刚性与弹性相结合的土地资源管理专业教学改革研究

摘要：在新时期对我国土地资源管理的新的要求的背景下，针对各大院校土地资源管理专业教学中存在的问题，结合我国土地资源管理专业的特点和专业定位，提出了“整体发展、以人为本、特色培养，创新人才”改革思想，并从课程体系、教学内容与教学方法等方面探讨了刚性与弹性相结合的土地资源管理专业教学改革问题。

关键词：土地资源管理专业；教学改革；课程体系

中图分类号：G652 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）01-0034-03

一、引言

（一）研究背景

1998年国家教育部对普通高等学校本科专业目录进行调整，将原“土地规划与利用”与“土地管理”专业合并，更名为“土地资源管理专业”，并划归公共管理一级学科以来，许多高校开始在公共管理一级学科下设置土地资源管理专业[1]。截止至今，全国有80多个高校开设了土地资源管理本科专业，土地资源管理专业人才培养取得了显著的成绩，同时也出现了问题。

据调查显示，自2006年来，土地资源管理专业的大学生就业率不断在降低。而该专业对口的部门却表示专业人才缺口很大，主要的原因有：（1）一些院校对土地资源管理专业人才培养理解片面，没有根据自身情况设置本专业，陷入了刚性有余而弹性不足的困境；（2）在教学中往往以教育者为中心，缺乏与企业、政府及其他相关机构之间的交流、合作；（3）自金融危机后，大学毕业生盲从考研，影响了研究生、博士生的整体教学质量。

（二）研究意义

鉴于此，土地资源管理专业本科教育必须实现从注重知识型人才培养逐步向注重具有创新实践技能人才培养的方向转变[2]。本文主要探讨了刚性与弹性相结合人才培养模式下的教学改革问题，以期达到课程体系结构合理、设置科学；教学内容适应社会需求和学科发展；教学手段的现代化；促进教学实践向注重培养学生的创新能力和动手能力等综合能力发展。

二、正文

（一）土地资源管理专业人才培养的定位

土地资源管理专业旨在培养能适应社会主义经济、现代化建设的需要的综合素质人才。

掌握现代管理学、经济学、土地资源管理学的基本理论和基础知识；受过相关的专业技能训练，能够独立的解决专业问题的能力和创新精神的应用型、复合型人才。可见，土地资源管理专业的培养目标是在培养综合素质人才的基础上具备专业素养、从事与土地资源管理相关的工作。

因此，我们在培养时须处理好专业的刚性要求与弹性要求。在实现现代化综合素质人才的基础上，发挥各个院校本专业中的优势，培养具有相关方面高素质专业人才。实现人才培养模式、教学内容和教学方法的转变，达到加强本专业的学生的实践能力和创新精神的目的。

（二）土地资源管理专业的特点

1.土地资源管理专业具有综合性很强的特性。以管理学、经济学、土地资源学、法学等为基础，以公共管理理论为核心，以规划、信息技术为手段，多学科紧密联系的综合性学科。

2.土地资源管理专业是一门实践性非常强的专业。

3.土地资源管理是一个政策性、时间性较强的专业，有关理论和方法受国家政策、经济形势的影响较大。

4.土地资源管理专业是我国特有的年轻专业，相关的理论发展在摸索发展阶段中，需要借鉴国内外相关领域理论和方法，探索一条适合中国国情的土地资源管理专业发展道路。

（三）教学课程体系改革

土地资源管理专业课程的设置要以市场的需求为基础，综合考虑时代特征、学科特点、地域特色以及学生的身心特点等要求，教学课程改革以“整体发展、”以人为本“、重视个性[3]、创新型人才”为立足点，进行动态调整和优化，形成刚性与弹性有机结合的能动机制。教育课程充分体现学生观，将学生从被动的参与者转变成主动的执行者。

1.横向课程体系。横向课程体系指在全国范围内，所有院校的土地资源管理专业，在提高整个专业人才基本专业素养的基础上，结合各院校的地方特色，培养具有“厚基础、宽口径”的复合型人才，包含国家课程、地方院校特色课。国家课程是国家为了保证国家确定的专业培养目标和本专业的培养水准，由专门机构硬性规定学生应掌握的专业基础知识和专业基本能力相关的课程。虽然目前我国大部分高等教育专业都没有形成一个统一的教学课程体系，但是专业设置的规范化是不可避免的趋势，其内容包括：（1）德、智、体、美等方面修养的培养有关的课程以及社会调查实践课程；（2）与土地资源管理学科相关的人文社会科学和自然科学的课程；（3）土地规划、测量、计算机、地籍管理、不动产估价等基本的专业素养有关的课程以及实践教学课程。地方院校特色课则是以“以学生为本”，发挥各院校的优势（学术上、地域文化等），制定个性化教学内容。它包括两个方面的特色[4]：一是院校特色。各院校以原有学科为基础，形成了具有自己特色的专业课程体系。如，湖南师范大学院环境与资源科学学院土地资源管理专业从地理科学背景中创立，形成了以土地资源管理为主，与房地产经营管理相结合的综合性专业课程体系。二是地方特色。各个院校的学科发展要服务于区域社会经济的发展，其专业课程设计带有鲜明的地域特色。如，东北地区农业生产占有重要地位，则偏重于农学类，像水土保持、农田水利学、植物地理学、农业生态等，而湖南农业大学位于长江以南，是国家粮食主产区，因此其偏重于耕地保护与粮食安全、农田水利、土地开发与保护等。

2.纵向课程体系。纵向课程体系主要是以各院校土地资源管理管理专业的学生为主体，结合专业的特征和专业定位，其基本结构分为课程教学和实践教学。

（1）课程教学。①公共课课程：着眼于对大学生基本素质的培养，是国家课程重要组成部分。②专业基础课程：侧重专业基本素质的培养有关的课程，是本科教育国家课程的核心部分，要求掌握与专业相关的重要领域的重要理论以及创造过程、应用方向。各大院校必须以国家课程为参考，并适当的增设一些与院校特色课相关基础课程。③一般专业课程：依据学生自主选择专业学习方向制订一个科学的专业知识构建体系。④专业化课程：是课程设置能动机制的主要部分，包括专业方向的新技术、新理论方面的有关课程。课程的设置应是在在一个良性的社会反馈机制的基础上，开设市场需求的新课程，以满足未来经济发展和社会对人才培养的需要。（2）实践教学。土地资源管理专业建设的最终体现是培养出具有特色的学生，其主要体现在能不能有准确的市场定位以及较为充分的市场需求，实践能力高低是市场经济下人才需求的依据[5]。土地资源管理管理专业实践教学有：①课程实习：以课程为中心的课程实验、社会调查以及定期组织学生进行学科探讨、高年级学生讲述经验和体会、专家作报告、组织专业知识竞赛等形式。②专业实习：各院校与国土局、勘测规划院、土地房地产评估等相关部门、中介公司进行人才、技术交流，建立实习基地和专业交流等合作。③科研项目：各大院校发挥本院校的优势，在校内组织学生开展一些科研项目以及各院校老师承担的重要项目。④毕业实习：毕业实习能够反应学生综合技能，是学生从学校走向社会的一个转折点。在校内外“双导师”[6]的指导下，学生自主选择实习的企业和单位，制订自己的实习计划，发现在实践过程中存在的各种问题，完成实习任务。对于选择就业的学生，采用“集中式”实习和“分散式”实习相结合的实习模式[6]，侧重提高专业能力。选择继续深造的学生则重点培养科研基础能力，为今后的科研能力的提高奠定基础。

总之，针对不同的学生进行不同的实践教学，最大的发展学生的综合能力。提高毕业生毕业论文的质量的同时顺利的完成了学生的教学计划，实现人才培养的目标。在整个过程中，体现了“产学研”相结合，建立“学校+实习基地/用人单位”的综合培养新模式。

3.横向课程体系和纵向课程体系的关系。横向课程体系与纵向课程体系共同组成了我国土地资源管理专业本科教育课程体系。横向课程体系是纵向课程体系的基础；纵向课程体系是横向课程体系的具体化。因此，它们是共性和个性之间的关系。只有在综合两者的情况下，土地资源管理专业才能够得到科学地发展，实现专业的定位目标。

（四）教学内容和教学方法

夸美纽斯说过：“教学应当严密组织，务必使每年、每月、每日都要环环相扣，务必使每节课程都有相应的课题，不致失落了主题或颠倒了顺序。”[7]随着现在技术的发展，基于Web的网络教学互动平台的构建已经实现，我们应该充分利用现代化教学资源，实现突破学习的时间和空间的限制。

裴斯泰洛奇说过：“技巧和能力唯有通过实际的应用才能发展”。教育者要帮助学生合理的利用大学生专业实践的黄金时期——寒暑假，逐步引导学生主动参与社会科学实践。

1.大学一年级。大一的学习在沿袭高中学习的基础上进行引导和转变。教学内容以理论教学为主，教师加以自主学习的引导。以教学课程（公共基础必修课程和公共基础选修课、专业基础课程）为主和实践内容（寒暑假课程设计）为辅；以学生为中心，教师引导的教学模式。

2.大学二年级。以学生本专业基础知识的课程为主，学生统性的接触与专业相关的基础理论知识并了解行业情况。该阶段的课程教学：公共基础必修课和公共基础选修课，专业基础课，一般专业课；实践内容：在校内，优选和整合本专业的实习设施和场地，满足专业新发展的要求。在校外，企业合作和交流是关键。鼓励一线教师进行科研活动，特别要鼓励教师和企业进行合作，进行横向课题研究，为学生参加社会实践提供机会，尤其要充分利用寒暑假。在意义学习、体验式学习、合作学习等教学模式中学生将理论与实际相结合，学以致用。

3.大学三年级。课程教学包括：专业基础课，一般专业课，专业化课。采用情景式、案例式的教学方法，引导学生自主创新性学习、研究性学习。在教师的指导下学生自主选择毕业后从事的方向并选修相关课程。教师引导学生专研专业问题，并鼓励学生参与相关课题、项目研究或者自主申报课题研究。

4.大学四年级。大学四年级是学生角色转变的转折点，教学内容主要以学生面向社会为主。教学课程主要有专业化课，实践教学就是毕业实习和毕业设计。采用双导师制度，广泛地与国土局、房地产管理局等政府部门与地产估价公司、土地规划咨询公司的进行合作指导。

三、结语

自20世纪80年代，我国土地管理的改革力度前所未有。自本世纪世界经济的发展以来，土地资源管专业向规范化、信息化、科学化与社会化发展，培养创新型的土地资源管理专业人才是土地管理内在要求。因此，我们必须从培养人才的教学内容和教学手段着手，以学生为本，引导大学生参与课程制定的过程，制定刚性与弹性相结合的土地资源管理专业教学内容革新机制。一方面，大学生以主人翁的角色绘画自己的未来，增加学生的积极能动性；另一方面，教育者可以更好地发挥社会与学生沟通的纽带作用。以改变目前专业人才培养模式中的刚性有余，而弹性不足的现状，形成刚性与弹性有机结合的能动机制。

参考文献：

[1]吕巧灵，李玲，路婕，薛晓娅.土地资源管理专业教学改革的初探[J].安徽农学通报，2006，（10）：169-170.

[2]教育部.关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见（教高[2005]1号）[Z].2005.

[3]吕达，周满生.当代外国教育改革著名文献（日本，澳大利卷）[M].北京：人民教育出版社，2006.

[4]杨君，林瑜.农业院校土地资源管理专业沿革特色及学科建设分析——以湖南农业大学为例[J].湖南农业大学学报（科学社会版），2008，（9）：78-80.

[5]杨小艳，陈龙高，等.论土地资源管理专业的特色建设与发展[J].热带农业科学，2009，（4）：74-76.

[6]徐红丽，张宇.浅谈当前形势下工科院校生产实习的出路[J].常州工学院学报，2007，（12）：89-91

[7]钟启泉，张华.教学原理[M].北京：教育出版社，2002.

基金项目：湖南省普通高等学校教学改革研究项目（湘教通[2010]243号），湖南师范大学教学改革研究项目（校行发教务字[2010]87号）

作者简介：卢姗，女，硕士研究生，湖南师范大学环境与科学学院土地资源管理专业。

通讯作者：毛德华，博士，教授，博士生导师。