县工业园年度工作总结和计划

2016年，工业园区在新一届县委、县政府的坚强领导下，在各相关部门的共同努力下，紧紧围绕“主攻工业、三年翻番”的目标，迎难而上，苦干实干，工业经济发展呈现速度加快、结构趋优、后劲增强的良好态势。

一、2016年园区工作

（一）园区经济指标平稳增长。2016年1-10月预计工业总产值59.6亿元，完成主营业务收入54.99亿元，力争完成全年90亿元主营业务收入目标，全年预计实现工业增加值23.4亿元，税金总额5.8亿元，利润总额12.1亿元。

（二）超额完成“财园信贷通”放贷任务

充分运用好了“财园信贷通”贷款平台，解决企业资金困难问题。切实服务好企业，减轻企业负担，做好企业融资工作，截至目前已发放68户企业共计贷款2.77亿元。

（三）按进度推进园区项目建设。根据《____县2016年主攻工业攻坚战工作方案》文件精神，园区重点工程产业项目列入市主攻工业办调度的有15家，列入县主攻工业办调度的有25家，园区自主调度的项目有17家，其中进展较快的项目有________新能源有限公司、电子商务物流标准厂房建设、____2000吨稀土金属等项目，目前____、____等项目已试生产，____电子标准厂房已完成主体工程、恒明珠工业园已出租1.1万平米厂房给明高科技园三期项目(明高SMT事业部)，和美实业已恢复施工，我为将督促其早日实现投产，已投产的企业协助其全面达产达标，提高效益，全力服务好____纺织产业园、中国（____）智能助残科技城、____钨业搬迁技改等重大项目。

（四）完成年初基础设施建设计划，完善配套设施。2016年园区基础设施概算投资1.43亿元，年内计划完成投资6258万元，目前财政资金完成5800万元。我委督促各施工队抢抓各项工程进度，确保完成门楼、门楼休闲广场、____路等工程建设；同时有序推进____路南延伸段、____路北段、____路北延伸段、____路西北段、____河堤护坡工程、绿化、亮化、零星工程等基础设施项目工程；同时，完善园区配套设施，年底前完成园区公厕、垃圾中转站、公交站台、门楼广场等配套设施。

（五）加大服务企业力度。按照省委省政府、市委市政府开展降低企业成本优化发展环境专项行动有关要求，我委积极开展好“降低企业成本、优化发展环境”专题活动，着力帮助企业减轻负担，增强盈利能力，保持竞争优势，助推转型升级，创优实体经济发展环境。

（六）按质按量完成标准厂房建设。为积极响应《____省工业和信息化委员会、____省发展和改革委员会、____省财政厅联合下发的《关于鼓励建设和使用标准厂房的指导意见》文件精神和县委关于印发《____县三年主攻工业推进计划（2016—2018年）》的通知中实现“三个提升”中每年规划建设并投入一批标准厂房的内容，我为积极推进园区标准厂房建设，完成全市年初下达十万平米标准厂房建设任务。

（七）2016年党建工作

2016年，我委做好园区非公有制经济企业“两覆盖”工作。对新建企业党组织进行规范化建设，对原有企业党组织按组织部统一设计的标识进行重新改造；对没有党员的企业建立党建工作联系人制度，明确要求企业人事主管为企业的党建工作联系人，并在年底前组织好企业高管座谈会；对非公有制企业党组织负责人，包括机关下派支部书记进行一次培训；在县委组织部的指导下继续建好党群服务中心;认真完成“两学一做”规定动作,组织好第四专题“依靠群众求胜利”以及“践行宗旨意识，联系服务群众”，“整治不正之风，密切党群干群关系”两个主题的学习讨论，完成组织生活会和民主评议党员等任务。

（八）做好园区安全生产工作。岁末年初历来是安全生产的关键时期，我委年初及年尾分批次依法依规对园区危险化学品、建筑施工、冶金煤气、“三合一”及人员密集场所等重点行业领域，深入开展安全生产大检查，并动员、引导企业自查。对重点企业、重点场所的检查统一列表，明确分工，逐一落实，确保园区企业及员工生命财产安全。

（九）继续做好精准扶贫工作。2016年验收种兔养殖17户261只，发放补助款68000元；验收蔬菜种植10户53.83亩，发放补助款39320元；验收水产养殖12户44.32亩，发放补助款40270元；验收养牛4户18头，发放补助款18000元。到年底完成剩余30000元产业帮扶资金发放。

（十）狠抓

招商引资工作。2016年我委引进____（新能源汽车）标准厂房建设项目，较好的完成了招商引资任务，目前在谈有投资意愿的项目有____电子80万平方米高密度多层线路板项目、____电子科技项目、____鞋厂，意向投资分别为4亿元、3亿元和1亿元，下一步我委将继续加强与上述三家企业的对接联系，争取以上企业落户____。二、存在的主要问题

（一）产业结构不合理，转型升级步伐有待加快。经过多年发展，稀土深加工产业已成为我县工业的主导，可谓“一矿独大”，电子信息、生物制药、光伏、装备制造、精细化工等产业虽发展向好，但规模尚小，上升加力不足以抵消矿业经济下行压力，支撑工业经济增长的力度有限，正是由于这种工业产业机构在收到宏观政策及环境的影响下，加之我县稀土钨产业链条短，分离产能有余而精深加工能力不足，产品出厂价格持续低迷，价格倒挂，企业面临多重挤压，全县工业经济增长呈现跳水式下滑。

（二）园区缺乏龙头企业带动。园区规模以上企业偏少，仅占园区企业数的14.4%。受工业产品需求低迷销售不畅，主要产品产量下降明显，企业库存压力增大，流动资金较短，生产成本增长等因素影响，全县40家规模以上工业企业，有14家处于停产或半停产状态，停产企业多数没有开工复产计划。园区大部分企业企业规模小，技术含量低，行业竞争力不强。

（三）园区项目推进不够理想。今年以来，在建的工业项目仅有____标准厂房、____科技、____电子、____实业、____地板等项目，续建项目也仅有和美实业、____金属材料等两个。园区各在建企业、基础设施及配套工程等项目受环上半年雨水天气原因、环评审批、征地拆迁等因素制约，推进阻力较大。园区的____路南延伸段、河堤护坡等工程部分项目推进过程中，受征地拆迁问题影响较大，因农户经常性阻挠施工，工程进展较为缓慢。

三、2017年工作打算

2017年，我们将力争实现2017年全年预计工业总产值110亿元，工业增加值29亿元，税金总额7.16亿元，利润总额14.9亿元。具体措施是：

（一）重新明确产业发展方向。当前园区的产业围绕四个小区布局了三个基地、三个产业园，但不论是稀土主导产业和其他产业都水平不高、规模不大，产业链不长，发展遇到了瓶颈期，需要从更高的层面给予重新定位，一是需围绕稀土主导产业进行长期谋划，引导主导产业如何走出当前的发展困境，从产业的前端到后端进行通盘考虑；二是引进一些新兴产业和有发展前景的产业来完善园区的产业格局，针对现有的产业如何来择优择强，进一步从更高的层次和水平对园区的产业进行重新规划布局；围绕建设____和平示范园区打造新的发展平台。

（二）拓展园区发展平台。在完成第二期废弃矿山土地平整后，继续北扩750亩符合土地利用总体规划，但没有用地指标的土地，可通过调区扩区解决用地指标，启动废弃废弃矿区土地平整项目三期工程，预计可新增用地面积750亩，进一步拓宽园区发展平台；对现有的园区已有用地指标的土地1000亩，加大征地拆迁力度，有计划、有目的征收；对老城中段已经征收的1500亩土地，建议国土部门想方设法调整土地利用总体规划，解决用地指标问题。

（三）进一步完善园区基础设施建设。2017年基础设施总投资6140万元，年内完成投资4790万元，全面完成____路北段二期工程、____路北段二期工程、____路北延伸段二期工程、____路东北延伸段1200米完成水稳层及路边水沟、____路北延伸段100米根据企业落户情况进行安排；供水：完成供水管道埋设5km；供电：完工供电线路架设5km；完成路灯安装100盏；富田工业区二期污水处理管网完工；污水处理厂投入运行；____路南延伸段完工，启动废弃废弃矿区土地平整项目三期工程。

（四）推进项目建设。充分发挥好我县的区位交通优势，进一步加大承接产业转移力度，进一步强化责任意识，努力形成招商引资合力，浓厚招商引资氛围；大力引进投资大、科技含量高、税收贡献大的项目，夯实项目建设后劲。进一步优化招商引资环境，营造尊商、安商、富商、稳商的良好氛围，建立完善从项目落地到竣工投产的“全程式”跟踪服务机制。

围绕主攻工业项目，扎实做好已签约项目的开工准备工作，每季度有计划的集中开工一批项目；建议县委、县政府要加大项目建设的调度力度，调整完善项目建设的调度机制，严格督查力度，抓细抓实项目建设进度，营造“比学赶超”氛围，确保项目建设保质保量如期推进，做到奖罚分明，责任追究。抓好____纺织产业园、中国（____）智能助残科技城、____钨业搬迁技改项目、____科技等重大项目建设。

（五）强化服务，为企业发展创造良好环境。牢牢树立“做企业的后勤部长”的服务理念，以最快的速度、最简洁的程序为项目建设提供高效、优质的服务，落实各项优惠政策。以最扎实的工作作风为项目建设排忧解难，落实好挂点企业帮扶制度，帮助企业解决用工、用水、用电、融资等难题，帮助企业增产增效；继续做好“财园信贷通”工作，为园区企业解决资金周转困难的问题；对于国家、省、市和我县出台的稳增长促发展、降成本优环境等一系列政策措施，切实把各项政策措施落实到实处，为推动全县经济实现稳定增长创优政策环境和政务环境;建议县里成立一个针对园区的综合服务领导小组，明确县领导，明确责任部门，切实加大对园区的服务力度，解决企业运行中存在的困难和问题。

（六）继续抓好党建工作。认真做好园区企业党组织的规范化建设工作，开展好党员活动，加强企业党员培训、教育和管理，建立党员志愿者队伍，并作为载体开展一些有影响的活动；在县委组织部的领导下，探索出台对企业党组织的管理办法，进一步明确企业党组织的定位、职责、党费收缴、经费来源、企业党支部书记的报酬和职责等，充分调动企业主、企业党务工作者的积极性；全面推进园区企业党组织“党建+”工作，充分引导、发挥党组织和广大党员在“主攻工业”中发挥核心作用和先锋模范作用，把党的建设融入到园区建设的方方面面，使园区的党建工作上水平、上新台阶。

（七）充分发挥开发经营公司融资功能。通过以园养园的模式筹集资金，主要是以园区经营公司通过多方面融资的模式解决基础设施资金，现公司打包了一个16亿元的项目资金在发改委，积极向上争取资金。

（八）做好园区产城一体化工作。围绕提升园区品味全面完善园区综合服务功能，立足园区综合服务中心，电商、物流标准厂房，园区公租房“三位一体”，加大园区标准厂房建设力度，完善园区公租房配套设施，重新启动园区综合服务中心建设，为企业服务提供更好的平台。

（九）做好城北统筹示范区开发工作。建议将城北统筹示范区重新列入县重点办调度，有计划的引导其出让土地，产生效益，目前第三期土地出让59亩准备挂网出让，预计可融资7000万元；同时加大对二期土地欠款5500万元的追缴力度。

（十）精准扶贫工作。进一步加强挂点帮扶农户的产业技术专门培训，减少、避免些贫困户在发展产业过程中由于技术不足造成不必要的损失；鼓励挂点农户大规模种植养殖，形成整村产业的集群发展。