安全环保工作要点范文

安全环保工作要点范文第1篇

一、深入开展核安全文化宣贯推进专项行动。按照省环保厅要求，全面启动我市核安全文化宣贯推进专项行动，大力宣贯核与辐射安全法律法规，提高核技术利用单位学法、知法、用法、守法，进一步提升核技术利用单位内部管理能力，强化其切实加强核技术利用单位辐射安全主体责任意识、忧患意识、诚信意识、敬畏意识和守法意识，同时提升环保部门辐射安全监管人员自身的核安全文化。各区县环保局负责组织在本辖区开展核安全文化宣贯推进专项行动。

二、理顺电磁辐射项目审批管理，做好对接工作。主动适应“权力下放”后的新常态，做好与省环保厅的对接工作，制定移动基站、110千伏输变电类电磁辐射设施建设项目的环评审批管理指南，指导督促涉电磁辐射类企事业单位自觉履行环境保护责任，预防“未批先建、久拖不验”现象发生。

三、突出重点，强化核技术利用单位辐射环境安全监管。 按照我局下发的《2015年度__市核技术利用辐射安全与防护日常监督检查计划》（德环发[2015]45号）要求，突出重点，强化现场监督检查，严格执法，严查辐射安全隐患和违法行为，加强核技术单位日常监管。6-7月集中组织各地核与辐射执法人员开展联合交叉执法检查，9月对各地核与辐射工作情况督查指导。

四、积极协助省环保厅推动放射源在线监控网级平台建设，使我市重点放射源单位纳入全省放射源在线监管网络体系，进一步提升放射源安全可靠性，提高全市核与辐射监管水平。

五、抓好辐射安全与防护培训。继续抓好核与辐射从作业人员辐射安全与防护人员培（复）训，严格持上岗制度。争取省环保厅在__组织1期400余人的辐射安全培训班，各县（市、区）环保局要做好应参加培训人员的统计，确保100%持证上岗。

六、开展__市区电磁环境质量与电磁辐射水平调查研究，争取做好__市区电磁环境与城市规划环评试点项目前期准备工作。

七、完善绩效考核机制。根据省环保厅拟出台的核与辐射安全监管行政绩效考核制度，进一步完善绩效考核机制，不继提高辐射安全监管效能。

安全环保工作要点范文第2篇

[关键词]泥浆池 无害化治理 监理要点

[中图分类号] TU997 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-9-246-1

1前言

鄂尔多斯盆地作为西部重要的油气生产基地，在为促进区域济发展作出积极贡献的同时，油田钻井给农业生产所带来的负面影响不容忽视，对周边环境造成了一定破坏。废弃泥浆池中的废弃物由于其性质稳定，风干、降解极慢，历经多年一直保持胶质状态，而且由于钻井泥浆含有多种化学成分，会对植被和地表水造成污染。近年来，国家和各级政府严格规定，石油勘探开发过程中产生的污染物必须达标排放。在这一背景下，废弃泥浆无害化处理变得十分迫切。

2泥浆池无害化治理工程特点

钻井废弃泥浆为泥状工业废弃物，经浸出液分析表明是有害工业固体废物。废弃钻井泥浆主要是由粘土、钻屑、加重材料、化学添加剂、无机盐、油组成的多相稳定悬浮液，PH值较高。泥浆池无害化治理通过对井场内所有泥浆池内的废水、废弃物的净化和固化处理，达到消除污染，保护环境，恢复耕种，节约土地的目的。

现场施工工艺及流程，首先对现场废弃钻井液体积进行测算，确定药剂使用量；对井场内的废弃泥浆池进行投料前修整，使废弃泥浆池内的废弃钻井液最少应低于池面1.5米以防止搅拌作业时不会反溢出池外；先用挖掘机把废泥浆粗略搅拌混合均匀，然后按试验配方设计的无害化处理剂量，向废弃泥浆中按比例加入固化剂、包裹剂、交联剂，并充分搅拌均匀。调节废弃泥浆中的含水量，先加入25%左右的泥土及吸水剂，进行二次搅拌，逐渐使其含水量小于20%。搅拌均匀对无害化处理质量影响很大，所以施工过程中一定要注意均匀配比、缓慢加料、搅拌充分。无害化处理完成后，候凝一周左右，然后配合环保部门对施工后现场进行取样；由环保部门做出相关指标检测并出具相关检测报告，确保处理后的废弃物相关指标达到国家和当地环保部门要求的相关标准。用推土机或铲车将井场刮平对井场压实，恢复生态环境。

3泥浆池无害化治理工程监理工作要点

3.1参考标准

①、《危险废物鉴别标准一浸出毒性鉴别》GB5085.3-2007②、《危险废物鉴别―腐蚀性鉴别》GB5058.4-2007③、《污水综合排放标准》GB8978-2002 ④、《土壤环境质量标准》GB15618-2008⑤、《地下水质量标准》GB/T4848-93⑥、《废水取样技术标准》GB12997-91GB12998-91GB-12999-91⑦、《中国环境保护标准汇编―土壤固体废物分册》等。

3.2监理工作程序

编制监理规划编写监理细则监理工程师现场巡视文字、图片记录发现问题提出整改措施或下发监理工程师通知单追踪检查问题处理结果交工验收编制环境监理报告所有文件整理归档。

3.3泥浆池无害化治理施工阶段质量监理工作要点

①审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、开工报告，审查施工单位的环保管理体系是否责任明确，切实可行；对施工方案中环保目标和环保措施提出审核意见，制定环境监理核查计划。

②现场监理必须熟悉泥浆池无害化治理工程的各项指标，做好材料进场检验，杜绝假冒伪劣材料产品，熟悉施工技术投料配方、材料配比比例；

③巡视是工程环境监理的主要工作方式之一，通过巡视，发现环保问题及时纠正，使施工期各项环保措施落到实处。

④参加项目交工检查，编制工程项目施工过程的环境监理报告。

3.4泥浆池无害化治理施工阶段安全监理工作要点

①审查施工单位提交的安全预案、HSE作业指导书和计划书中相关内容，检查施工前安全教育记录，和相关安全记录。

②在污水池施工应有相应的安全警示标志、安全防护措施。由于池内是污泥或污水，池子较深，在危险地区应设置保护栏杆或设置警戒线。

③熟悉井场地下铺设的输油管线、注水管线和高压电缆的位置，弄清其深度，查看井口是否漏气。施工机械配防火罩，严禁在井场内打手机，备用急救包一个，35kg灭火器2支和消防毛毡等消防用具。

④现场临时用电应有专门的电工进行操作，对于临时接线应有相关的防护措施如接地线、防雨和漏电保护等。

⑤施工场地严禁携带明火和暗火，杜绝一切安全隐患。施工现场禁止吸烟和私自动火，如需动火必须在办理动火证后，在安全人员的监督下进行施工。

⑥现场安全员必须到位，严禁离开施工场地，时刻作好安全防范措施。

⑦开挖、土建施工作业、施工用电、材料堆放、人员调度、防火、防爆、防中毒的安全保护措施、安全预案应报相关管理部门批准，确保施工操作的合理、可靠、安全。

3.5实施效果

经环境监测站监测结果表明，无害化处理后的废弃泥浆池PH值、COD、石油类，重金属含量等多项指标，均达到了GB5085.1―1996“危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别”；GB5085.3―1996“危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别”；GB8978―1996“污水综合排放标准”：GBl5618“土壤环境质量标准”中相应标准限值的要求，主要技术指标监测合格率100%；地方环保部门验收合格率100%。

4结论

泥浆池无害化治理工程监理工作只是工程环境监理的一隅，但环境监理作为一种新的环境管理手段，尽管还有需要进一步规范、完善的地方，但它改变了长期以来对建设项目管理只注重审批和验收两个环节的“亚铃型”管理方法，变事后管理为全过程管理。随着法律依据、技术方法、标准规范等相关内容的不断完善，工程环境监理必将在今后的环境管理中发挥越来越重要的作用，也必将为监理公司的发展提供有力支撑。

参考文献

[1]李世义.工程环境监理基础与实务.中国环境科学出版社，2008年12月第1版.

[2]朱京海.建设项目环境监理工作案例选编.中国环境科学出版社，2010年4月.

安全环保工作要点范文第3篇

关键词：环保工程 施工阶段 监理

一、环保工程施工监理工作要点

近年来，我国经济迅猛发展，人口激增，工业废水和生活污水排放量增多，污水处理基础设施却相对不足，大量污水直接排人江、河、湖、海等自然水体，对生态环境造成了严重破坏。建设污水处理厂已成为环境保护的一大要求。下面笔者结合多年环保工程监理工作经验，对污水处理厂建筑工程的监理工作要点进行了分析。

在污水处理场施工建设过程中，监理工作要坚持抓重点，重点做好地基与基础工程、构筑物防水混凝土结构以及防水层施工的监理工作。

地基与基础工程

在施工开始之前，要依据工程地质勘察报告、施工图纸以及相关规范要求等严格审查基坑开挖的施工方案。基坑开挖前应对支护结构进行验收，验收合格后方可进行土方开挖。在施工过程中，还要定期检查监测数据，一旦发现异常情况必须通知施工单位及时处理。

另外还要注意检查承包商的施工方法、顺序是否按照审定的施工组织顺序进行。在整个施工过程中，监理人员要经常巡视工地，巡视时如果发现存在影响施工质量与安全的隐患，立即要求施工单位进行整改，并要对处理措施的实施情况及效果进行追踪检查。土方回填施工时着重检查分层摊铺厚度，并要按照相关规范要求抽检回填土的含水量、密实度等指标，确保地基基础工程质量达到要求。

二、构筑物防水混凝土结构

污水处理厂工程的各种水池类构筑物对混凝土的抗渗性以及抗腐蚀性具有较高的要求，在监理时必须给与足够的重视。加大检测力度，确保混凝土的抗压强度以及抗渗等级等满足设计要求。混凝土到场后，要注意核对商品混凝土随车料单，并且要按照规定进行取样，留置标养、同养试块。除此之外，构筑物施工所采用的各种防水材料进场后也须核查质量证明文件，要求复验的必须按规定取样检测，在证明合格后才能投入工程使用。

在混凝土浇筑施工过程中，一般要严格执行旁站制度，做好旁站记录，监督承包商按照审定的混凝土浇筑方案施工，一旦发现问题及时要求整改。在浇筑施工完成后还要检查混凝土养护措施落实情况，避免由于养护不到位而造成混凝土开裂。

三、防水层施工的监理要点

在防水层施工前，首先要严格检查穿墙螺栓的端头以及基层处理情况，防止穿墙螺栓处理不当造成的渗水现象以及因基层处理不当造成的面层空鼓开裂。与此同时，还要注意检查阴阳角是否处理成圆弧形或钝角。

另外，在建立过程中还应检查基层干燥情况，审查施工时的天气条件满足防水层施工要求，防止由于基层含水率不达标或天气潮湿造成防水层空鼓。

原材料的出厂合格证、试验报告等质量证明文件也是监理的一项重要内容，如果质量存在问题，严禁投入使用，需要进行复查的要进行抽样检测。对现场配置的材料，要监督施工单位严格按设计要求、相关文件提供的配比以及工艺要求等进行配置，并保证在规定的时间内使用。

总之，在防水层施工过程中，监理人员要随时巡视工地，确保每一道施工工序都满足相关规范要求。

加强环保工程施工监理工作的建议

其一，贯彻落实监理程序

做好环保工程建设监理，就必须要对工程实行全方位、全过程的监理。监理单位必须严格履行监理合同，对所承接的环保工程项目高度负责。监理单位要严格实行“投资、质量、工期”三控制，“合同、信息”两管理，组织协调好工程项目间各方的关系，充分发挥环保监理职能。在明确监理任务的情况下，监理工程师要根据项目的具体内容和要求，制定监理工作大纲、监理条例与监理实施细则。

其二，建立健全监理机制

要加强环保工程建设监理，必须制订和颁布一系列环保工程建设监理的法规，完善环保工程建设监理制，从而形成环保市场三方主体相互制约、相互协作、相互促进的运行机制。只有这样，才能有效地控制投资，确保工程质量以及工程进度。

其三，严格控制工程质量

工程建设项目监理工作的核心是质量控制。工程质量是工程建设成败的关键，是建设监理的重点，施工阶段的质量控制又是工程建设项目质量控制的重点。

抓好质量控制，监理部门应采取有效的质量监控手段，对施工进行全过程的质量监控。首先，对工程开工条件进行严格审查，人力、材料、机械设备准备不足不准开工，未经检验合格的材料不准投入工程使用，前一道工序未经检验合格严禁开始后道工序。

其四，正确处理好三方关系

三方是指业主、施工单位和监理三方。业主是建设项目的投资主体，同时也是项目利益和责任的承担者，又是项目法人，具有相应的项目决策权、经营权、管理权。监理单位接受业主单位的合同委托，向业主负责、为业主服务，监理工作应立足于监理和服务的双重性要求，对工程项目实施监理。业主应给予监理单位一定程度的独立性，以便其在工程建设监理工作中切实发挥监理的作用，保证监理职责的贯彻执行。

其五，监理工程师应不断提高自身素质

现阶段，世界各国都越来越重视环境保护，环保工程建设日益增多，对此，为了提升工程项目环境治理的水平，监理工程师必须加强自身学习，在提高监理工作专业技术水平和工作能力的同时，努力学习环保知识，从而促使监理队伍素质不断进步。

四、结语

综上所述，近年来，环保工程监理在全国已有一定的发展。但是，在环保工程建设中尚未建立健全工程建设监理机制，导致环保工程建设存在诸多问题。本文着重分析了环保工程施工阶段的监理工作，并就加强环保工程监理工作提出了以上几点建议。

参考文献

[1]GB50334—2002.城市污水处理厂工程质量验收规范[S] .

安全环保工作要点范文第4篇

关键词：地下铁矿采选；环境监理；监理要点

中图分类号：X321文献标识码：A文章编号：1674-9944（2015）12-0240-03

1引言

2012年1月，环境保护部印发了《关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知》（环发[2012]5号），全面明确了环境监理定位、功能和开展环境监理的建设项目类项等内容，其中要求开展环境监理的项目类型包括水利水电、煤矿、矿山开发等施工期环境影响较大的建设项目，本文针对环境监理在地下铁矿采选工程中的实施进行了探讨。

地下铁矿开采工程属于对环境有重大影响的建设项目，尤其对生态环境影响最为严重，这些影响主要体现在施工阶段，并且施工阶段对周边动植物和景观的破坏会一直延续至项目竣工验收[1]。此类建设项目，其占地面积大、施工期长，通常会造成地下水位下降、地表沉陷等生态恢复难度较大的环境问题，已成为人们日益关注的焦点。随着我国露天铁矿资源日益减少，露天转地下开采工程随之增多，探索适合我国国情的地下采矿工程环境监理工作具有重要的现实意义。

2地下铁矿采选工程对环境的影响

地下铁矿采选工程包括钻井作业、井巷硐室工程的掘进、选矿厂及辅助工程的建设、废石场及尾矿库的建设，上述活动对环境的影响主要表现为以下几个方面。

2.1生态环境影响

巷道掘进、地面建筑物及道路和管线修建时开挖地表、移动土方和弃土石渣造成原有地貌的破坏和植被的消失，引起局部生态环境恶化；施工过程中的场地开挖对土地造成扰动影响，堆填土石方、切坡修路等工程将引起水土流失量增加；工业场地的建设将占用部分基本农田，对当地农业生态环境带来影响；运营期采矿可能产生地表沉陷，引起地表形态变化。这些不利影响的减缓或消失将是一个较为缓慢的过程。

2.2大气环境影响

井下施工爆破产生的粉尘；废石运至临时排土场过程中产生的粉尘；地面附属设施地基的开挖、厂房建设、物料运输及装卸、设备安装、道路施工等过程产生的粉尘污染。

2.3水环境影响

①地表水的影响：施工队伍产生的生活污水、机修车间主要产生含油生产废水、磨矿、磁选工艺过程中产生的废水。②地下水影响：井下采矿产生大量矿坑涌水，使地下水水位下降。

2.4声环境影响

施工机械设备产生噪声，采矿凿岩、爆破产生的振动，磨矿、过滤、水泵等机械设备产生的噪声。

2.5固废污染

井筒开挖、采区开凿排出的废石，地面建筑物施工过程中排放的弃土，建筑垃圾和少量生活垃圾，选矿厂排出的尾矿。

3地下铁矿采选工程环境监理要点

环境监理工作贯穿项目建设的全过程，主要包括设计、施工、试生产3个阶段。

3.1设计阶段环境监理工作要点

设计阶段工作内容包括收集环境保护相关文件如环评、环评批复，并以此为基础，对初步设计、施工图的内容进行审查。

环境监理要点：核查环评文件和环评批复文件对工程主要内容的阐述，特别是工程地点、建设规模、总平面布置、生产工艺、主要设备和产品方案等主体工程及主体工程配套的环保设施。核查设计文件中相关内容的落实情况，对发现的问题及时提出整改要求，具体监理内容见表1。

3.2施工阶段环境监理要点

施工期环境监理实施要点主要内容有：督促建设项目的施工过程落实环境影响评价文件的规定；核查项目污染防治设施、生态保护措施的实施落实情况；落实施工期间的环境质量、污染物排放符合国家和地方规定标准的保护措施的实施等[2～4]。

施工阶段环境监理是环境监理的重点，环境影响报告书及环评批复要求的环保设施和措施“三同时”落实情况主要体现在这一阶段的环境监理工作，为了理清施工程组成工程内容环境监理重点关注内容地下采矿工程主井主井位置、提升能力；井筒直径参数副井副井位置；井内是否敷设供排水管道；井筒直径参数回风井风井位置；井筒直径参数井巷工程及硐室井巷工程、斜坡道、空压机硐室、炸药储存硐室、矿车修理硐室的设置位置；水仓、排水泵房布置位置及水仓容积井下破碎破碎硐室内颚式破碎机型号充填站充填站位置；充填站主体部分参数；充填能力注浆帷幕注浆帷幕周长、厚度、高度采矿设备设备型号、数量是否符合环评要求选矿工程选矿厂选矿厂组成是否符合环评要求；事故贮水池容积选矿设备设备型号、数量是否符合环评要求辅助工程井口设施井口设施的构成供水生产、生活贮水池容积；生活饮用水净水器是否设置，型号是否符合要求供热工业区锅炉型号、数量；生活区锅炉型号、数量供电与环评是否一致外部联络道路新建联络道路长度生活设施生活区组成与环评是否一致环保工程生态恢复、粉尘治理、矿坑涌水处理系统、水土保持等环保设施与环评的一致性平面布置设计内容是否与环评相符占地设计内容是否与环评相符采选规模设计内容是否与环评相符采矿方法设计内容是否与环评相符选矿工艺设计内容是否与环评相符

工期环境监理工作的头绪，既要全面监理，又要突出重点，施工期环境监理要点主要包括以下几个方面。

3.2.1生态环境监理

工程施工期间，重点对施工营地、废石场、尾矿库、表土堆场进行监理。在总图布置上，充分利用自然地形、地貌，减少挖方、填方量，尽量做到工程自身土石方平衡；各施工场地尽量利用废弃工矿用地，少占用耕地；各临时施工场地、施工道路基建结束后及时恢复原有植被；废石场、尾矿库使用前对表土进行清理，集中堆放，表土平均清理厚度0.3 m；周围设截水沟、挡土墙，低洼处设贮水池回收渗漏水；停止排矿后，全面复垦；矿区实施整体绿化，选择适于当地生长的乔、灌、草木品种；采用帷幕注浆治水方案，减少矿坑涌水；制定矿山总体生态恢复计划，包括各开发阶段实施的动态恢复计划等。

3.2.2大气环境监理

定期巡视施工现场，现场考察扬尘污染情况，施工单位是否配备洒水车辆，检查施工管理规定，随机询问施工人员，是否定期洒水抑尘；散装建筑材料是否设置堆场并覆盖；井下掘进是否采用湿式，凿岩爆堆、装卸废石产尘点是否采用喷雾洒水，井壁、巷道壁是否定期清洗。

3.2.3水环境监理

定期巡视施工现场，检查临时废水池、防渗旱厕等水处理构筑物落实情况，发现渗坑、渗井或漫流方式排放的，及时下发整改通知并对整改情况进行复查。

3.2.4噪声环境监理

选用性能良好的低噪声施工机械；合理布置施工场地，固定高噪声源布置距敏感点应>100 m；合理安排施工时间，尽量在白天进行，夜间禁止爆破、帷幕注浆作业和施工材料运输。

3.2.5固体废物环境监理

施工期废石主要用于工业场区及矿部生活区场地平整、修建进场道路，场区各台阶间护坡和挡土墙，临时尾矿干堆场和废石场挡土墙等。多余废石在临时废石场暂存。施工营地生活垃圾设置封闭式垃圾箱，垃圾收集后运往地方垃圾填埋场集中处理。

3.3试运行阶段环境监理要点

试生产阶段的环境监理，主要是核查试生产前提条件的落实情况，协助企业提交试生产申请，环保部门批准试生产申请后，在试生产期间监督检查环保设施的运行情况，分析出现的问题，提出整改建议，发现环保设施运行异常和出现污染事故或群众举报投诉等问题，及时进行现场督察，将出现的问题以环境监理问题通知单的形式通知建设单位，督促企业尽快整改。

正常情况下，铁矿试运行期污染防治措施已基本按照“三同时”要求完成施工安装，并可与主体工程一道投入试运行而发挥其环保效应。此种情况下，在该时期内采取的环境污染防治措施主要是维护并确保污染防治措施的正常运行。针对地下铁矿开采工程特点，试运行期主要环境监理要点见表2。

4环境监理工作经验总结

4.1认真研读环评和设计文件，提高环境监理人员素质

环境监理人员的自身素质对环境监理工作的实施效果影响很大，承接项目后，首先认真研读环评文件和环评批复，吃透项目的工程内容和主要环保设施，理出环境监理的重点和细节。只有这样在实际工作中才能做到游刃有余，及时发现问题，帮助建设单位及时解决问题。

施工期遗留生态问题的恢复主要是指施工方撤场后在场地清理、临时用地的植被恢复、耕地补偿等生态问题，建设方应按环评要求，继续做好施工迹地恢复、耕地补偿、工业场区和生活区绿化等工作密切关注采矿对村民饮用水井和矿区地下含水层的影响一旦出现问题及时启动应急预案，保证受影响居民饮用水安全非正常工况的环境保护措施由于试运行期间，各生产设备及系统的磨合期开停车较为频繁，导致污染物排放情况变化较大，污染防治设施也需配合调试，可能出现非正常工况排污。对于较为严重的排污现象，建设单位应启动污染事故防范措施，必要时应停工检修，以保证环保设施的正常运行

4.2成立环境监理项目部，形成定期研讨例会和汇报制度

为高质量完成建设项目的环境监理工作，组建环境监理项目部很有必要，可以及时沟通交流和研讨相关技术问题。项目部形成例会制度也是非常有必要的，以讨论、协调、解决建设过程中存在的各类问题，会议主要包括第一次环境监理工作会议、环境监理例会、环境监理专题会议等形式[5]。

4.3开展环保宣传培训，提高环境监理工作实效

工程建设人员的环保意识直接影响施工过程环保工作的效果，因而提高施工人员的环保意识十分重要，需要通过授课、讲座等培训和宣传教育方式提高工程参建单位人员的环保意识，以在工程建设中主动落实环境保护要求。

5结语

推行建设项目环境监理，逐步实现建设项目环境管理由事后向全过程管理的转变[6]，加之国家对地下铁矿开采工程环境监理日益重视，并且都不同程度的进行了实践和探索，积累了一定的经验，环境监理必将在采矿行业发挥越来越大的作用。

参考文献：

[1]程胜高，戴明新，安琪.工程环境监理发展态势及其环境评价关系[J].环境科学与技术，2005，28（5）：63～65.

[2]张保利，杨林，牛珊珊.建设项目施工期环境监理实施要点[J].中国环境科学，2011，12（2）：30～36.

[3]穆启超，黎义勇，甘道毅.环境影响评估方法在矿山地质环境保护与治理恢复方案编制中的运用[J].安全与环境工程，2012（2）.

[4]徐华，王欢，鲁守刚.基于层次分析法的绥中县矿山地质环境质量评价[J].安全与环境工程，2013（6）.

[5]吴晓青.建设项目环境监理[M].北京：中国环境科学出版社，2012：77.

安全环保工作要点范文第5篇

这是一个绿富双赢的目标――惠州发展“尽快进入珠三角第二梯队”，“生态建设率先进入全省第一梯队”。

这是一份具体而详实的工作要点――39个领域、100项任务，件件落实到各个科室。

近日，惠州市环境保护局局长黄水祥接受本刊记者专访，围绕惠州市新的发展目标和今年环保工作要点，介绍当前惠州环保形势和工作情况。

目标与底气

去年2月，省委书记在惠州调研时指出，惠州正处于经济社会发展全面提速的关键时期，必须乘势而上，争先进位，尽快跻身包括佛山、东莞在内的广东发展第二梯队。他同时强调，要强化创新驱动发展，促进绿色低碳增长，在经济快速发展的同时，努力保持良好生态和优美环境。

时隔3个月后，省长朱小丹在惠州调研时又指出，“惠州的生态现在领先其他地方，将来还要保持领先地位！惠州值得期待，值得等候。”

为实现上述目标，惠州市委、市政府确定了加快发展的“时间表”和“路线图”，即：到2014年，地区生产总值突破3000亿元，人均地区生产总值达到6.5万元，成功创建国家森林城市，成功申报国家历史文化名城，实现全国文明城市“三连冠”；到2017年，惠州地区生产总值突破5000亿元，人均地区生产总值达到10万元，进入珠三角第二梯队，成为国家生态市，提前实现地区生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番的目标，全面建成小康社会。

经济社会要发展，生态环境要保护。从一名环保局长的角度来看，我认为惠州确实有底气实现这个目标。

一是因为惠州市委、市政府高度重视生态文明建设和环境保护工作。以近年来环保投入为例，高投入带来了环境基础设施的超前建设，这点对于环境保护和环境质量改善十分重要。目前，惠州全市共建成72座日处理能力达144万吨的生活污水处理设施。一些地方城镇生活污水处理能力已超过净水供给规模。为实现“进二”目标，市委书记陈奕威提出，惠州要走“五位一体”、绿色跨越道路，实现经济富裕、政治民主、文化繁荣、社会公平、生态良好“五位一体”协同发展，努力实现更有质量的发展、更高水平的惠民。

二是这些年来惠州通过大项目、大基地带动，走出一条经济环境协调发展道路。与“村村点火、处处冒烟”的小企业相比，重化工行业规模更大、门槛更高、管理更好。“十一五”期间，惠州经济总量实现1000亿到2000亿元的跨越，期间环境一直保护得很好。“既发展经济又保护环境，惠州过去能做到，今后也一定能做到。”

三是惠州是一个有着较好环保氛围的城市，环保工作能做到部门联动、全民参与。惠州地处东江流域，历来对环保十分“敏感”。更值得一提的是，近年来中海壳牌石化项目建设过程亦是环境宣传和环境教育的过程，包括为保护一个鸟窝，小心翼翼处理灌木丛；花75万元为珊瑚搬家，保护珊瑚改造……这一次次环境教育，对于惠州的绿色发展也发挥了很大作用。

四是多年来惠州发展打下的良好环保基础。其实，在全省环保责任综合考核中，惠州连续七年排名为优秀。2013年实施空气质量新标准后，惠州全年在全国74个重点城市中排名第5，在珠三角排名第一。

思路与举措

谈到惠州今后环保工作的方向，黄水祥表示，为实现“尽快进入珠三角第二梯队”和“生态建设率先进入全省第一梯队”奋斗目标 ，今年惠州环保工作将大力推进生态环保五项工程。

一是推进源头控污工程，倒逼发展转型升级。加强环保规划引导，提高环保准入门槛，加快淘汰落后产能。继续按全市10%、“两河”流域20%目标推进重污染企业清退工作。

二是推进治污减排工程，强化发展环境容量保障。推进城镇污水处理设施建设，力争尽快实现生活污水处理一镇一厂。加强机动车排气污染防治，确保超额完成省下达的黄标车淘汰任务；加强畜禽养殖业污染防治，完成24座规模化养殖场治污工程建设。

三是推进环境安全工程，保障全市环境安全。加大执法力度，加强环境监测监控，加强环境调处，加强环境应急管理。

四是推进环境整治工程，不断提升人居环境质量。实施“惠州水更清”工程，按每个镇“一年一条河”目标，推进内河涌污染整治工作。实施清洁大气工程。全面完成锅炉淘汰和改造工作，建设污染源排放过程监控系统，完成省、市控重点VOC企业废气治理，实施国华和平海电厂烟尘深度治理、深能源丰达电厂低氮燃烧改造和中海壳牌脱硫脱硝工程改造。实施重金属污染和土壤污染防治工程。

五是推进生态创建工程，全面提高生态文明建设水平。力争创建国家级生态乡镇10个、省级生态乡镇30个。加强农村环境保护，开展惠城水口和仲恺潼湖农村连片整治示范工程。

黄水祥还说道，面对新形势新任务，作为地级市环保部门，作为政府组成部门，要深入有效地推进环保工作，要联系实际做好以下四点：做好规划计划；做好检查督查；做好通报报告；做好环保执法。

近年来惠州环保工作如污水处理厂建设、减排任务、生态创建、两河整治等等，都是在年初通过市政府发文部署。这需要环保部门提前做好准备。另外，还要做好检查督查，落实各项工作。目前，环保部门每月督查一次，每两月联合监察部门督查一次。

改革与创新

改革开放是新时期最鲜明的特点。黄水祥认为，作为基层环保部门，推进环保改革势在必行，但同时又必须在法律框架下进行。结合惠州实际，惠州在环评和环保执法等方面作了一些探索，目的在于提高工作效率、提高工作效果。

比如在环评方面，政府正在制定惠州环评审批制度改革意见。实行正、负面清单制度。对列入正面清单的项目，建设单位可直接到市行政服务中心市环保局窗口登记，签盖申请单位公章后，立即办理许可手续。对列入负面清单的项目，不得建设，各级环保部门不得审批其环评文件。简化建设项目环评审批管理。实行并联审批，项目环评涉及海岸工程建设项目环境影响审核意见的，由环境保护部门负责征求海洋等相关部门意见，环境保护部门内部审核与征求意见同步办理。

此外，还要简化环评内容。对不涉及环境敏感区，且《名录》未明确规定需编制环境影响报告书或环境影响报告表的建设项目，可参照同类别项目环评报告最低等级执行。如有些简单的建设项目，只要项目建设方签订环保承诺书即可，也不收取环评费用。这在全省乃至全国都是首创。

安全环保工作要点范文第6篇

防止经济大起大落

《要点》要求，今年实行从紧的货币政策和稳健的财政政策。与去年重点预防经济过热不同，此次工作要点首次提出要防止出现经济下滑。

《要点》指出，需加强和改善宏观调控。密切关注经济形势的发展变化，加强对经济社会发展中重大问题的分析研究，把握好宏观调控的节奏、重点和力度，加强经济运行调节，积极应对各种困难和风险，既要防止经济由偏快转为过热，抑制通货膨胀，又要防止经济下滑，避免大的起落。这一信息透露出，国务院担心受经济衰退影响，可能导致国内经济情况出现下滑现象。

《要点》所提出的各项经济指标是：国内生产总值增长8％左右；居民消费价格总水平涨幅控制在4．8％左右；城镇新增就业1000万人，城镇登记失业率控制在4．5％左右；国际收支状况有所改善等预期目标。

国务院要求这些工作由发改委来牵头。

合理利用利率杠杆

《要点》明确，要综合运用多种货币政策工具，加大对冲流动性力度，合理发挥利率杠杆调节作用，完善人民币汇率形成机制，增强汇率弹性。这一工作安排内容透露出，未来利率还将有调整空间。

除此之外，国务院还要求着力优化信贷结构，严格执行贷款条件。控制中长期贷款增长，严格控制对高耗能、高排放企业和产能过剩行业的贷款；完善担保、贴息等制度，加大对“三农”、服务业、中小企业、自主创新、节能环保和区域协调发展等方面的贷款支持。深化外汇管理体制改革，发展外汇市场。完善结售汇制度，加强跨境资本流动监管，稳步推进资本项目可兑换。拓展外汇储备使用渠道和方式。

防止价格轮番上涨

此次工作要点将防止价格上涨放在显著位置，国务院明确提出，为了防止价格出现轮番上涨，政府部门在一定时机将参与调价。

《要点》提出，要防止价格总水平过快上涨。增加有效供给，抑制不合理需求，保证市场供应和价格的基本稳定。具体包括严格控制粮食、化肥、煤炭等出口。坚决制止玉米深加工能力盲目扩张。加快健全储备体系，改进和完善储备调节和进出口调节方式，适当增加国内紧缺重要消费品进口。

《要点》指出，把握好政府调价的时机和力度，防止出现轮番涨价。健全大宗农产品、初级产品供求和价格变动监测预警制度，做好市场供应和价格应急预案。加强市场和价格监管，抓好教育收费、医药价格、农资价格及涉农收费的监督检查，依法打击串通涨价、囤积居奇、哄抬物价等违法违规行为。完善和落实对低收入群众的补助办法，增加对生活困难群众和家庭经济困难学生的补贴。遏制生产资料尤其是农资价格过快上涨。

严厉打击炒地炒房

住房保障体系建设是今年国务院交给新成立的住房和城乡建设部的重要任务。《要点》要求，健全廉租住房制度，加大投入力度，加快廉租住房建设，增加房源供给，加强经济适用住房的建设和管理，积极解决城市低收入群众住房困难。增加中低价位、中小套型普通商品住房供应，建立多渠道投融资机制，通过多种途径帮助中等收入家庭解决住房问题。积极改善农民工居住条件。大力发展省地节能环保型住宅，增加中小套型住房用地供给。加强农村住房建设规划和管理，切实解决农村困难群众住房安全问题。

《要点》强调，要完善住房公积金制度，依法加强住房公积金的监督管理。加强对房地产市场的调控和监管，规范和维护市场秩序，严格房地产企业市场准入和退出条件。要依法查处闲置囤积土地、房源问题，严厉打击炒地炒房等违法违规行为。

同时，《要点》明确将继续控制固定投资规模，严把土地、信贷闸门和市场准入标准，加强和规范新开工项目管理，严格执行项目新开工条件。坚持最严格的耕地保护制度。从严控制新增建设用地特别是工业用地，今年土地利用计划总规模控制在去年水平。

建立起存款保险制度