发挥平台作用 全面落实政策 大力创建充分就业社区

近年来，无锡市根据服务对象在社区的特点，将政策落实和管理服务的重心下移到社区，推动创建充分就业社区活动取得实效。到200年底，全市53%的社区达到创建标准。

一、发挥社区平台作用，加强政策扶持对象认定和管理

一是明确政策扶持对象。无锡市立足城乡统筹就业，进一步扩大政策扶持范围，将创建充分就业社区扩大到街道、镇和村。除国有、城镇集体企业下岗失业人员外，向被征地农民等六类城乡其他对象扩展。二是建立完善管理台账和基础数据库。在街道、社区（村）定期开展摸底调查的基础上，对人员进行分类管理，确定重点服务对象，建立城镇失业人员、《再就业优惠证》发放、农村劳动力资源、就业援助对象、企业退休人员、进城求职农村劳动力等六大类管理台账和基础数据库。三是做好核实认定，帮助办理享受政策的有关证明。社区负责对城乡有就业要求和就业能力的人员办理求职登记、失业登记，对符合享受政策条件要求的，按规定帮助及时办理《失业证》、《再就业优惠证》。

二、提供服务，保证政策落实到位

一是落实社保补贴和就业岗位补贴。每季度，由用人单位和灵活就业人员到街道（镇）申请，社区进行情况核实，经审核符合条件的，帮助办理相关手续。200年，全市享受社会保险补贴人数近2.8万名，4.4万多人享受就业岗位补贴。二是做好享受税收优惠政策的企业实体认定工作。我市开发了吸纳下岗失业人员企业实体认定管理系统，对享受再就业税收优惠政策的企业实行市、区、街道、社区四级网络化申报认定和跟踪管理。企业向所在街道(镇)申请，符合条件的，纳入网络申报管理，由企业所在社区负责对申请企业吸纳人员等情况进行实地考察确认，并对享受政策后的企业进行跟踪管理和服务。200年以来，共认定了1457家吸纳下岗失业人员的企业实体。三是依托社区，建立落实小额贷款政策快速通道。社区加大小额贷款政策宣传力度，推荐符合条件的人员到市里参加创业培训，经培训合格的，直接办理贷款手续。积极开展信用社区试点，配合做好贷后跟踪管理和服务。

三、做好动态管理，提高工作效能

一是加强信息化管理。通过“金保”工程网络信息，跟踪掌握各类人员的就业状况变化，及时更新和完善基础数据库信息，对政策扶持对象实行动态管理，全程监控政策落实情况。发现问题，立即予以纠正。二是完善年检制度。通过年检，政策期满的予以注销，对有问题的，予以纠正。三是完善部门协作制度。加强与工商部门协作，通过社区为1.4万余名持证人员开具《享受再就业优惠政策确认书》。