浅议电力企业内部会计控制

电力企业应充分认识到自身在实施内部会计控制制度过程中的不足，建立健全的内部会计控制机制，充分发挥内部会计控制的功能和作用，以适应企业发展的新要求，对电力企业内部控制进行分析和讨论。

电力企业内部控制

加强电力企业内部会计控制，对于保证电力企业会计信息的真实性，保证企业资产的安全性和完整性具有重要的意义，有利于电力企业建立现代化企业管理制度，提高电力企业经营管理活动的效益。因此，电力企业应充分认识到自身在实施内部会计控制制度过程中的不足，建立健全的内部会计控制机制，充分发挥内部会计控制的功能和作用，以适应企业发展的新要求。

1电力企业内部会计控制存在的问题

1.1成本费用控制力度薄弱，存在资产流失现象

部分电力企业对成本费用控制力度不足，造成了较大的损失和浪费。以火力发电企业为例：首先，部分电力企业通常会允许部门经理开支一定比例的业务费用去搞经济活动，扩大营销力度，但企业相关制度对这部分比例的支出并没有明确的规定，更无相关的监督控制机制，从而往往导致这部分开支过大，造成严重的浪费。其次，内部会计控制执行不规范，企业资产流失严重。部分电力企业在物资财产管理方面的管理相对松弛，例如一些火力发电企业在对材料的采购、运输和付款等相关职责未能严格分离，对库存积压的物资不能及时处理，在基础设施维护和改造方面的费用问题等都可能造成电力企业资产的大量流失。

1.2电力企业的管理手段落后

当今很多的电力企业只注重企业的生产经营，以及一些看得见、摸得着的资产的管理，忽视了先进化手段在企业管理中的运用，造成了电力管理手段的落后，企业对员工思想的教育、培训力度匮乏，使得企业员工思想素质不高，不能自觉的遵守企业的各项规章制度，使企业的会计规范很难在企业中发挥作用。

1.3会计基础工作目标不明。管理混乱

在具体的工作中，由于领导和工作人员对会计基础工作规范化的认识具有片面性，没有制定相应的会计基础工作规划和实施办法，没有将会计工作作为考核指标列入到企业的全面的管理之中，导致了电力企业的工作目标不明确，工作职责不清晰。在具体的工作中电力企业没有按照法律法规制定切实可行的会计基础工作规范。在工作中也就无法严格按照规范要求去照章办事。另外，由于工作不规范，容易导致个别部门或个人在会计数据上做文章，会导致很多不法行为的产生。使得单位财务收支失控、负责人、、违法犯罪等现象产生。

2完善电力企业内部会计控制的相关措施

2.1建立健全的内部会计控制体系

电力企业应根据自身业务特点，明确相关部门和人员的权责利关系，建立健全的内部会计控制制度。首先，合理编制企业岗位人员，尽量避免一人多岗，即使存在一人多岗现象，也要注意分离不相容岗位，如会计、出纳、稽核等类似工作不能由一人兼任。其次，为防止舞弊事件发生，企业应明确相关负责人的权责关系，对重大事项则应按程序实行集体决策审批，任何人不得越权或擅自更变集体决策。再次，对于企业的资产保管应明确相应的权责关系，让专人负责资产的采购、领用以及核销入账，定期进行资产盘查，保证账实相符，按国有资产管理规定配置、使用和处置企业资产，防止资产流失。在实际中，要建立“销”全过程的以防为主的监控防线，特别是在与客户直接接触的业务环节，应加强复核的力度，必要时对重要业务实行双签制，禁止一人独自完成业务的处理过程。同时，要加强货币资金的控制，按顺序记录现金及银行存款日记账，连续编号，收据由交款员、出纳和财务负责人签字，并保证所有的付款业务都要在会计人员审核无误后，经主管负责人签章，出纳员才可付款。

2.2全面提高电力企业会计人员综合素质，保证企业会计信息的准确性

电力企业内部会计控制制度的有效实施要依赖于企业所掌握的优秀人才，而其中一大部分取决于企业的会计人员。电力企业主要可以从以下几个方面加强对相关会计人员的培养：首先，把好人才选聘关，从财会知识技能、电力基础知识和职业道德等多方面角度挑选适合的会计人员，避免近亲繁殖现象的蔓延。其次，大力宣扬企业的方针、政策以及企业文化，培养员工的主人公意识和爱岗敬业精神，帮助员工树立正确的职业观和价值观。再次，加强对相关会计人员的培训和教育，包括基础业务、职业操守等方面，全面提高财会人员的综合素质。

2.3将现代信息技术引入企业内部会计控制活动中

电力企业可以利用现代信息技术和全面预算管理的思想将企业的财务会计活动和具体的业务有效结合起来，确保内部会计控制的有效实现。例如，利用现代信息技术构建适合电力企业实际业务情况的会计信息系统，该系统具有会计核算的功能，能充分发挥会计的管理功能，同时该系统还可以延伸到企业的各个部门、各个业务环节，实现全员、全过程和全方位的管理，确保各部门或责任中心都要向系统提交预算方案和会计报表，保证全面预算管理在企业内部的有效实施。会计信息系统的建立不仅有利于保证会计信息质量，也能够加强电力企业对内部会计控制制度实施的监督。

2.4加强电力企业内部审计作用，强化外部监督

内部审计监督主要通过财务、审计和纪委等部门来执行，外部监督则主要通过审计、税务或中介结构来实现监督。电力企业根据内部审计制度建设过程中存在的种种问题，电力企业应建立独立的内部审计机构，机构应被赋予足够的权力，接受直接上级的领导，并配备适合的内审人员，加强对审计人员的能力素质和职业道德的培养，以保证内部控制的监督检查工作的顺利开展。内部审计机构的主要任务之一是检查企业会计信息系统资料，确保相关财务会计记录的真实性和完整性；监督企业各经营管理过程是否存在违纪违规现象，是否有越权行为；审查电力项目是否按预定计划进行，其结果是否与既定目标一致等。电力企业在充分发挥内部审计监督作用的同时，也应完善相关的外部监督机制，通过财政和审计两部门定期或不定期对企业内部会计控制过程进行检查，或是利用中介机构及相关专业人士来设计或评价企业的内部会计控制体系，充分发挥中介机构和政府监督部分的外部监督作用。

参考文献：

[1]曲红.浅谈如何改进会计基础工作规范化[J].商场现代化，2010.

[2]扬月琴.浅谈如何做好会计基础工作[J].商业会计，2009.