朔城区: “四个升级”推进大美古城

打造四化一体东部新区的示范区和先导区，大力推进城中古城文脉、城西园林生态、城南湿地水系三张城市名片。

朔城区历史悠久，28000年前的旧石器时代晚期“峙峪人”就在此栖居生息。夏、商为楼烦地，春秋、战国时为狄人所居。秦代建马邑县，北齐置招远县，北周为朔州总管府，隋改为鄯阳县。明清称朔州。民国元年改称朔县，1989年3月更名为朔州市朔城区。近年来年，朔城区紧紧围绕转型综改试验区和“四化一体东部新区”建设任务，继续推进“四个升级”，突出抓好工业、农业、城建、生态等六项工作，着力打造四化一体东部新区的示范区和先导区，大力推进城中古城文脉、城西园林生态、城南湿地水系三张城市名片，不断增强了城市综合承载能力。

多元发展注血园区工业

近年来，朔城区围绕工业新型化，坚持项目决定发展的理念，规划了五大工业园区。紧紧围绕转型综改试验区和“四化一体东部新区”建设任务，朔城区继续推进“四个升级”，突出抓好工业、农业、城建、生态等六项工作，努力争当建设四化一体东部新区的示范区和先导区。按照这一总体要求，2012年朔城区的地区生产总值力争实现260亿元，同比增长15.6%；财政总收入预计突破25亿元，同比增长18.4%；工业增加值争取完成110亿元，同比增长16%。其中，今年重点推进了富甲和东坡两大工业园区，并以此为平台，上马了50多个新项目，总投资580亿元，为全区经济转型跨越发展提供了强大引擎。朔城区继续坚持以煤为基、多元发展的工作思路，推进产业转型，在提升项目建设的支撑力上求突破。继续做强煤炭支柱产业，重点抓好峪沟、恒宝源、石碣峪3个整合项目改造和中煤马营堡、丰玉、同煤梵王寺3个600万吨煤炭生产基地建设以及葫芦堂洗煤厂、省煤运下窑露天煤矿、中煤吉庄、同煤前寨发运站等项目的建设。同时壮大地面产业，重点抓好朔芳亚麻厂搬迁改造、三元碳素厂搬迁改造二期、同煤4x30万千瓦矸石发电等7个项目的建设。在发展新兴工业产业方面，推进中煤平朔20万吨粉煤灰综合利用项目建设，完成朔州华源科技塑胶、大唐利民风电二期、金凤风机装备制造等3个项目的建成投产以及易荣年产100万根热虹吸管等3个项目的开工建设。同时加快推进准池铁路总部基地及物流园区、中煤ABP总部基地、金沙国际大酒店、北京华联国际城市综合体等一批现代物流园区建设，全面提升现代服务业。

四大工程推进核心区建设

围绕“城市让生活更美好”这一主题，朔城区继续实施“南延、西拓、中改”战略，着力打造城中古城文脉、城西园林生态、城南湿地水系三张城市名片，不断增强了城市综合承载能力。今年，朔城区将完成迎宾、马邑、府东等17个小区的启动工程，实施西关、胡家窑等8个片区的改造工程。为进一步拉大城市框架，预计投资6.8亿元，打通总里程达22公里的十条城市道路，包括府西街西延、开发路南延、怡东怡西路南延、北延、怡北街等。此外，筹建五大公益建筑，新建占地200万平方米的16个保障小区。

今年市委、市政府把朔城区神头镇、神头街道33个村、区域面积182平方公里确定为“四化一体东部新区”核心区，为朔城区转型跨越、先行先试、创新发展方式提供了广阔的平台和载体，也对整个东部新区和综改试验区建设具有引领和示范带动意义。对此，区委、区政府高度重视，全力投入，合力攻坚，重点抓了四大工程，核心区建设三个多月时间取得了阶段性成果：

一是神海湿地综合治理工程。主要是在神头泉域5平方公里的露水区域内，围绕五花泉、河道泉、小泊泉三大泉组72个泉点及1200亩环岛，建设水清、岸绿、景美、入水和谐的生态景观。目前，测丈、评估等工作已完成，征地、补偿等工作也已开始，开挖土方18万立方米，围堰6750立方米。预计8月底前完成1.4公里河道整治和2道景观堰蓄水；二是神朔大道东延工程。西起神朔大道，东至固废工业园区，全长6.3 5公里，涉及王园圃、新磨等5个村和神头一电厂，拆迁8家企业及128户居民，拆迁面积1.8万平方米。目前，已全部完成拆迁任务，预计8月底竣工通车；三是大运路环境绿化整治工程。全长18.6公里，已全部完成，共栽植各类苗木15万株。同时，规划实施洪涛山10万亩绿化工程，着力打造洪涛山高标准生态景观；四是神头电力工业园区环境整治工程。区域总面积16.6平方公里。目前，已完成拆迁12万平方米，新建建筑物11万多平方米。

“一县一业、一村一品”给力民生

为了提高农业产业化、规模化、现代化水平，朔城区紧紧依靠科技创新和投入，大力实施“一县一业、一村一品”工程，在扩大现代农业的辐射力上求突破。重点实施2.2万亩口粮田、3万亩玉米高产创建等六大项目的建设和推广。完善紫金山、新农苑、金土地、马邑大华等设施蔬菜园区，新增设施蔬菜8000亩，创建省、部级标准园区各1个。同时，加快农业专业合作社建设，推动农业产业化发展。加快农业基础设施建设，完成农田基本建设1万亩，并完善各项农田灌溉等水利配套工程。新建一批标准化人畜分离养殖小区和生态养殖园区，继续抓好农机购置补贴政策落实工作，加大现代化、高科技农机具推广力度，提升农机服务水平。

此外，朔城区始终坚持把改善民生作为工作的出发点和落脚点。今年，将重点完善二小、五小改扩建工程，完成二中、五中改造和神头职中搬迁工程，打造高标准、系统完善的教育园区。在优先发展教育的同时，全力推进区人民医院创建三级医院工作，启动区中医院，深入推进医药卫生体制改革，完善社区服务机制。同时，区委、区政府在社会保障方面，继续实施好新型农村养老保险国家试点县项目，做好城镇居民养老保险、城乡低保和农村“五保”工作。完善覆盖城乡的社会保障体系。

生态治理助推大美古城

在搞好经济发展和主城区建设的同时，朔城区继续坚持生态优先战略，扎实推进造林绿化、生态修复等工程。推进城市主干道的绿化、美化，新增城市绿地面积40万平方米，进一步完善西山生态五期工程，推进治理面积8万亩的六期工程，同时，全面铺开恢河治理、西山水系建设、国家和省级绿化、环境整治等各项工程。

牢固树立抓生态就是抓民生、抓发展的理念，坚持高起点规划、大力度推进、高标准建设，广开筹资渠道，加大投入力度，全面铺开了总投资25亿元、总治理面积15万亩的十大生态建设工程。

一是西山森林公园六期建设工程，治理面积8万亩，总投资3.6亿元，修路30公里、建景点六处、植树650万株；二是西山森林公园提档升级工程，投资1.5亿元，在西山森林公园五期核心区裁大稠、建设景观湖；三是金沙植物园二期工程，总投资10亿元；四是森林大道西延建设及两侧绿化工程，按照森林大道东段标准实施西延线工程直达森林公圆核心区，总长6公里，宽12米，全部铺油硬化安装路灯，总投资2亿元；五是恢河湿地五期综合治理工程，治理面积4000亩，形成水面1300亩，栽植各种乔灌木16万株，投资2亿元；六是城西万亩育苗基地建设工程，已流转土地3220亩，修路基22公里，栽植各类苗木200多万株；七是西南山荒山造林工程，总规模2万亩，投资3800万元；八是干果经济林工程，总面积6300亩，投资220万元；九是通道绿化工程：绿化里程73公里，投资1.1亿元；十是巴邑生态观光园建设工程，投资3.5亿元。