俄罗斯远东地区环境问题初探

摘 要：俄罗斯远东地区在大力发展森林采伐业、采矿业和高耗能的军工企业的同时也为远东留下了不可忽视的生态环境问题。虽然许多军工企业和重工业部门在俄罗斯独立以后或已倒闭或已转产，但远东的经济仍然高度依赖采掘业。因此，生态环境问题仍然是一个值得关注的重要问题。

关键词：俄罗斯远东地区；环境问题；经济

中图分类号：X32 文献标志码：A 文章编号：1008-0961(2008)04-0056-03

远东地区是俄罗斯疆土最辽阔的地区，也是各种资源储量极为丰富的地区。其森林、矿物、水力和地热都是其生态资源的重要组成部分。因此，自然资源的开发一直是远东地区经济发展的基础。但是在大力发展森林采伐业、采矿业和高耗能的军工企业的同时也为远东留下了不可忽视的生态环境问题。虽然许多军工企业和重工业部门在俄罗斯独立以后或已倒闭或已转产，但远东的经济仍然高度依赖采掘工业。因此，生态环境问题仍然是一个值得关注的重要问题。

一、远东地区环境污染状况

目前，远东地区生态环境问题日显突出。无论是空气，还是水体在各联邦主体的社会经济发展过程中都或多或少地存在着污染问题。

(一)空气污染

在远东地区空气污染是一个较为严重的问题。造成空气污染的主要因素是大型工业企业和机动车辆向大气中排放有害物质。尤其是在工业企业较集中的大、中型城市，某些大型工业企业就是造成空气污染和水体污染的主要污染源。据《远东财富》杂志报道，仅哈巴罗夫斯克边疆区就有五百多家企业向大气中排放污染物质。尤其是集中在哈巴罗夫斯克、瓦尼诺―苏维埃港和阿穆尔共青城等城市的大型企业，向大气中排放的有害物质达90%。造成大气污染最严重的是电力(占45.8%)和燃料工业(占2.1%)。在马加丹州导致大气污染的是能源(占44.8%)和有色冶金企业(占43.9%)，空气的最大污染源为马加丹中央热电站、阿尔卡加拉国营地区发电站、马加丹电力公司(米亚温贾镇)、奥莫隆金矿股份公司(库巴卡镇)，以及数量众多的公共电力设施。在萨哈林州仅燃料动力综合体企业的废气排放量就占全州的40%。在滨海边疆区大气主要的污染源同样来自于燃料动力综合体企业(占边疆区废气总排放量的55%，占废气排放量比重最大的是电力企业)。而科里亚克自治区公共事业企业废气排放量就占全自治区的45.1%。雅库次克市、涅柳恩格里市和阿尔丹区受空气污染的程度更高。据统计，在雅库次克这个仅有23.3万人口的城市，却拥有近两千个工业、交通运输业、农业、燃料、电力、公共事业等企业，这些企业不同程度地存在污染环境问题。

目前，有关环保的法律规定对机动车辆的限制很少，私家车也迅速增加，于是机动车辆的尾气排放就成了城市的空气污染源。如在萨哈(雅库特)共和国，向大气中排放有害物质总量的58%来自于机动车辆(在萨哈共和国注册的企业汽车数量为8 426辆，私人汽车为53 139辆)；哈巴罗夫斯克边疆区空气污染源44.9%也来源于机动车辆。而在萨哈林州(45%)、堪察加州(32%)、阿穆尔州(30%)、滨海边疆区(37.9%)和马加丹州等联邦主体也都存在着类似的问题。

(二)水体污染

工业和生活废弃物是造成水污染的重要源头。在远东地区，矿业开发和公共事业企业是造成水体污染的主体。在萨哈林州，能源部门是最大的用水单位(占用水总量的60%)，在南萨哈林斯克市，公共事业企业的废水排放量占全州的35%。而萨哈林州仅工业和生活废弃物堆放场就占地一千四百多公顷(大部分工业废弃物无法再生利用)。在哈巴罗夫斯克边疆区的城市和城镇中公共事业和木材加工企业也是地表最大的污染源，每年新增生活废弃物和工业垃圾约十五万吨，废弃物堆放场占地三百多公顷。在马加丹州电力能源企业、公共事业企业、采金企业均为用水大户，同时也是污水排放大户，而排放污水最严重的行业是有色冶金业，达97.1%。马加丹是俄罗斯为数不多的没有生物净化设施的州中心之一(经净化的污水仅占马加丹州公共事业企业所排放污水总量的4.5%)，未经充分净化的污水大量地排入鄂霍次克海的格尔特涅尔湾及其邻近的水域。堪察加州中心堪察加彼得罗巴甫洛夫斯克市由于缺少引导管道网络，城市的生物净化设施只利用了40.3%。犹太自治州地表水最普遍的污染物为铜、铁、锌、苯酚、石油产品、轻度氧化有机物。由于净化设施老化(老化程度已达90%)，该州大部分排放到水体中的污水不符合常规要求，污水总量的92.4%属于受污染的污水范畴。而水体的污染源基本上来自于公共事业企业(占92.5%)。在阿穆尔州公共住宅业是其用水大户(占全州用水总量的51%，工业占33.6%)。在排放的污水中，未充分净化的污水达86.2%，没有净化的污水为4.3%，达到标准的净化水为7.9%，而标准的纯净水仅为1.6%。在滨海边疆区污水排放总量中，工业企业占60%，公共住宅业占33%，农业占3.9%，交通运输业占2.1%。该边疆区最大的湖泊兴凯湖，由于水中铜和石油产品含量的增加，水质较差。

(三)放射性污染

民用和军用核动力装置产生的核废料对远东的环境是一种严重的威胁。尤其是在堪察加州还存在着保存和销毁极具侵害性和剧毒物质的导弹燃料的问题。据《远东财富》杂志报道，堪察加州存在着放射性废料污染的危险。危险来自于尚未从反应堆上卸载的液态放射性废料和许多停靠在维柳琴斯克区域内的有待销毁的核潜艇。除此之外，还有与核潜艇保障船只有关的问题。这些保障船只作为固体放射性废料的临时保存点，停泊在阿瓦恰湾水域内。实际上，并没有从这些船只中取出和销毁导航设备的放射性同位素动力装置。通常，这些船只停泊在堪察加半岛沿岸，并处于经常无安全保障监视的状态。据悉，在滨海边疆区也有需要销毁的退役核潜艇，因此存在着保存和销毁液态放射性废料的问题。与销毁核潜艇有关的放射性危险目标是：国有远东“星"工厂、国防部的远东30厂、“远东放射性废料"国有企业和依然保存着退出作战编制核潜艇的部队。另外，根据俄罗斯联邦放射卫生登记的数据分析，马加丹州可能属于俄罗斯联邦最具氡危险的地区。

西伯利亚研究 2008年第4期

俄罗斯远东地区环境问题初探

二、未来经济发展中的生态环境安全问题

生态环境安全工作的重点是防患于未然。目前，俄罗斯已将开发远东和西伯利亚列入战略规划。为振兴远东和外贝加尔地区提出了“制止人口外流、恢复机器制造业、建设现代化木材加工业和加强交通基础设施建设”四大任务。为此，在远东经济快速发展过程中，随着环境保护意识的增强和法律的逐步健全，远东将面临着生态环境安全问题的挑战。

(一)石油和天然气的开采与运输

远东地区油气资源丰富，开发潜力巨大。但是，在石油和天然气的开采为远东经济发展带来巨大收益的同时，也存在着空气和水域污染等一系列生态环境问题。石油和天然气在勘探、开采与运输的过程中极易对周边的生态环境安全构成威胁。如开采过程中对空气造成的污染，在运输过程中管道泄漏和油轮溢油等事故都是生态环境安全潜在的威胁。2007年11月刻赤海峡近两千吨重油泄漏事件就是一个很好的警示。2001年在制定《2020年前远东燃料能源开发战略》规划时，就将萨哈林州北部和堪察加半岛西部大陆架上的油气勘探和开发列入其中。目前，远东的石油和天然气开采工业主要以开发萨哈林大陆架上的石油和天然气资源为主。然而，对萨哈林岛生态安全构成威胁的也正是对萨哈林大陆架上的石油资源开发。由于萨哈林灰鲸种群(目前还有100头)觅食地与“萨哈林-1"和“萨哈林-2"油气计划的开采地相重合，钻探工作所排放的有毒废物不仅对灰鲸的生存构成了威胁，还导致了鲱鱼的大量死亡，以致萨哈林岛地区的鲑鱼、鳟鱼捕捞量大幅减少。目前，“萨哈林-2”项目所在的阿尼瓦湾地区出现了大量鱼蟹死亡现象，这是否与石油天然气的开采有关已成为生态学者们关注的焦点。

堪察加大陆架是俄罗斯及世界海洋生物资源最丰富的海区，“堪察加-1"项目的石油和天然气勘探区却与其鱼类繁殖区和觅食区重合。堪察加海洋渔业和海洋学科学研究所所长H.П.安东诺夫曾指出，“不用说开采，仅仅是地质勘探工作就将使大陆架的生态系统遭到破坏，并将损害堪察加半岛居民赖以生存的渔业。”

最近几年，俄罗斯经济在高油价的有力支持下稳步增长，远东地区也将步入此行列以带动整体经济的发展。然而，在输油管线走向的选择上，对是否影响生态环境安全的问题一直争论不休。从2003年“安大线”石油管道建设的搁浅(俄自然资源部以“生态”等原因否决了此方案)、“泰纳线”建设进程中的起起落落，到2006年9月，俄联邦自然资源部决定撤销2003年签署的对“萨哈林-2”项目的正面生态鉴定，均与生态环保问题有关。目前，俄罗斯自然资源部采取措施强迫相关的企业按照油田许可协议的环境保护条款从事经营活动，这足以说明俄罗斯已着手解决现有的环境问题，并从长远利益出发来消除能源项目造成的负面环境影响。这是否会妨碍石油和天然气部门的发展，目前还是一个未知数。

(二)林业生产综合体的建立与发展

林业是一种多资源、多功能的综合体。远东地区发展林业生产综合体具有较好的资源优势。但是，由于其加工能力低下，目前仍处于木材加工的初级阶段。因此，未来几年，远东将面临着加快发展木材加工业的问题。2007年2月，俄政府通过了分阶段对原木的出口实行新关税的决议，从2007年7月1日起(提高到20%，2008年4月1日起提高至25%)将多次提高原木出口税率，到2009年税率将提高到80%。这样一来，原木出口将变得无利可图。为了应对俄政府对原木出口将实行的高额关税，远东木材出口联合会主席亚历山大・西多连科表示，要成立木材深加工企业以带动远东木材加工业的快速发展。

为加快发展木材加工业，提高木材深加工比重，就要建立现代化加工企业，发展具有高附加值的木材产品的生产；用木材废料发电；建立造纸厂。而纸浆、厚纸板、胶合板、高级地板块、木材生物化学产品和水解产品均是耗能多、需要多种生产原料的产品，因此，环境保护问题就是木材加工企业面临的一个最重要的问题。

目前，滨海边疆区有大约二百家采伐企业，每年采伐木材300万立方米。滨海边疆区的林业中除采伐企业外，还有木材加工企业(木材厂、联合加工厂、家具厂等)分布在边疆区的各林区。2006年是滨海边疆区的“生态项目年”，滨海边疆区政府开展了大量生态改良工作，严厉制裁违反生态标准的企业。据滨海边疆区政府新闻处透露，滨海边疆区符拉迪沃斯托克市、乌苏里斯克市，达利涅列琴斯克区、达利涅戈尔斯克区、红军区、波扎尔斯基区和切尔尼戈夫斯基区的一些企业因对环境造成不良影响被罚款，一百多家企业因违反生态标准被生态监察机关追究责任。2007年底，贝加尔制浆造纸厂也因排放未净化的废水致使贝加尔湖遭受污染而遇转产风波。

综上所述，资源是有限的，生态系统消化废物的能力也是有限的。因此，资源依赖型经济的高速增长，要以维护生态安全、改善人类生存条件、为后代留下发展的空间为先决条件。既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，只有从国家长远利益出发，依靠科技进步发展循环经济，才能推进经济与环保事业的共同发展。