优势，协调好各方面的关系。对内，统战部要加强统战系统各部门和统一战线成员的沟通和联系，整合资源优势，形成工作合力，更好地调动各界人士的积极性、主动性和创造性，把统一战线人才、智力和海内外联系广泛的优势转化为现实的生产力；对外，要主动加强与党政有关部门和企事业单位的联系，争取支持，搞好配合，协调联动，为统一战线服务经济建设营造良好环境。服务是统战工作的一个显著特点，它包括两个层次：一是统战部门服务于统一战线各界人士，以优质的服务，凝聚方方面面的力量，致力于社会主义现代化建设；二是统一战线通过充分发挥自身优势，推动统战成员建言献策、参政议政，以及开展光彩事业、智力扶贫、咨询服务、招商引资等活动，服务于党的中心工作。协调和服务是相辅相成的，协调是为了更好地服务，服务离不开协调这一工作方式。

3、要正确处理好有为与有位的关系。有为与有位是辩证统一的。有为才会有位，有位更要有所作为。统战部门在为第一要务服务中能否有所作为，取决于各级党委的重视程度，取决于有关部门的配合程度，取决于统战部门的主动程度。统战部门要彻底摒弃统战工作与经济工作无关的思想，以服务经济建设为己任，找准统战工作与经济工作的最佳结合点，做政治生活>！