打破教师资格终身制任重而道远

众所周知，教师是决定教育品质的关键。努力建设一支优秀的教师队伍，一直伴随着我国教育改革与发展的历程。

长期以来，我国教师队伍始终存在着易进难出的问题，形成了事实上的“铁饭碗”“大锅饭”。为了解决由此带来的诸多问题，切实加强教师队伍建设，国家陆续出台了一系列法规政策：1993年10月，《中华人民共和国教师法》首次以法律的形式确定了以教师资格制度作为我国教师职业许可制度；1995年3月，《中华人民共和国教育法》以教育基本法的形式确认了教师资格制度，同年12月国务院颁布了《教师资格条例》；2000年9月，教育部《〈教师资格条例〉实施办法》，正式启动全面实施教师资格制度工作；2010年出台的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》明确指出，要“完善并严格实施教师准入制度，严把教师入口关”，“完善教师退出机制”。2012年8月20日，国务院出台了《关于加强教师队伍建设的意见》，进一步要求全面实施教师资格考试和定期注册制度。教育部制定了中小学和幼儿园教师资格考试改革试点的指导意见，并陆续在浙江、湖北、广西、河北、海南、上海6个省（区）市进行试点。上海、北京两地已相继表示，从2012年起，中小学教师资格在首次注册后将不再终身有效，而可能改为每5年注册一次。

继医师上岗资格证取消终身制之后，此次旨在打破教师资格终身制之举随即成为一个热点，引起了媒体和社会的广泛关注。在新华网进行的“对教师定期注册制度赞成与否”的调查中，有53%的网友投赞成票，有46.1%的网友投反对票，可谓众说纷纭，见仁见智。而身处漩涡中心、面临丢掉“铁饭碗”的广大中小学教师，也感到了前所未有的冲击与压力！本期我们聚焦这一话题，约请教育界专家及有关人士，从不同视角就此进行理论与实践层面的梳理与探讨。

事实上，对相关问题的争论与反思才刚刚开始，随着教师资格定期注册制度在全国的推行，各种问题还将不可避免地继续出现。但无论如何，这项标志着我国教师由职业化走向专业化，旨在全面提高教师队伍素质的重大改革，已经迈出了重要一步。无论是考什么、如何考，还是谁来考、怎么评价，这些关乎考核的可行性、科学性和有效性，甚至关乎改革成败的技术性环节，都有待于在实施过程中加以规范和完善。我们期待着这项重大改革的顺利推进。