管窥建筑施工中的安全控制及其措施

【摘 要】近些年来，虽然我国建筑施工技术不断提高，但安全事故的发生频率也随之增加，造成人力、物力、财力的相应损失，因此，建筑安全变为施工中不得不面对的焦点问题，建筑施工的安全现状着实令人堪忧。而加强建筑施工中的安全控制，则成为建筑安全的关键因素。本文将就安全控制的现状，要点，及其措施进行分析并谈谈自己的几点认识。

【关键词】建筑施工；安全控制；反思

一、不可忽视的成因——建筑施工自身特点

建筑施工安全事故与其自身的特点息息相关，若要构想出有效的安全控制措施，首先要直面其成因，现将几个方面分析如下：

1. 高危的流动作业

众所周知，建筑施工作业开始虽然在指定的地面上进行，但随着施工的推进，必须在高空中进行，且高度不断递增。这一施工事实与施工需要使施工人员不得不跟随建筑物的逐渐升高，适应变得更加危险的环境。

2. 交叉的高空作业

建筑施工通常有两个或以上的工种在同一个区域（比如高空）同时施工，施工现场也常会有处于空间贯通状态下建筑人员、建筑材料、机械设备同时进行的交叉的高空作业。这样的作业特点也将施工人员置于更大的安全隐患之中，避免随之产生的安全事故可谓难上加难。

3. 复杂的自然环境

我国拥有超过960万平方公里的占地面积，需要建设的地区面积自然相当可观；鉴于不同地区独特的气候环境，而我国建设施工大多在许多地域和迥然不同的环境下进行，复杂的自然环境很大程度上影响了施工。同时，绝对工期一般较长，从开工到竣工久的甚至可达数年，期间不可预测的安全隐患因素较多，也滋生了安全隐患。

4. 堪忧的手工作业

我国建筑施工的技术还有待提高，目前国内很多作业整体操作的实质还是手工作业性质，例如：建筑装饰中的集成装配，装载机、搅拌机、压路机、起重机的操作，高压电工作业，登高架设作业，对大中型制冷与空调设备安装作业等，其中有一些特种作业，可能导致从高空坠落，触电等，对施工者本人、他人、以及周围设施的安全有重大危害。手工作业强度很大，但有的工人为了在短时间完成好工作得到劳务费，经常违反施工安全规定连续的疲劳作业，才发生令人扼腕的安全事故。

5.激增的作业强度

建筑施工涉及到整体而又繁琐且各有差异的工序，施工内容本身有很多不确定的变化，因此安全控制措施的作用并不易实现。同时，随着社会发展的需要对施工技术的要求更加复杂，潜水钻孔机、履带式挖掘机、柴油打桩机、压路机、高速卷扬机、高压旋转喷柱机、混凝土搅拌机等大型机械设备的使用频率变得更高，使得安全防范的控制管理工作需要统筹全局。

二、必须直面的现状——安全控制的不足

1. 立法发展不足

不可否认，建筑法规对建筑施工的安全防范起到了积极作用，但目前建筑法规已经渐渐不能适应建筑施工安全问题呈现出的新形势。例如不能全面涵盖施工负责人和施工者，且有些文件不易操作，全国还存在证件不全就施工、违法施工以及隐瞒伤亡情况的行为，有些单位和人员在法律要求的漏洞之外逍遥，这些都使安全控制的难度增大。

2. 安全管理不足

很多施工单位为了减少施工成本，明知安全隐患却依旧在缺少专业的安全管理人员的情况下施工。这么做不仅使安全管理工作流于形式，还置安全监督工作于不顾，最后导致了严重的安全事故，是非常得不偿失的行为。

3. 市场规范不足

现在我国处于市场经济过渡的攻坚时期，建筑市场的价格规范还不足，安全控制措施无法完全包括所有市场流通的过程，一些建筑企业负责人和中介勾结，做着行贿受贿的勾当，完全不考虑施工的质量和人民的安全，促成一些不合规格的工程，也造成了安全事故多发的尴尬局面。

4. 意识培训不足

建筑行业的施工人员多是来自不同地区的农民工，他们的专业技术有待提升，安全意识也很薄弱。而有些企业只图眼前利益，没有对他们进行安全意识和技术的培训，还有一些只是张贴宣传横幅，却没有对缺乏文化知识的他们强调安全施工的实质，甚至有企业没有经过完整的步骤就使用临时工，他们完全没有对事故的预知和处理能力。这一不足使安全控制工作陷入瓶颈。

5. 控制经费不足

由于我国对建筑行业投入的控制经费相当有限，使施工中的全方位协调工作有很大难度，且不易形成统一的安全控制措施。如果经费足够的话，一些因为设备防范不够的安全事故将大大减少。

三、安全发展的反思——必不可少的措施

1. 适加安全控制经费

国家政府相关负责部门对建筑施工行业的安全事故应该给予足够的重视，采取相应的行动。最关键的就是要投入一定的财力，即可以对一些安全事故多发的机械设施和施工设备进行定时的检修和防范。这将大大增加建筑企业的安全控制信心。

2. 增强工人安全意识

要让工人树立“安全第一”的生产意识和施工原则，不仅通过定期的技术培训增加工人安全施工的能力，更要对他们进行详细的安全事故的防范措施讲解，使他们对自己、他人和周围设备都有安全保护的能力。让工人们知法，守法，依法进行安全施工。

3. 做好事前的防范

责任要明确到人，在施工之前，做好现场的调研，对自然环境和地理环境都要明细，提前考虑到可能的不安全因素，列出安全控制措施并宣传。施工之前对机械设备进行检查除错，最后要监督符合国家施工安全要求的人员才可进入施工现场，防患于未然。

4. 做好事中的控制

施工中，要为安全管理人员充分准备监督的条件。同时施工人员要遵循图表上的标准和指示，验收支持系统和平台的情况，特别是登高架等高空材料。相关人员一定要按时巡视，了解实时施工情况，及时差错、纠错。不慎发生安全事故时，要当场发现成因，迅速做出改正，负起相当的责任。最后，需要有详尽的工作记录，方便借鉴经验和吸取教训，防止重复犯错。

总之，建筑施工的安全控制措施需要全体施工人员共同努力，付诸行动。只有切实贯彻安全控制的思想，建筑施工才可以走上安全的可持续发展之路。