俄罗斯加入WTO后对中国经济的影响研究

摘要：在北京时间12月16日瑞士日内瓦的世界贸易组织(WTO)会议上，俄罗斯被正式接纳成为该组织的成员。经过长达18年的“入世长跑”，俄罗斯迎来属于自己的“WTO时刻”。本文论述了俄罗斯加入WTO后对中国的经济影响。

关键词：WTO；中国经济；俄罗斯

中图分类号：F12文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2011）12-0254-01

WTO共拥有148个成员国，俄罗斯曾经是WTO之外最大的国家。对于俄罗斯而言，尽早加入WTO不仅仅有助于提升俄政府在国际上的威望，同时也意味着其他国家将降低和完全取消对进口俄罗斯商品的关税。俄罗斯入世给中国发展经济带来了机遇的同时，也存在着一些风险，应该辩证地看俄罗斯入世对中国经济的影响。

一、俄罗斯入世后对本国的影响

降低或取消进口俄罗斯商品关税，将有助于俄罗斯政府迅速完成将其国内生产总值翻一番的目标。佟家栋教授说，“最近这些年，俄罗斯的经济在很大程度上是靠贸易来带动的，也就是说贸易最近10年一直是它经济增长的一个非常重要的动力，其他部门都有上升和下降或者浮动比较大。而对外贸易在俄罗斯增长还是比较快。正因为这一点，俄罗斯政府也得到了老百姓普遍多的支持。第二个方面，人们由此也推断俄罗斯加入世贸组织以后将会对它的经济增长有比较大的正面作用。但是人们担心的问题也像中国当初担心的问题一样，就是过多地做出让步之后对俄罗斯的制造业和工业会产生一定的冲击。”

二、俄罗斯入世有助于扩大中俄相互投资

俄罗斯承诺多达57项货物的准入协定，几乎涵盖了中国对俄出口的主要领域，在协定承诺下俄平均关税总水平将由目前的10%下降至7.8%。另外，根据入世文本中《与贸易有关的投资措施协议》，俄罗斯承诺所有涉及该协议的国内法律法规和条例将与WTO规则保持一致，同时承诺不晚于2018年7月1日取消与WTO规则不一致的投资法律法规、条例，包括特惠关税及关税例外等，且在加入WTO后不设立新的与WTO规则相抵触的投资法律法规、条例。上述承诺有利于扩大中国企业对俄罗斯的出口以及与出口相关的投资行为。考虑到近年来俄罗斯经济的持续增长和世界经济复苏的不明朗趋势，中国企业应充分利用俄罗斯经济快速发展的有利条件，积极扩大对俄罗斯的出口，加大对俄罗斯的投资。中国企业在扩大出口的基础上加强对俄罗斯的直接投资，一方面可以通过投资进一步带动出口；另一方面也有利于促进俄经济发展，减少两国可能产生的贸易纠纷。机械制造业、电子及通信设备业和棉纺织业是中国对俄罗斯比较优势密集的几大产业，也是对俄罗斯出口比较密集的几大产业。俄罗斯加入WTO后，相关产业出口应当可以在原有基础上再上一个台阶，这是加大对俄罗斯投资、扩大贸易的最佳时期。对国内石化能源、铁矿石开采等对俄比较劣势的行业而言，同样也是加速在俄产业布局、积极参与大宗商品上游建设和掌握原材料供应链核心环节的有利时期。

三、俄罗斯入世将推动中俄金融合作深化

目前，中俄两国金融合作以政府为主导，企业自主金融合作比较落后。但是，随着俄罗斯加入WTO，两国贸易和投资活动的增多将使两国金融合作深化。俄罗斯在入世文本中承诺，国外银行可以在俄罗斯建立海外附属机构，并且对国外资本在俄罗斯私人银行机构中的股权不设上限。对于国外银行业而言，这一承诺意味着俄罗斯逐渐放开了对外资银行进入的限制(2008年5月5日，普京签署法律，对金融、能源、电信、航空甚至出版业和渔业等42个战略性行业的外资进入进行限制)，意味着国外银行进入俄罗斯不仅可以设立合资银行，也可以设立外资独资银行。这为风险偏好程度不一、对当地市场了解程度不一和自身资本经营实力不一的银行类金融机构提供了进入俄罗斯银行业的多种选择。对中国银行业而言，一方面，中国银行机构进入俄罗斯已无法律上的障碍，多样化的股权控制比例为中国各类银行机构进入俄罗斯提供了多种渠道：五大国有银行可以选择独资形式进入俄罗斯市场，股份制银行可以选择参股或者独资形式，有条件的城市商业银行和中小银行可以选择参股或者联合形式；另一方面，由于入世前俄罗斯对外资进入本国市场控制较多，外资银行在俄罗斯的发展普遍比较滞后，这为中国银行机构进入俄罗斯市场提供了一段保护期和一个相对公平的竞争环境，有利于中国银行机构利用俄罗斯入世的有利时机积极进入俄罗斯金融市场。

四、俄罗斯入世后对我国的不利影响

入世后，俄罗斯政府对知识产权的保护力度和市场经济意识将进一步增强，我国引进俄罗斯先进技术的难度将会增大。相对于美、欧、日等西方国家，俄罗斯对华技术转让的限制较少。俄罗斯“入世”后，其知识产权保护意识和市场意识会不断增强，我国引进俄罗斯高新技术成果的工作会变得更加困难。由于多年经济危机及科研经费短缺等原因，而积压在俄罗斯科研单位和科学家个人手中的发明专利、前期研究成果，将很难轻易流出国外。中俄劳务合作的条件将有所改善。中国劳动力对俄输出一直是双方“入世”谈判的焦点之一。俄罗斯政府一来要考虑解决本国的失业问题，二来对中国居民大量移民俄境抱有戒备心理，在引进中国劳动力问题上历来采取限制政策。现中方已承诺以“俄罗斯能够接受的方式”解决中国对俄罗斯输出劳动力的问题，看来俄方对中方开放劳动力市场的程度仍是有限的。

五、小结

俄罗斯加入WTO以后，对世界的经济格局会产生很大的影响，给中国经济带来机遇的同时，也带来了一定的风险，只有保持清醒的认识，采取合理的保护措施，才能更好地促进我国经济发展。

参考文献：

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