全区服务企业工作实施办法

为进一步做好服务企业的各项工作，坚持和完善服务企业的长效机制，不断优化工业经济构造，加速推进新型工业化建设措施，大力促进我区工业经济倍增发展，特制定本施行方案。

一、总体思路

深化贯实中心和省、市经济工作大会精神，结实坚持“县政府费事，不肯企业费事”的工作主旨，以完善服务机制、优化服务情况为前提，以创新服务方法、增强服务行动为重点，以拓展服务领域、提高服务质量为目的，不断加强坐不住、等不起、慢不得的紧迫感、责任感和危机感，整合力量，激起热情，尽心竭力处理企业面对的坚苦和问题，努力创始服务企业工作的新场面。

二、工作目的

（一）进一步完善服务企业工作机制。健全完善区级指导包挂企业、区直部分和单位包挂企业、企业诉求协调处置、企业纵贯车服务等工作机制。单一部分为纵贯车企业处理的行政答应和服务事项限日办结率到达100%，服务称心率力争到达100%；跨部分一起处理的服务事项限日办结率到达100%，服务综合称心率到达95%以上；对企业诉求答复率到达100%。

（二）切实处理企业关怀的热点和难点问题。全年开展内容丰厚、主题突出、特征光鲜的服务活动不少于8项。其中，每季度开展一次融资服务活动，推进服务企业的日常化、长效化和精密化。

（三）着力优化企业发展的服务情况。努力做到全市服务企业情况最美、工作最实、质量最优、名誉最好。

三、工作办法

（一）增强组织指导，保证服务企业各项工作具体开展

成立区服务企业工作指导小组，由区人民县政府分担副区长任组长，区人民县政府办公室相关副主任、区经信局首要负责人任副组长，区发改委、区教育局、区科技局、区监察局、区民政局、区财务局、区人社局、区国土规划局、区环保局、区城乡建设局、区城管局、区交通运输局、区农业局、区商务旅行局、区体裁局、区卫生局、区计算局、区地税局、区国税局、区公安分局、区工商分局、区质监分局、区政务服务中心、人行新洲支行，阳逻开发区管委会发展研讨处、建设处、结合办公中心等单位负责人成员，负责全区开展服务企业活动的组织、协调、督查和审核工作。指导小组下设办公室（以下简称区服务企业办），由区经信局首要负责人兼任办公室主任，在区经信局办公，负责全区服务企业活动的日常工作。

（二）增强服务行动，健全完善服务企业的工作机制

1.坚持企业便当纵贯车准则。依照“优先大企业、服务规划以上企业、培养‘小进规’企业、推进全民创业”的准则，进一步完善和增强区政务服务中心、阳逻开发区管委会结合办公中心和区人民县政府及相关部分门户网站为重点企业纵贯车服务的窗口功能，为企业供应一站式服务；打造优质便捷的服务平台，努力完成“三通”（收集通、电话通、通），切实为企业供应优质、便捷、高效的服务。

2.坚持区级指导包挂企业服务准则。依照“一名指导、一个部分、一个企业、一个方案、一抓究竟”的工作机制，全体区级指导将工作重点向企业倾斜，经过走访调研、召开对话会与座谈会等方式，深化包挂企业，调查企业生产运营和项目推进进程中存在的坚苦和问题，明确相关责任部分，并限日处理；对政策性强的严重事项，相关责任部分要报请区有关指导协调停决，切实做到闻企声、知企情、排企忧、解企难。

3.坚持区直部分和单位包挂企业服务准则。由区经信部分牵头，会同区发改、科技、财务、城乡建设、农业、商务旅行、计算等部分，研讨确定服务企业和项目建设的重点名单。各相关部分和单位要选派专人，实时调查企业运营发展状况，并进行按期调研、按期走访、全程包挂的跟踪服务。

4.坚持街镇服务企业纵贯车准则。依照“一个街镇、一名指导、一个企业或在建严重项目”的工作形式，各街镇场区要按照区服务企业办的统一要求，坚持服务企业纵贯车准则，将地点街镇场区规划以上企业或在建严重项目归入纵贯车的服务范围，听取企业的呼声，调查企业的疾苦，化解企业的矛盾。对企业的诉求，要实时答复和申报。

5.坚持企业诉求协调处置机制。区服务企业办要经过问卷、调研、走访、座谈等方式，搜集企业的诉求；各街镇场区也要采取相似的方法搜集企业的诉求，依照“即收即办、特事特办”的准则，由区服务企业办制订协调停决方案，交由区相关部分处理，坚持“责办、督办、协办”工作机制。区相关部分对交办的企业诉求要坚持档案，指定相关科室进行领办，明确领办人；需多个部分服务的事项，由领办人负责协调处理；对口部分和街镇场区难以协调处理的事项，由区人民县政府分担指导协调处理。处理终了，相关街镇场区、部分和单位要寻求企业对处理工作的意见，并将处理状况向区服务企业办反应。

（三）拓展服务领域，大力推进产业集群发展

1.优化产业结构，促进产业集群跨更加展。一是增强规划指导。继续增强对产业集群发展的规划指导，培养龙头企业，引进配套企业，完善产业链，指导企业向园区集聚，向关联产业链发展，向产业堆积发展；二是完善治理方法。依据产业集群发展的状况，进一步完善产业集群治理方法，坚持产业集群的认定、审核、资金扶持等方法；三是坚持产业集群典型。总交友流产业集群发展经历，坚持一批产业集群发展典型，推进产业集群健康、快速发展。

2.推进项目建设，积极施行有针对性招商。依照“上争、外引、内聚”的思路，增强项目筹划包装，努力争夺国家和省、市项目支持；积极应用商会招商，精心组织会展招商、以商招商、产业招商、园区招商等针对性招商活动，着力引大引强；充分内聚民间成本，培植一批中小企业和项目。

3.整合力量资源，建设服务企业综合平台。依照省、市关于中小企业服务系统建设的要求，依托市中小企业服务中心、市全民创业服务指导中心、市企业信息化推进中心，指导区中小企业服务中心，联络行业协会，整合社会化中小企业服务机构资源，增强沟通、交流与协作，努力建设企业投融资、人才培训、创业指导、治理征询、产学研协作、技能创新、企业信息化建设、新兴产业化等综合服务平台，全力推进企业服务系统建设，促进企业跨更加展。

（四）创新服务方法，为企业供应差别化贴身服务

1.开展小分队服务。依照“因地制宜、错位发展、相邻共建、设备共享”的准则，优化街镇工业园资源，加速特征产业园建设。相关街镇场区、部分和单位要成立服务小分队，对重点园区（长盛工业园、六指工业园）、重点项目（武船双柳基地）、重点企业（武钢江北钢铁有限公司）执行“包干”式服务，协调停决企业建设和生产运营进程中碰到的土地、规划、环保、交通、征地拆迁、供电等方面的坚苦，促进项目早落地、早开工、早投产、早奏效。

2.开展投资代办服务。工业投资项目行政审批的服务征询、注册、立项、供地、建设、环评、基本设备建设等服务事项，如企业请求代办的，由区经信部分负责依照工作准则由包挂科室执行全程代办；触及市级工业项目审批事项，代办科室要自动沟通联络，依据项目投资者的要求，执行代办服务；落户街镇工业园的工业项目审批事项，相关街镇要指定代办联络员，负责企业与代办科室的沟通联络。

3.开展经济运转和生产要素协调保证服务。一是完善工业经济运转月度分析例会准则。增强对重点行业、重点企业、重点工业产物和主要生产要素的跟踪监测，实时把握全区生产状况，增强运转分析，做好经济运转猜测预警和信息工作。二是坚持工业企业数据库。建设工业企业数据信息平台，坚持企业资产、人员、产物、产量、经济目标、发展目的等基本数据台帐，做到专人治理，实时采集，实时更新，完成资源共享。三是切实做好重点企业煤、电、油、水、气等各类生产要素的综合协谐和保证工作。四是加大严重项目协调力度，切实保证严重工业投资项目用地需求。

（五）优化服务情况，深化开展治乱减负

1.优化企业发展政策情况，为企业减轻运营担负。一是切实贯实中心及省、市有关政策，积极协助企业争夺中心及省、市政策与资金支持。二是具体贯实国家增值税转型、出口退税、减免房地产买卖税等政策，让企业把握政策，用足政策。对产物市场前景好、当前生产运营面对突出坚苦且符合缓延前提（缓税费、延借款）的企业，积极向市有关部分申报享用缓税费、延借款等优惠政策。三是设立区级财务专项资金，用于支持企业发展。四是严厉执行行政性收费的有关规则，规范行政事业性收费和中介机构、社团组织涉企收费，果断避免向企业乱收费、乱分摊、乱罚款。

2.优化企业发展融资情况，破解企业融资瓶颈。一是坚持企业融资服务绿色通道。采取电话征询、传递信息、上门服务等方法，搜集调查金融机构对中小企业融资政策、借款顺序、授信额度等信息，把握金融机制借款的新政策、新转变，并组织企业进行网上申报武汉中小企业融资服务绿色通道，完成金融成本与企业需求的有用对接。二是探究企业组团融资新形式。积极将区内借款额度不高、信誉品级较低、典当质押手续不全而又急需融资的中小企业组合起来，执行“组团”、“绑缚”融资，切实处理企业融资难问题。三是建设企业融资推介平台。搜集区内企业融资需求信息，按期组织召开“银企座谈会”、“银企对接会”、“成本与企业相亲会”等活动，积极开展区内企业和各类金融机构互动对接，为企业供应方式多样、灵敏便捷的融资服务。

3.优化企业发展法制情况，为企业供应司法保证。一是妥善处置触及企业的民商事司法纠纷，积极为企业供应司法服务。二是深化开展“安全企业”创立活动，增强企业界部安全和周边治安情况大排查，坚持企业及周边社会治安综合管治长效机制。三是深化施行行政法律责任制，完善行政法律顺序，规范行政处分自在裁量权。

（六）提高服务质量，积极开展服务企业系列活动

一是开展企业家座谈会。经过召开企业家座谈会，搜集企业在发展进程中碰到的突出坚苦和问题，组织相关本能机能部分现场解答并协调停决。二是开展人才培训服务活动。依据区人社部分和区中小企业服务中心的年度培训方案，组织专家传授对企业职工、企业治理人员、园区工作人员等进行培训。三是开展银企对接活动。每个季度组织金融机构和有借款需求的企业开展银企对接，促进金融成本与企业需求的有用对接。四是开展“安全园区行”活动。组织企业界部安全和周边治安情况大排查，切实维护企业及投资者的正当权益，为企业发展发明优越的社会情况。五是开展“政策宣传企业行”活动。以“政策宣传”为服务序言，将相关本能机能部分的政策文件汇编、服务手册和做事规程，免费发放至各企业、工业园区，使企业知晓政策、争夺政策、用足用活政策，促进企业加速发展。六是区经信、科技、司法、国土规划、环保、交通运输、商务旅行、供电等部分要结合各自工作职责，积极组织服务企业的系列活动。