揭密跨境贩毒路线图

日前，记者在中哈、中缅、中越、中朝等边境地区采访时了解到，随着我国对“金三角”、“金新月”等传统重灾区打击力度进一步加大，以鸦片为原料的传统明显减少，但取而代之的新型急剧上升。更让人担忧的是，犯罪分子绞尽脑汁开辟新通道，而一些禁毒部门因种种原因，常常是望“毒”兴叹。

“金三角”仍是最大毒源地

记者在云南德宏州采访时了解到，德宏州现有吸毒人员近2．5万。1989年以来，德宏州艾滋病感染者年均增长30．7%，许多干部职工提心吊胆，担心孩子吸上毒或染上艾滋病。为了让孩子有个好环境，不少干部要求调离当地。

同时，全国现有海洛因吸食人员70万，占吸毒人员总数的78%，连续三年人数基本稳定，但滥用新型群体正呈不断蔓延之势。辽宁、吉林、黑龙江吸食新型人数已超过传统人数。几年前曾被云南省陇川县县政府授予“无毒乡”称号的王子树乡，如今全乡吸毒人员已达300人，村里人口出现负增长。

以上数字说明，当前我国禁毒人民战争取得了明显的阶段性成效，但问题发展蔓延的总体趋势尚未得到根本扭转，禁毒工作面临的形势依然严峻。一方面尽管传统减少，但国内滥用海洛因问题尚未得到有效解决，“金三角”地区仍是对我国危害最大的毒源地；另一方面，新型明显成为禁毒路上的又一“拦路虎”，境内设置加工厂时有发生。

朝鲜从1993年开始大量种植罂粟，制造鸦片、冰毒等，其最多种植面积在12万亩左右。在中朝边境隔江望去，就可以看到朝鲜边境山坡及山间的罂粟花。后经过我方有关部门的交涉，朝鲜将种植由边境向内地收缩转移。

受境外易制毒化学品需求和暴利刺激，易制毒化学品走私出境和流八国内非法渠道的问题依然突出。我国生产的醋酸酐、乙醚、苯基丙酮、胡椒基甲基酮、高锰酸钾等化学品被走私至“金三角”、欧洲和北美洲等地时有发现。2005年，全国共缴获易制毒化学品157．9吨，去年我国共摧毁34个制毒加工厂点。

问题是诱发其他刑事犯罪和社会治安问题的温床。一些地区抢劫、抢夺和盗窃案件中60%甚至80%是吸毒人员所为。截至目前，在国家累计报告的十多万例艾滋病病毒感染者中，有40%多因静脉注射而感染。

贩毒新通道“四面开花”

采访中，记者深切地感受到随着国际、国内禁毒高压态势不断增强，贩毒分子不惜血本寻找新的出路，导致贩毒通道在逐年增多。从过去主要集中在“金三角”、“金新月”地区，变成现在几乎成“四面开花”之势。

以“金三角”地区为例，过去从该地区运往泰国后再转运到欧美和世界各地的，现因销往港澳以及欧美的海上通道和空中走廊受阻，现在已有40%经由中国转口，其转运路线主要有3条：第一条是从东缅甸――昆明――南宁――香港；第二条是从东缅甸――昆明――西部(乌鲁木齐)―――哈萨克斯坦；第三条是从缅甸、老挝――越南北部――广西凭祥――内地。

“金新月”是继“金三角”之后，在上世纪80年代以后发展起来的一个新的产地。1999年，“金新月”地区的鸦片总产量达到4600吨，占到全球总产量的75%。阿富汗成为世界鸦片生产第一大国。虽然阿富汗大量贩往欧洲，但随着“金三角”地区海洛因减少和在我国国内消费市场的刺激下，阿富汗直接或经周边国家向我国渗透的趋势进一步加剧。近一两年来，我国新疆、北京、广东等地每年都要破获一批来自阿富汗的走私海洛因案件，巴基斯坦也破获22起拟向中国走私的海洛因案件。

此外，我国西部云南、广西、新疆、等地因处在“金三角”和“金新月”地区的咽喉处，因此成为向我国东部地区，乃至海外地区走私贩运的中转站。云南省河口海关缉私分局副局长王胜昌说，以前很少发现走私的中越边境红河哈尼族彝族自治州河口口岸，从去年下半年开始，查获入境迅速增多。

受朝鲜国内管理失控状态的影响，中朝边境已经成为境内外不法分子走私入境的一条重要通道。据吉林省延边州公安局禁毒支队支队长尹京万介绍，目前中朝边境走私贩毒的渠道主要以朝鲜人非法越境为主。延边州90％以上的冰毒和鸦片是朝鲜贩卖过来的。

“新通道”堵防乏力

面对日益严峻的毒情和不断涌现的新通道，毫无疑问，加大边境口岸和出入境通道的管控已势在必行。然而，记者采访中了解到，一些地方因禁毒软硬件设施的短腿，而处境尴尬。

以广西为例，近年来各种迹象表明，境内外的相当多瞅着广西这一通道出入。“谁都知道广西毒情严重，广西是运输的通道，禁毒部门相当重视，查出的和案件也在不断攀升，但问题是缉毒是专业活，不是捡垃圾。没有一定的经验，没有足够的人财物力支持，难以查出大案要案。查不出，上级的支持就少，支持越少，要查出就更难，从而形成了恶性循环。”广西一位多年从事禁毒的官员说，“在一定程度上只能眼睁睁地看着过去，而难以察觉。”同样云南情况就好得多，无论从查获的数量，还是破获案件的起数，都遥居全国之首。业内人士分析，云南之所以禁毒成果丰硕，主要原因是经过多年的培育，云南已形成了一个良好的禁毒土壤。主要包括以下几方面，一是国家大力支持；二是培养了一批精于查毒的专业队伍；三是拥有较为完善的禁毒硬件设施。正是基于这些原因，云南省禁毒形成了一种良性循环。查毒越多，上级就越重视，越重视支持就越大，查毒劲头就越大。

针对目前一些新通道处境尴尬的局面，有关人士建议，当务之急，一是国家要在一些重要关口加大查毒硬件设施投入。比如，去年12月开始通车的南宁至友谊关高速公路，是我国首条通往东盟国家的高速公路，也是“金三角”地区进出越南，运往港澳的重要通道。然而，在这条毒情严重的高速路上却没有一个公安检查站。因此，建议国家在一些通道上设立公安检查站，对查缉走私、枪支，堵截内潜外逃和其他违法犯罪人员都非常必要。

二是有针对性地加大对毒情严重地区的支持力度。查缉需要的是经验和技术，除云南外，新疆、、广西、吉林等严重的地方，各地尽管都有禁毒人员，但是不是很专业，尤其在目前贩毒分子不断变化贩毒手法的情况下，查毒更难。这就给我国缉毒人员提出更高要求。因此，建议国家一方面要多给这些地方缉毒人员进行培训，培养真正的缉毒高手，再进行传帮带。另一方面对上述这些地方给予资金支持，强化科技投入，提高查毒水平。