区度上半年经济运行简析

今年以来，面对错综复杂的国内外经济形势和严峻的经济下行压力，全区上下坚定信心、攻坚克难、锐意进取，积极采取有效措施促进发展方式转型，提升经济发展质量，我区经济保持平稳发展态势。

（一）总体情况

1、主要指标完成情况

上半年12个主要经济指标除注册外资外均实现正增长。从增幅情况看，多数指标保持在6.0%～10.0%的平稳增长区间，工业总产值、进出口总额增速放缓。从增速同比情况看，工业总产值、全社会固定资产投资、注册外资等9个指标出现不同程度的回落。具体见下表：

表格略

（二）经济运行主要特点

1、工业经济增势趋缓。全区工业总产值完成707.82亿元，增长3.7%；实现产品销售收入697.61万元，增长4.3%，工业产销率达99.2%。其中规模以上工业完成产值504.37亿元，增长2.0%。新兴产业、高新技术产业分别实现产值262.32亿元、164.64亿元，增长3.6%和1.7%，分别占规上工业总产值比重52.0%和32.6%。全区十大工业行业实现产值403.65亿元，增长8.1%，占工业总产值比重57.0%。其中汽车制造业和化学纤维制造业增长较快，分别增长9.6%和7.8%。

2、有效投入平稳增长。完成全社会固定资产投资241.23亿元，增长8.8%。三产投资贡献较大，完成投资153.78亿元，增长4.7%，占固定资产投资比重63.7%，其中房地产投资90.87亿元，增长12.3%。二产投资支撑力度加强，完成投资86.38亿元，增长16.4%，占固定资产投资比重提高2.6个百分点，其中工业投资85.34亿元，增长15.9%，新兴产业投资59.10亿元，增长37.7%。九大类31项实事工程项目开工27个，开工率87.1%，完成投资18.3亿元，占年度计划的31.2%。23个市、区两级重点项目开工15个，开工率65.2%；完成投资24.3亿元，占年度计划的37.2%。

3、服务业经济稳中有增。实现服务业增加值140.64亿元，增长11.3%，占地区生产总值比重达47.5%，占比提高1.1个百分点。多数行业均有明显增幅，其中房地产业和金融业增势较好，分别增长21.9%和11.8%。截至6月，全区商品房销售面积53.63万平米，销售额46.42亿元，分别增长48.9%和32.7%。文创园顺利通过__省版权示范单位考核验收，累计入驻企业145家，实现产值51.01亿元，税收6889.22万元；元和汽车城累计入驻汽车4S店30家，实现销售收入31.77亿元，税收3338.85万元。电子商务较快发展，全区现有__省淘宝村3个、__省农村电子商务示范村2个。

4、财税金融总体平稳。完成一般公共预算收入35.76亿元，增长6.0%，占地区生产总值比重12.0%，占比提高0.1个百分点。“两税”收入32.11亿元，增长4.6%。其中国税部门收入10.48亿元，增长9.3%；地税部门收入21.63亿元，增长2.5%。全区金融机构存款余额1134.80亿元，增长6.0%，其中城乡居民储蓄存款余额423.03亿元，增长4.0%。金融机构贷款余额917.49亿元，增长12.3%。从贷款期限来看，中期流动资金贷款余额增长较快，增幅达35.9%。

5、外向经济有所回升。上半年全区实现进出口总额21.22亿美元，同比增长3%，新增自营进出口企业11家。其中，出口额14.3亿美元，增长1.9%；进口额6.92亿美元，增长5.4%。实际利用外资1.28亿美元，增长8.6%。新批境外投资项目8个，投资总额13839.17万美元，中方协议投资6748.19万美元。

一是经济增速放缓，下行压力较大。今年以来，随着国家宏观经济发展脚步放缓，经济逐步进入新常态。1-6月我区地区生产总值实现7.4%的增长，略高于苏州平均水平，同比下降2.6个百分点，多数经济指标和去年同期相比均有所下降，其中固定资产投资尤为明显，增速下降10.4个百分点，工业总产值、服务业增加值和工业用电量增速同比分别下降7.2、5.0和7.8个百分点。同时在建项目和新建项目不断减少，同比分别减少134个和116个，经济发展缺乏支撑,下行压力逐步增大。

二是投资完成全年目标存在较大压力。受市场需求萎缩、投资回报率下降等因素影响，部分项目推进缓慢，一定程度上影响了固定资产投资进度。对照时序进度，上半年投资任务有小幅脱幅。下半年，在国家加大对地方债务风险控制、化解产能过剩矛盾、加快经济结构调整的大背景下，政府性投资乏力，市场低迷、产能过剩等问题直接影响企业的投资意愿，投资增长空间较为有限，完成全年增长目标的压力较大。

三是企业生产经营困难局面未有根本改善。企业传统发展模式难以为继，转型升级进程不快。原材料价格持续上涨、融资成本和劳动力成本不断上升、政策调整等多重因素增加了企业成本。资源要素短缺日益严重，资源环境、资金等资源要素供需矛盾仍然较为突出，使得企业生产经营困难加大，其持续较快发展面临较大压力。

当前，国内外经济环境依然错综复杂。从国际看，全球经济总体呈现出周期性温和复苏态势，已进入深度结构调整期，但实体经济发展未见明显起色，内生动力依然不足。同时世界各国非常规政策应对，使得全球经济蕴含新的风险。从国内看，经济仍然面临需求不足、产能过剩等问题，实体经济调整远未到位，下行压力将进一步加大，虚拟经济和资金流的流动性风险仍将上升，下半年经济增速或将继续有所放缓。从我区看，经济发展面临结构调整和经济下行双重压力，外需持续乏力、消费增长不足，制约了企业和区域经济的发展。

综合上述分析，在当前国内外经济形势较为严峻的背景下，经济发展面临的困难将超过去年。为确保我区经济增长处于合理区间，力争各项主要经济指标完成年度目标任务，要重点抓好以下工作：

（一）加大经济工作力度，注重风险防控。密切关注宏观经济走势和政策调整变化，准确研判发展所面临的新环境、新机遇、新风险和新挑战。主动对接上海自贸区和苏州工业园区，抢抓政策机遇。认真对照全年目标找差距、寻不足，针对经济运行中薄弱环节，突出问题导向，重点进行研究分析，加快制定有效对策，力争完成全年各项目标任务。完善预测预警机制，加强对不景气行业、困难企业的风险预警和协调，提高危机应对能力。

（二）切实扩大有效投入，推进项目建设。抓好重大项目建设推进，加强统筹协调，主动对接项目建设单位

和投资商，着力化解项目前期手续办理和建设过程中的各种难题。加强项目用地保障，倒排项目进度计划，密切跟踪项目建设信息，确保政府实事工程、市区两级等重点项目的建设进度。强化部门联动机制，积极引进战略投资者，加快推进项目储备库建设。完善重大项目进度通报、督查考核、责任追究制度，加强对项目建设的质量效益等方面的考评。 （三）坚决淘汰落后产能，加快结构调整。加快实施“关停不达标企业，淘汰落后产能，改善生态环境”三年专项行动计划，加快推进100个重点工业技改项目，推动企业技术改造，促进支柱产业和传统产业的优化升级。深入实施“小巨人”工业企业培养计划，加快“两化融合”进程，重点发展新一代信息技术、高端装备、新材料、节能环保、生物医药等产业，探索培育一批新兴产业、特色产业基地和产业集群。强化创新引领，鼓励企业加大研发投入，拓宽海内外高层次人才引进渠道，提高企业自主创新能力。

（四）积极盘活闲置资源，优化企业服务。加强要素保障，突出要素资源集聚，对现有零散土地进行整合、置换，盘活存量土地。拓宽企业，尤其是中小企业的融资渠道，关注重点项目和重点领域信贷需求，引导金融机构加大对重点项目、涉农、小微企业信贷支持。落实行政审批制度改革，简化审批手续，提高审批效率，全力以赴为企业提供高效便捷的服务。