试探宁夏电力行业协会继续强化服务的措施

宁夏电力行业协会以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八次全会精神和宁夏回族自治区党委、政府工作要求，围绕建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会的总体目标，为会员、行业、政府、社会提供了优质服务，充分发挥电力行业协会在宁夏社会建设、社会和谐稳定中的作用。现将该协会继续强化服务的措施探讨如下。

一、以正确的工作方向为保证

增强综合服务能力。继续助推电力行业协会服务功能不断拓展，做好接受政府委托，引导产业发展，落实产业政策，推动行业自律，制定行业标准，协助规范电力市场秩序，继续履行社会责任，提高增强综合服务能力。

健全内部治理结构。继续完善以章程为核心的内部管理制度，实现协会各项制度健全、民主机制完善、内部治理结构合理、运作管理规范的目标。

科学规范管理制度。全面推行以评估体系，保证电力行业协会规范化建设，规范化运行。

二、以实施发展战略为抓手

1.加快成长战略。通过建立电力行业协会的政策引导、财力支持、教育培训、信息交流、公共技术、对外合作平台等，形成电力行业协会成长型培育机制。

2.做优品牌战略。结合宁夏的地域特征、区位优势，紧密依托全区电力产业布局发展，努力使电力行业协会以国际视野，瞄准全国一流目标，推动电力行业协会做专做优。

3.外向发展战略。大力推进电力行业协会的外向程度，主动参与国际竞争与合作，在推行外向型经济的进程中，特别注重面对中阿地区，积极开展对中阿交流活动，在对外贸易中努力提升电力行业协会的作用。

4.人才兴会战略。根据宁夏电力行业协会“十二五”发展规划，建立健全电力行业协会人才培训制度，逐步实现专职人员持证上岗制度，吸引优秀人才参与电力行业协会管理运作，形成人才投入、评价、激励机制。

三、以建好六个平台为重点

建好政策研究平台。加强宁夏能源和电力发展问题研究，为政府宏观决策提供重要参考依据，为促进社会各方面形成共识发挥积极作用。

建好专业服务平台。服务重点行业的节能降耗，提高电能利用效率，减少排放与污染，促进全社会节能减排。

建好沟通协调平台。对内加强沟通协调，形成各成员单位密切合作和互利共赢局面；加快健全电力行业统一的规划机制，促进电力资源的优化配置。

建好宣传舆论平台。着力营造有利于宁夏电力科学发展

的良好环境，围绕电力行业的重大创新工程、重要活动，表彰奖励，鼓励岗位成才，加大电力行业协会先进典型和领军人才宣传奖励力度。注重争取各方面对电力发展的关心和支持，努力改善电力发展的舆论环境。

建好专业服务平台。做好电力标准化管理、技能鉴定、资质认证等工作。支持电力企业自主创新，帮助电力企业解决创新发展中的各种难题。参加政府重大决策听证会、论证会、咨询会等，参与制定行业发展规划、行业标准及行业准入条件；参与电力行业相关法规、宏观调控和产业政策的研究制订。

建好行业文化平台。促进形成转变电力发展方式的行业共识，促进电力行业文化建设，构建社会主义核心价值体系，积极宣传和模范践行诚信、责任、创新、奉献的价值观。

四、以发挥五种职能为推动

发挥桥梁纽带职能。积极宣传、贯彻、执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规，与政府有关职能部门建立顺畅的沟通渠道。深入开展行业调查研究，全面掌握行业动态，向政府及有关部门反映行业和会员的诉求，提出有关行业发展和立法等方面的意见和建议，维护电力行业和会员的合法权益，协调会员之间、会员与其他经济、社会组织以及消费者之间的关系，解决他们的利益冲突和矛盾纠纷。

发挥行业服务职能。通过政府部门授权、委托，承接有关行业性、服务性、技术性职能。收集行业信息，提供相关分析报告。参与电力行业资质认证。组织开展新技术、新产品、新工艺等科技成果鉴定及推广工作。为会员提供法律、政策、技术、管理、市场等信息。组织开展会员单位职工培训。

发挥行业自律职能。加强电力行业自律，建立和完善各项自律性管理制度，制定并组织实施行规行约、职业道德准则等，规范会员行为，监督会员依法经营，维护市场和社会良好秩序。依据协会章程和行规行约，制定本行业质量、技术规范和服务标准。

发挥市场开拓职能。组织会员联合开拓国内外市场，开展国内外经济技术交流与合作；主办或参与筹办论坛、会展招商、产品推介等活动；组织电力行业内品牌培育和推广。承担法律法规授权或政府部门委托的其他职能。

发挥促进和谐职能。关注行业热点，充分发挥宁夏电力行业在社会管理中维护稳定、化解矛盾的重要作用，采取灵活的方式，动员社会各界人士献计献策，协助政府做好电力企业及相关方工作，为自治区能源产业发展做出积极贡献。

建立项目进程报告制度。对已纳入电力行业协会规划的发展项目进行跟踪督查，定期召开会议，通报有关情况，研究解决落实过程中的重大问题。力促行业协会发展项目跟踪督查规范化、程序化、长效化，使规划真正落到实处。同时要形成新闻媒体等广泛参与监督的社会监督机制。

五、以加强成果共享凝聚共识

按照服务行业、资源共享、注重实效的原则，积极推动电子网络服务平台建设。扩大电力行业协会与政府相关部门沟通交流，创办电力行业共性技术服务平台、电力行业电子商务平台。

六、以巩固“AAAAA级行业协会”提高工作水准

继续树立服务会员、服务行业、服务政府、服务社会理念，不断提高服务能力和水平。构筑“政府推动、部门联动、协会主动”的工作机制。保持“AAAAA级协会”工作水平和工作标准。运用协会绩效评估效果，创造条件获得承担政府授权、委托的资格。充分发挥桥梁纽带作用，使电力行业协会的影响力和美誉度不断提升。

（作者单位：国网企协宁夏分会；宁夏 银川 750001）