建一流班子 创一流队伍 出一流业绩

六盘水，素有“西南煤都”之称，享有“中国凉都”之美誉，在这片因煤而建，因煤而兴的热土上，活跃着一支500多人的国税队伍。近年来，这支队伍秉承市局领导班子“热情带队、和谐建队、从严治队”的思路，以“勇于拼搏、勇于奉献、勇于改革、勇于创新”作的精神，紧紧围绕“一三六”的总体工作思路，扎扎实实推进各项改革和建设，为全市国税事业的发展提供了有力的组织保障，班子建设结出了丰硕成果。先后被省委授予“党建工作先进党组”称号，获得省委、省政府命名“全省文明单位”称号，市局办税服务厅党支部被命名为“贵州省五好基层党组织”，今年被授予全国“三八红旗集体”称号；有三个县级局获“全省文明单位”和“全省精神文明创建单位”荣誉，水城县局玉舍分局获得“全国巾帼文明岗”称号，35个单位和个人获得地厅级以上荣誉，其中一名同志获“全国三八红旗手”称号。

领导班子 率先垂范

――群雁高飞头雁领

六盘水市国税局着重加强思想政治工作中的领导班子建设和领导干部自身建设，以市局领导班子的示范带头作用带队伍，在工作中及时补台、互相支持帮助，营造了团结融洽、同舟共济的和谐氛围，并在全系统各级领导班子中逐步培养和树立起了五种良好的风气。

学习的风气。始终把学习放在班子建设的首位，使班子成员应对复杂局面和处理复杂问题的能力大幅提升。采取党组中心组学习，班子轮流主讲辅导，聘请党校教授、省局领导作报告、播放系列政治教育光盘、定期组织专题学习会议等形式，就党的十七大报告、科学发展观等内容进行专题学习辅导。2009年以来，班子成员共记学习笔记6万余字，撰写科学发展观学习心得和调研文章10余篇，并坚持把学习作为不断适应形势变化、完善提高自我、做好领导工作的根本途径，作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，不断增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性和坚定性。在加强政治理论学习的同时，注重学习掌握现代经济、法律、财税、金融等方面的知识和财经制度、经济工作纪律、加强执政能力建设、党组议事规则和领导班子监督管理办法等，在系统内开展学习讨论活动，从而使大家学而思、思而辩、辩而行。通过学习及参加培训，班子成员的思想理论水平和整体素质得到了明显提高，团结协作意识得到了明显增强，把握大局的能力不断加强。

民主的风气。一是高度重视开好党组民主生活会，把每年一次的民主生活会作为班子改进工作，推进党风民主的大事来抓，注重民主生活会的质量，把其作为改进不足、提高责任意识和领导能力的重要抓手；二是重视班子成员的日常沟通，班子成员处理、安排重要工作，事前都进行相互沟通，听取意见，针对不同的意见，进一步完善相关方案；三是严格坚持民主集中制，对重大问题按党组议事规则、决策程序办理。凡涉及整体工作部署、税收计划分配、中层干部任免、大宗经费开支等重大事项，都由班子集体研究和坚持党组书记未位发言制，并在决策之前广泛听取群众意见，使各项决策在政策原则的指导下，既体现集体智慧、民主意愿，又公正客观、科学正确。。

务实的风气。有税尽收、无税禁收，是六盘水市国税局组织税收的工作原则。通过加强税收征管、加大稽查力度、大力清缴欠税，不断提高收入质量。这不仅为收入任务完成打下了良好基础，而且为经济发展创造了有利条件。

清廉的风气。全系统各级领导班子坚持勤俭办事，坚决杜绝奢侈浪费之风，把有限的资金用在改善基层办公生活环境上。同时，加强党建和思想政治工作，强化干部教育培训，注重学用结合。探索建立“三级联动内控机制”和“效能建设信息化平台，推行廉政预警机制，将党风廉政建设融入“两权”运行各个方面，注重关键部位和重点环节的风险防范，增强干部责任意识和科学认识风险的能力。几年来，全市国税系统干部无一人受司法机关追究和党纪政纪处分。

公正的风气。坚持公开、公平、公正用人，产生了良好的思想导向作用。2007年至今，六盘水市国税系统共调整、交流、任用科级领导干部39人，在这项竞争激烈、群众普遍关注的敏感工作中，该局坚持全程按干部任用条例透明运作，得到了广大群众的普遍认可，并使大家认识到加强学习、提高素质、埋头实干、群众公认才是进步的途径。

队伍建设 人性管理

――春风化雨聚人心

“说教千万遍，不如实事做一件”。多年来，该局坚持以“以人为本”带队伍，用人性化管理的“金钥匙”打开了广大干部职工的心锁。在实际工作中，该局领导班子分片包县，多年坚持开展以查实情、解实题、求实效为主题的活动，深入基层，掌握情况，着力解决基层的实际问题。

针对干部工作中产生的情绪和思想波动，他们及时通过召开恳谈会、个别谈心等形式，耐心细致地作好教育疏导，消除干部的思想包袱。在财力紧张的情况下，该局将经费向基层倾斜，为每个管理员都配备了计算机等必要的办公设备；为所有税务分局配置了冰箱、消毒柜等生活用具；为基层小阅览室配置了图书……

同时，注重营造“风正、气顺、劲足”的和谐国税。系统上下各级领导坚持经常走访、看望税收一线干部职工，每逢节日为干部职工发慰问信，走访困难职工和离退休老同志，坚持做到干部生病住院时必访、家庭有重大事情必访、生活有困难时必访、特殊节假日必访，干部情绪反常时必谈、晋职晋级时必谈、受领重大任务时必谈、遭受困难时必谈、发现问题时必谈，干部家庭遇有生老病死、婚丧嫁娶等事宜必到，积极为群众办好事、办实事，以人性化的行动凝聚人心、团结力量。

为国聚财 竟显风流

――吹尽黄沙始见金

无论是领导班子建设还是干部队伍建设，只有服务税收中心工作，才能具有生命力和持久力，才能收到良好效果。六盘水市国税局围绕征管抓建设，抓好服务促征管，以纳税服务和征管质量的提高作为衡量领导班子和队伍建设效果的重要标准。

为此，该局摒弃了过去单纯的税收任务观点，明确了以优化纳税服务和加强征管为中心的工作理念，并利用多种形式对指导思想的变化进行广泛宣传发动，使广大干部将思想注意力和主要精力逐渐转移到了加强征管、规范执法和优化服务上来。

近年来，市局领导班子成员心往一处想，劲往一处使，以改革创新精神作为班子建设的活力所在和落脚点，紧紧围绕税收征管和纳税服务两个核心业务，抓重点、突难点、促亮点，深入基层和企业调研，着力解决制约六盘水国税事业发展的问题。加强税收征管，统筹征管业务，税源管理互动机制作用进一步发挥，探索县（区）局机关基层一体化改革，优化人员结构，将最强的力量放到征管和纳税服务一线。深化行业管理，加强大企业管理，建立了“原煤生产企业纳税评估模型”、“煤炭焦化行业税源管理指南”、“煤炭洗选行业税源管理指南”、“电力行业（火力发电）增值税日常管理办法”、“资源综合利用水泥产品增值税日常管理办法”等一系列行业管理办法。充分应用信息管税，有效开展税收分析预测、纳税评估和税源监控分析，强化征管基础，规范基础征管档案。加强增值税专用发票和其他抵扣凭证管理，减少了税收流失。推行卷筒式发票，抓住管理重点与难点。推行“煤炭税源监控颜色预警管理系统”，各县（区）局制定煤炭企业建账指南、货款结算指南、数据分析平台、管查互动机制等措施，逐步摸索出一套“前”控源头，规范企业建账；“中”重管理，强化税源监控；“后”重评估，提升管理质量的前防虚假申报，后堵虚增抵扣的管理方法。

六盘水市国税班子建设和队伍建设推动了税收收入的大幅增长，2006年组织税收收入263208万元，2007年为320632万元，2008年为 415413万元，2009年，面对全球金融危机和增值税转型等因素给税收带来的严峻形势，该局按照中央“保增长、保民生、保稳定”的要求，紧紧依靠省局和市委、市政府的坚强领导，以科学发展观统揽和推动税收工作，沉着应对，化危为机，实现税收478215万元，取得了增长幅度全省第一，增收额全省第二,税收总量全省第三的好成绩。2006~2009年全市国税系统累计完成税收收入999253万元，年增长率均在20%以上，收入质量不断提高，收入规模逐年扩大。我们坚信，在未来为国聚财的征途上，厚积薄发的六盘水市国税局，明天会更好。