协税护税工作方案范文

协税护税工作方案范文第1篇

凡是在*区范围内有出租房屋、并已取得房屋租金收入和经营性用房的单位和个人，均应按《中华人民共和国税收征收管理法》及有关房产税的规定缴纳税款。

二、政策规定

出租房屋的单位和个人，应按规定缴纳营业税、城市维护建设税、教育费附加、房产税、企业所得税、个人所得税。

1、单位出租的房产，以租金收入为计税依据，综合税率为22.55%。

2、单位出租的房产租金收入应并入当期应纳税所得额计算缴纳企业所得税。

3、个人出租的房产用于生产经营的，以租金收入为计算依据，综合税率为20.*%。

4、个人出租的房产用于居住的，以租金收入为计算依据，综合税率为9.83%。

5、无租使用和租金明显偏低的，无正当理由，地税局有权比照同类地段、同类房产的原值或租金核定标准。

6、如租房合同（协议）标明由承租人承担缴纳税款的，可由承租人负责缴税。

三、征管方式及程序

根据《中华人民共和国税收征收管理法》及有关房产税的政策规定，由地税局专人审核、计税并对票据进行管理，依法征收。

1、各乡（镇）、街道办事处在公安派出所和工商局（所）的配合下对本地域商业用房、出租居住用房进行分类登记，做好房屋出租经营基本情况的调查核实工作，填写《*区房屋出租情况统计表》，报辖区地税所审核并建立乡（镇）街道、税务所房屋出租情况的相应档案。

2、协征员根据地税所审核后的《*区房屋出租情况统计表》，填写《定额纳税通知书》，送达出租人或承租人签收。税款征收后，同时向纳税人开具完税凭证，如当事人约定由承租方代交租赁税，完税凭证上的纳税人应填写出租人姓名，税款及完税凭证存根统一由地税所汇缴入库。

3、房屋出租纳税情况，由各乡（镇）、街道办事处房屋出租协税、护税管理中心于每月5日前填写《*区房屋出租情况统计汇总表》和《*区房屋出租纳税统计表》上报区房屋出租税收管理办公室。

四、工作步骤

20*年4月份用一个月的时间，对辖区内的经营性用房和出租居住房进行清理登记。具体步骤为：

第一阶段：4月4日—8日，组织培训阶段。对各乡（镇）、办事处从事此项工作的人员进行业务培训。

第二阶段：4月11日—30日，为宣传、摸底阶段。各乡（镇）、街道办事处、地税所、工商所应同辖区公安派出所共同开展，对乡（镇）、街道办事处房屋承租人和租赁人及房产所有单位进行税收政策的宣传，包括税收政策、征收方式、征收期限、违规处理等，并建立“经营性房屋出租户”和“出租居住户”纳税台账。

第三阶段：5月份为申报、征收阶段，各房屋出租户到辖区指定地点进行申报纳税。对未申报户由各乡（镇）、街道办事处房屋出租协税、护税管理中心等部门联合催报。逐步形成房屋出租户自觉纳税的良好局面。

五、组织机构

为确保房屋出租税收管理工作顺利进行，切实加强组织领导，统一协调开展工作，成立*区房屋出租税收管理领导小组。

*

领导小组下设办公室，办公室设在区财政局法规税政科（区房屋出租税收管理办公室电话：*），重大事项由领导小组研究决定，并形成会议纪要，日常工作由办公室具体负责。各乡（镇）、街道办事处设立房屋出租协税、护税管理中心，由专职人员负责，受区房屋出租税收管理办公室业务指导。中心下设社区房屋出租协税、护税管理站，由社区专职人员负责。

六、工作要求

1、各乡（镇）、街道办事处、地税所和公安派出所、工商所要统一思想，提高干部对此项工作重要性的认识，切实加强组织领导，依法行政落实责任，以保证工作的正常开展。

2、认真搞好税法宣传工作，取得房屋纳税人的理解和支持，讲究工作方式方法，对可能发生的情况要考虑周到，积极采取有效措施，确保此项工作顺利进行。

3、各乡（镇）、街道办事处、地税所和公安派出所、工商所应加强联系，相互配合，严格按税收政策的规定征收税款。

协税护税工作方案范文第2篇

一、工作目的

通过开展税收专项清理工作，达到以下四个目的：

1、巩固年税收专项清理检查征收成果，进一步规范税收征管秩序，优化税收环境，维护税法尊严；

2、建立健全税收长效征管机制和协税护税机制；

3、增加财政收入，确保完成全年财政收入任务；

4、增强公民纳税意识。

二、组织领导

成立岳麓区税收专项清理工作领导小组，由区委副书记、区长陈中任组长，区委常委、常务副区长任常务副组长，副区长、副调研员焦剑任副组长。区政府办、区委宣传部、区财政局、区国税局、区地税局、区教育局、区城管局、区房产局、区公安分局、区工商分局、公安税侦五大队主要负责人和各街道办事处、乡人民政府行政正职为领导小组成员。领导小组下设办公室（设在区财政局），由区财政局局长贺国权兼任办公室主任。

为确保税收专项清理征收工作的各项部署和要求得到贯彻落实，及时解决清理工作中的问题，由税收专项清理领导小组办公室抽调相关部门人员组成3个工作组，深入各街道、乡和社区指导、配合、督查税收清理征收工作。区政府督查室将定期对清理征收情况进行通报。

三、实施步骤

（一）宣传发动阶段（4月14日—4月30日）：

1、召开动员会议。组织召开领导小组成员单位、社区等单位参加的全区税收清理工作动员会议，明确相关政策，下达目标任务。组织财政、税务、公安、工商、税侦等部门召开联席会议，统一思想，加强合作，实现信息共享，形成整体合力。各街道办事处、乡人民政府要分别组织辖区内税务征收机构、社区和房地产开发公司、物业公司、装修从业人员召开清理工作动员会议，构筑社会化协税护税网络。

2、营造工作氛围。各街道办事处、乡人民政府要积极开展税法和税收专项清理工作宣传，会同税务部门采用电视报刊媒体和制作板报、张贴标语、悬挂横幅、发放资料、上门约谈、出动宣传车等宣传形式，营造依法治税的浓厚氛围。

（二）清理征收阶段（5月1日—10月31日）：

1、全面调查摸底。由各街道办事处、乡人民政府统一部署，以社区、村为单位抽调人员配合各税务所逐个街区、逐栋楼宇、逐条马路进行拉网式摸底调查，按区域位置和门牌号制定税源摸底清册。各大市场、新开发楼盘、新开张门店，由街道、乡组织市场管理办、物业公司进行重点清理。具体清理工作中，要突出以下三个方面的内容：一是各个体工商、房屋租赁、房屋装修、教育劳务纳税人是否按有关规定进行了税务登记和申报，是否按税法缴纳了相应的税收，是否存在欠税情况；二是税务征管机构是否对税收进行了严格的征收管理，是否做到应收尽收，有无擅自开减、免口子；三是各街道、乡协税护税机构，是否在摸清底子的基础上建立了相应的税源档案，并实行动态管理，是否建立了正常的协税护税机制。

2、组织税收清缴。一是设点集中清缴。税务所要在各社区、村设立征收点，方便纳税人申报和缴纳税款。党员、干部要带头依法纳税，发挥示范作用，鼓励和引导纳税人自觉申报税收和送税上门。二是组织上门清缴。各街道办事处、乡人民政府要会同税务部门组织协税人员上门逐户清缴税收，派出所、城管队、工商所和税侦队要抽调人员积极参与配合，对拒不缴税和暴力抗税行为依法给予打击，确保正常的税收征管秩序。

3、实行公开办税。为公平税负，自觉接受群众和社会对税收专项清理工作的监督，要在各征收点（或人员集中的地方）设立阳光栏，将纳税人的房屋租赁信息、装修信息及缴税等情况进行公布。设立举报电话，接受群众的举报，对申报不实、隐瞒不报等情况，一经查实，依法给予重点打击和惩处，并予以公开曝光。

（三）整章建制阶段（11月1日—11月15日）：

1、建立完善长效征管机制。各税务所要根据清理结果，建立税收电子征管档案，建立私有房屋租赁纳税公示和房屋装修开工申报登记等相应的税收管理制度。要重点健全房屋租赁税收清查台帐，将房屋租赁者的租赁协议及出租者的姓名、地址、联系方式等情况汇编成册。

2、强化协税护税队伍建设。各街道、乡要以社区（村）为依托建立一支稳定的协税护税队伍，做到每个社区（村）一本税源台帐，及时、动态登记税源变化情况。要加强与税务所的工作联系，做到信息共享、征管联动。要与社区（村）建立房屋租赁和房屋装修税收征管的收益分配机制，形成责、权、利相结合的征管体系。

3、加强税务登记规范管理。对专项清查中发现的未办证照个体经营户，要督促其及时办理税务登记，纳入正常的税收征管范围。

（四）检查验收阶段（11月16日—11月30日）：

区税收专项清理工作领导小组办公室将组织相关部门，对各街道办事处、乡人民政府税收专项清理工作进行检查验收，重点检查纳税面、入库率和是否建立了稳定的征管机制，对工作不力、走过场的单位将给予通报批评，并追究相关责任人的责任。

四、激励机制

为充分调动各街道办事处、乡人民政府和相关部门对税收专项清理工作的积极性，征收的房屋租赁税收、房屋装修税收区级部分的70%专项转移支付给各街道办事处、乡人民政府。

五、工作要求

1、加强领导，精心组织。各街道办事处、乡人民政府要成立相应机构，加强组织领导，落实专门人员，安排专项经费，将税收专项清理工作作为本单位的一项重要任务列入议事日程，做到思想认识到位，协税护税到位，稽查征管到位，确保专项清理工作取得实效。

2、密切配合，齐抓共管。公安、城管、工商、税侦等部门要积极配合，把税收专项清理工作作为促进经济发展，构建和谐岳麓的重要举措来抓。特别是各市场管理办和物业公司，要积极配合开展专项清理工作，依法提供有关资料，确保清理工作顺利进行。

协税护税工作方案范文第3篇

一、指导思想

坚持“开源、收足”的方针，依法加强收入征管，壮大处财政实力；以保运转、保民生为重点，进一步优化支出结构；以完善促进科学发展的财政体制机制为目标，继续解放思想；以绩效财政建设为突破口，大力推进增收节支，强化财政监管，为实现富民强处提供强有力的财政保障。

二、目标任务

完成财税总任务41918万元，同比增加36.4%，其中国税任务12594万元，地税任务29324万元。

三、工作措施

（一）加强组织领导。处党工委、行政已成立了以党工委书记为政委、办事处主任为组长的协税护税工作领导小组，下设领导小组办公室及十个工作组，处财贸办要牵头抓总，其他各办要积极配合。

（二）加强征收管理。各单位要高度重视，细化措施，勤征细管，确保应收尽收。

1、要突出重点。一要突出房地产税收征管。要将房地产税收清收作为重头戏来抓，处财贸办要尽快牵头组织相关单位和部门，对城区所有楼盘进行地毯式清理，逐栋逐户排查，分门别类进行详细登记造册，彻底澄清房地产税源底子，特别是一些隐形开发的房地产项目，如买地建房、农民自留地建房、拆迁安置地建房等情况，要认真研究，拿出具体方案，解决好房屋产权办证遗留等问题，增加财政收入。要进一步规范完善征管制度，争取在5月份启动房地产税收“一费制”征收，力争房地产税费有大的突破。二要突出城区第三产业税收征管。坚持既抓好、又不放小，对城区建材、家俱、娱乐、药品销售等待行业的规模企业（工商户）要全面推行一般纳税人登记管理；对零星税源要逐个逐户，勤征细管，不能漏项。三要突出土地收入征管。要进一步规范土地储备、拍卖出让行为，适时对城区基准地价进行提标，加大土地储备出让力度，积极引进战略投资者合作开发土地一级市场。

2、要齐抓共管。领导要带头抓。财税工作是经济工作的第一位工作，处协税护税领导小组要经常召开专题会议，坚持每月召开一次例会，及时调度，及时研究解决征管过程的问题和困难。各单位主要领导要带头抓、经常抓，分管领导要具体抓、全力抓。座落我处辖区内项目建设的群工科，要密切关注本项目各种税费上缴情况，确保相关税费在我处缴纳。处财贸办要加强协调，及时掌握情况，主动调度，坚持从严从紧，做到一月一调度，一季一总结，确保收入及时足额入库，真正实现“颗粒归仓”。各单位要主动抓。强化属地征管责任，各协税护税人员要按照分工，切实抓好职责范围内的税费收缴工作。各单位要主动履责，组建专班，切实抓好财税工作，否则落后就挨罚。今年党工委、行政将进一步加强财税工作考核管理，加大奖惩力度，实行“一票否决”制。对完成好的给予相应奖励；对没有完成任务的单位，将采取相关组织措施。

3、要优化环境。要大力营造诚信环境。加大税务宣传教育力度，鼓励引导企业业主、个体经营户增强法律意识、诚信意识，自觉履行纳税义务，及时足额申报纳税。加大税收稽查力度，由处财贸办牵头，会同相关部门，定期不定期对税收征收情况进行稽查，对征管基础相对薄弱、税收管理偏松、税负偏低的行业和管理薄弱环节开展专项稽查。要严厉整治征收环境。近年来，我处税收征收的大环境越来越优，纳税户越来越讲诚信，但是仍然还有一些企业、个体工商户存在着偷、逃、漏税行为，甚至个别还存在严重的抗税行为。相关部门要严厉打击，依法及时查处，决不能姑息迁就。要着力优化内部环境。加强征管队伍作风建设，严格落实岗位责任制，实行定岗、定责、定量、定级、定酬，切实改进作风，以脚踏实地的态度，创新服务方式，改进服务质量，提高服务水平。要切实加强廉政建设，加大稽查力度，严肃查处“关系税”、“面子税”、“人情税”等违纪违法行为。

（三）加强财源培植。

协税护税工作方案范文第4篇

07年总结：

开年以来，我们在街工委、办事处的正确领导下，通过全街上下的共同努力和科室干部的扎实工作，突出地抓了招商引资、固定资产投资、居民可支配收入调查、重点项目前期策划、安全生产以及维护稳定等工作，预期效果明显，具体情况如下：

一、完成固定资产投入4517万元，为全年计划的51%（按半年度上报）。其中市政府行政处用于基建投资为200万元、昵会所用于宾馆改造添置餐饮、休闲设施投资为1800万元、武汉市红十字会670万、武汉市中力集团1847万。

二、居民收入调查工作在三阳、滨江两个社区共25户居民中进行。人均可支配收入年计划13517元，三季度完成年计划的81%，工作进度提前。

三、重大前期（策划）项目工作成立了工作专班，制定了工作方案，完成了“欧陆风情一条街”的走访、摸底、调查程序，工作跟进度。

四、招商引资工作通过建立关系资源、寻找信息来源，目前已挖掘到两个大户，预计税收会突破百万关。

五、降低能耗工作，按照区要求，坚持按季催收报表，最后由统计局统一反馈进度。

六、引进内资12000万元，提前完成全年目标。

七、引进外资较为困难，目前接触一家，三阳路名典咖啡老板（台湾籍）拟将投资十万美金新建独资企业，资金暂没到位。

八、安全生产工作及“安全生产宣传月活动”，科普工作及“科普活动周”均受到上级部门好评。

九、中山、篷垫两企业职工上访闹事趋于平稳。

主要特点：

一是坚持“全精力投入、全方位招商、全过程服务”的新理念。领导重视是关键，办事处主要负责人要在积极实施一元地区整体板块推进的同时，坚持把经济发展作为第一要务，坚持在全街上下把“全精力投入、全方位招商、全过程服务”作为经济发展的新理念。按照都市型经济功能的构想，着力实现资源优化配置，提出了“欧陆风情一条街”的新创意，坚持把政府引导、市场运作的方式落实到实处，力争做到运作特色化，建设现代化，推介市场化，产业功能化，税收属地化。

二是牢抓“两源”（建立关系资源、寻找信息来源）。落实绩效项目责任制机制，各项经济指标的落实、协调、服务工作都有了比较具体的分工。推行办事处领导服务重点企业责任制，定期到30万税收大户企业了解情况和解决发展中遇到的困难问题，由此建立关系资源、寻找信息来源。

三是转变工作职能，增强服务意识。“重大项目前期策划”期间，在机关干部走访企业的调查中，通过亲商、安商的亲密接触，不仅给予了一元经营户的极大安慰和兴趣，同时为改造、创新发展一元地区经济夯实了基础，还掌握了大量信息资源。

问题及措施：

一是重大项目前期策划“欧陆风情一条街”将会在武汉---荷兰签约的一元片改造中重新调整。我们仍然坚持拟订方案，完成目标任务。二是固投指标，完成度难大。新的商机尚未在一元地区展现。下半年任务将通过挖掘存量资产来解决。

08年打算：

按照提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。用科学发展观统领全局，突出经济建设中心，借协税护税平台，以协助零散税收征管为重点，全街上下在发展经济方面逐渐形成“站在协税新起点，发展街道新经济”的新思路，协助零散税收工作，早起步，开好局，查楼清户，督促申报，储蓄税源。

一、转变观念，统一认识，适时调整街道经济工作思路。抓好机制落实，促项目推动。坚持实行项目带动战略，以各重点项目为主要工作抓手，推动街道经济全面发展。同时为保证各重点项目顺利实施，街道积极实行项目跟踪制度和专人服务制度，随时掌握项目最新情况。一元街是一个地域面积狭小但楼宇商业密集的街道。在充分挖掘潜能，放大优势的基础上，根据协助零散税收征管的需要，适时调整街道经济工作思路。自觉服务街辖企业，变搭摊子经济为抓楼宇经济，变靠占道收费为营造优美环境付费，变打自身小算盘为全区招商引资实现财政收入快速增长的大账。不断拓展经济发展空间，做大经济总量，实现税收总量较快上升和街道财力较快增长，推动街道经济持续健康稳定发展。在全街职工中树立起“站在协税新起点，发展街道新经济”观念。并要求干部职工不断在提高协税认识上下功夫，在把握、利用协税政策上下功夫，在强化服务管理力度上下功夫。

二、凝心聚力，强化培训，大力加强协税队伍建设。抓楼宇经济，促招商选资。不断调整工作思路，变“招商引资”为“招商选资”，在注重“量”的同时，更加注重“质”的提高。成立以街办事处主任为组长，税务所、工商所、派出所、房管所等部门主要负责人组成的街财税领导小组。抽调能力强、作风硬的工作人员组建工作专班，集中经济协调科办公。并及时拨付专项启动资金3万元。扩大办公室，增添人员及办公桌椅和两台电脑和打印机。着力加强对协税工作人员的培训。重点学习经济理论、招商引资政策、协税、护税知识：一是组织全体人员系统学习相关政策和税收知识；二是联合税务部门开展互动培训。邀请地税所所长和负责本街税务征管工作税务专管员给专班成员授课，并带领协税员走访经营户，现场传授讲解税收知识和工作方法；三是组织协税人员互相交流工作经验，每月召开一次碰头会，汇报进度，交流工作经验，畅谈体会。通过不同层次、不同内容、不同侧重点的学习，提高协税人员的综合素质，增强协税人员的工作信心，进而为协税、护税工作打下坚实的基础。

三、强化服务管理，构建分工合作的工作模式。积极树立服务意识，千方百计为企业做好服务工作。由专人经常性地与企业沟通交流，及时帮他们解决生产经营中的实际困难，努力为企业营造一个宽松、方便、高效的发展环境，使企业能够平稳发展，逐步走出效益低谷。同时，积极引导企业提升管理效能，研发高新技术产品，进一步提高企业综合竞争力。为了推进协税、护税工作，确保协税、护税工作正常运转，街专班明确分工、职责到人。合理划分管理区域，将6个社区分为三个工作片，即：每片安排两个协税员；将协税员与税务专管员的管理范围分别对应，确定协税、护税区域；定人定责，实行按片考核工作业绩的“捆绑式”奖惩办法，对协税员登记户数，工作质量、工作进度，覆盖面以及新增申报手续和后期纳税情况实行量化考核。一季度一检查，半年一考评，年终结账，奖惩兑现。

四、加强调研、信息管理，逐步推进工作深入

一是深入调研，摸清底数。为了摸清辖区各经营点的详细情况，撑握第一手资料，街专班统一制定经营户登记一览表。对辖区所有经营户的单位名称、法人、经营地址、业主联系方式、经营性质、经营项目、经营面积、营业执照号码、国税、地税登记号及登记日期一并登记。用两个月时间，开展拉网式调查摸底。逐户摸清辖区内所有经营户（包括私房出租户）情况和楼宇信息情况。一一登记并录入电脑，制作成电子文稿。跟踪服务，实现对接。对已查出的漏征、漏管户及时办理相关的税收手续，尽快全部转入正常户，对欠税的经营户及时催缴、催存。同时对重点企业及房屋开发项目，做好后期调查，跟踪服务，实现对接。

为了不断适应市场变化，使优势产业“强者更强”，积极顺应政策导向，改造提升传统服务业，挖掘特色，提升内在竞争力，实现“质”的飞跃。利用区域的地理优势和餐饮休闲企业众多等特点，积极打造特色街，充分发挥服务业的集聚效应，繁荣一元街经济。

经济协调科

协税护税工作方案范文第5篇

关键词：综合治税;信息利用;强化措施;部门联动;取得成效

近年来，射阳县积极探索社会综合治税工作的新模式，努力形成“政府管税、专业治税、部门协税、社会护税、司法保税”的综合治税新格局，全力推动综合治税工作实现新突破，全县涉税单位能够履行职责，加强税源监控，提高征管水平，为促进财政收入快速增长发挥了积极作用，综合治税工作取得了较好的成效。

一、肯定成绩，查找不足，客观总结综合治税工作成效

一是综合治税工作成效初显。全县综合治税工作体系逐步完善，从机构的建立到人员的配备，从平台的创建到涉税网络的建设，从涉税信息的传递到分析利用等方面取得了初步成效。去年9月份以来，采集传递各类涉税信息53000多条，清理漏征漏管并补办税务登记239户，组织税款入库超亿元。二是政府主导作用充分发挥。先后出台了《关于推进综合治税加强税收征管工作的意见》、《射阳县行政事业单位财务报销十项规定（试行）》等文件，明确了工作要求，落实了工作措施，信息传递、委托、源头控管等工作不断加强。采取多形式宣传报道，出刊了《综合治税工作简报》5期，《射阳日报》、政府网站等媒介刊用宣传信息10多次，增强了社会各界人士的协税护税意识，促进了综合治税工作的制度化和规范化。三是部门协税意识明显增强。县组织培训涉税信息员及分管领导2期共135人次，促进了各涉税单位积极履行工作职责，主动加强与综合治税工作办公室以及国税、地税部门的沟通协作，解决了隐性零散税源易漏难管的问题，形成了齐抓共管、全面覆盖的税源管理新格局。

在肯定成绩的同时，我们应当清醒地看到，全县综合治税工作还存在一些不容忽视的矛盾和问题。一是思想认识尚需再统一。部分涉税单位负责人对社会综合治税工作的重要性认识不足，思想上重视不够，认为综合治税是税务部门的事情，与自身本职工作关系不大，对综合治税工作应付了事，工作主动性不够强。二是宣传氛围尚需再营造。综合治税的社会化进程有待加强，纳税人诚信纳税的意识还需进一步加强，社会参与的共识尚未普遍形成，存有财税部门“一头热”的现象，大量的税源信息在不经意间流失。三是工作措施尚需再加强。综合治税涉及面广，工作量大，人员素质参差不齐，相关部门创新理念不够，部分行业还存在征管漏洞、盲点的问题，个别单位协税护税措施落实不到位，信息采集不及时、质量不高，制约了综合治税工作效果。

二、创新机制，强化监管，全面提升综合治税工作水平

一要强化部门控管。将税收监管纳入规划、审批等管理服务环节，积极开展代扣、税款工作，共同发挥好控管税源的作用。在用财政资金进行项目建设的过程中，实行“先税后款”的办法，财政、项目管理单位以缴纳税款为前提进行结算拨款；在办理相关产籍权属过程中，实行“先税后证”的办法，住建、国土等部门以办结所有涉税事项为前提办理相关证件；在办理工商登记注销过程中，实行“先税后销”的办法，工商部门要以纳税人缴清所有经营期税款为前提进行工商注销登记。二要强化司法保障。财税部门要牢固树立法制观念，把依法治税贯穿于综合治税和社会办税工作全过程，努力提高税收执法水平和征管质量。公安机关要加强与财税部门的协作，积极组织开展联合执法行动，加大打击税收违法犯罪行为的力度，积极配合财税机关对抗缴税款的纳税人采取强制措施，切实维护税收秩序。要及时受理并加大执行力度，确保税款、滞纳金和罚款及时足额入库。 三要强化专业治税。财税部门要切实发挥好主体、纽带作用，主动与有关部门沟通协调，积极指导各部门开展综合治税工作，要从工程设计、施工、监理、建筑、安装等全过程入手，强化建筑工程动态控管。要注意研究租赁、社会中介、餐饮、娱乐等服务业的综合治税新途径，挖掘增收潜力。要加大税务稽查力度，以查促管，以查促收，提升税收征管质量。四要强化信息共享。涉税信息传递、交换和分析利用，是综合治税和社会化办税工作的基础和关键。国税、地税部门要根据全县经济发展、产业结构调整和税源变化情况，及时调整涉税信息采集的广度和深度，把涉税有用信息最大限度地纳入采集、监管范围，消除税源监控上的“盲区”。要充分借助信息化手段，加强涉税信息管理，使综合治税与纳税评估、税负分析、涉外税收审计等工作有机结合起来，提高信息综合利用效率。

三、强化措施，狠抓落实，全力推进综合治税工作进程

协税护税工作方案范文第6篇

我们在这里召开全市地税系统征管工作会，是在全市地税上下正在努力贯彻全省、全市地税工作会议精神，大力谋划今年各项工作任务之际召开的。这次会议的主要目的，就是要认真贯彻刚召开的全省地税系统征管工作暨纳税评估软件扩大试点工作会议精神，研究部署今年及今后一段时期全市地税征管重点工作。刚才，征管科球彪同志传达了省局征管工作会议主要内容，并对当前几项重点征管工作进行了布置。借此机会，结合我市地税实际，就努力做好当前地税征管工作，讲几点意见。

一、客观分析征管工作现状，进一步增强责任感、紧迫感意识

近年来，全市地税系统大力加快以“信息化”为支撑的新一轮征管改革，努力探索创新征管新机制、新手段，健全征管制度，规范征管程序，大力强化税源管理和优化纳税服务，着力将信息化成果应用于税源管理工作中，着力夯实税源征管基础，税源监控措施逐步完善，征管质量不断提升，征管队伍素质日益提高，有力促进提升了依法治税水平，保障了我市地税收入的平稳增长。2011年，我市实现地方税收219816万元，同比增长22.5%，实现了三年翻一番，为促进地方经济和社会发展作出了重大贡献。

（一）客观总结近五年来征管工作取得的成绩

回顾五年来，我们在税源管理、征管建设工作中取得的成绩主要体现在如下几方面：

1、新一轮征管改革不断深入推进。建立了责任明晰的征收管理岗责体系，规范了征管机构设置，重新整合了征管流程，建立了“一窗式”、“一站式”办税服务体系，探索实现了“同城办税”无区域征收模式，极大地方便了纳税人办税，提高了征收管理效率。

2、税收征管信息化应用水平逐步提高。2005年以来，征管业务系统及其模块在我市全面推行应用，通过推行应用，实现了对纳税人户籍登记、申报征收、涉税业务等流程处理程度较高的系统信息化管理，彻底摒弃了原先主要靠手工操作方式，既提升了效率，又统一规范了征管业务操作。与此同时，也促进了我市地税加快应用信息化手段加强征管工作理念的增强。在税收征管工作中，我们不断探索运用了电脑定税软件、可视化税源管理软件等辅助软件，这两个管理软件无论在思维理念和应用原理方式上，都在全省地税率先迈出了第一步。尤其是征管资料电子化管理软件率先在我市研发应用，并以我市地税为主成功研发完善的地税征管资料电子化管理软件在全省地税进行推广，得到了省局的充分肯定和有关专家的评定。

3、税收征管制度得到健全。近年来，在规范征管查部门工作职责与业务流程衔接上，制定了《市地方税务局关于办税服务厅、管理、稽查部门工作衔接暂行办法》、《市地方税务局征管查联席会议制度》、《征管业务岗位衔接制度和考核办法》等制度；在征管资料规范和电子化应用管理上，制定了《市地方税务局关于规范征管资料归档管理工作的通知》、《市地税系统税收征管资料管理实施办法（试行）》；在税源监控上出善了重点税源监控管理办法；在堵塞税收漏洞和促进提高征管效能上，出台了《市地方税务局税收征管日常巡管巡查实施办法》、《市地方务局税务稽查以查促管以查促廉工作制度》等具体工作制度。

4、征管基础不断夯实。近年来，通过对纳税户全面“上线”纳入系统管理，以及2006年以来全面换发税务登记证加强户籍管理，并通过抓好“四级”巡管巡查制度的落实、《管理员工作手册》的推广应用和日管数据的清理工作，加强了纳税户基本信息全面采集、审核、录入和归档管理工作质量，加强了非正常户的认定和处理，提高了征管质量，促进了征管基础的不断夯实。至2012年3月底，全市已有45808户纳税人纳入到征管信息系统管理。

5、税收征管服务管理水平得到提升。一是“同城”办税、批量扣税、POS机划卡缴税等多元化申报方式的推广，尤其是网上办税的推广应用，基金（费）网上报缴的试点成功推行，极大地方便了纳税人办税；二是在税收征管工作中认真抓好地税“三个服务措施100条”的落实，推行星级服务和个性化服务，积极落实重点税源项目跟踪服务制度，认真贯彻落实各项帮扶和税收优惠政策；三是从为优化纳税人服务、提高“两权”监督质量和杜绝税收管理员不廉行为，出台了《税收管理员上户服务管理制度》，得到省局邓局长的充分肯定。

6、社会综合治税机制进一步加强。近年来，全市各地进一步与交通、保险、建设、房管等部门，加强了协税护税工作的沟通和信息交换工作，协税护税网络得到加强，通过社会综合治税、委托等方式，加强了对车辆、房屋租赁、二手房转让等地方税收的委托和信息交换工作，充分发挥协税护税网络对地方税收的控管作用，强化源泉管理，在全社会形成良好的齐抓共管、和谐诚信的税收征收环境，使依法治税工作得到稳步推进。在我们牵头草拟护税协税制度并广泛针求市直相关部门意见后，去年12月市政府研究出台印发了《市护税协税实施办法》，从制度上保障了加强部门涉税信息沟通，充分发挥各部门在源头上堵塞税收漏洞的护税协税作用，将进一步有利于加强我市社会综合治税体系的建立。上述工作与成绩，是我们税收征管工作中的一个缩影。这些成绩的取得，一是与近年来良好的宏观经济环境分不开，二是与市局党组的正确领导分不开，三是更与全市征管队伍尤其是我们一线的同志辛勤努力分不开。在此，我代表市局，向你们并通过你们，向征管战线的同志表示衷心感谢！

（二）当前征管工作中存在的问题和不足

在总结成绩的同时，我们更应清醒地看到税收征管工作中存在的不足和差距，突出表现在：一是征管资源与税源管理的要求存在差距。基层征管力量比较薄弱，征管人员的数量、精力、素质与加强征管工作的需要还有差距。税收管理员的素质还有待提高；二是税源监管体系还不够健全，有些税收征管制度还有待完善，管理手段需要进一步健全和细化；三是征管基础工作还不够扎实，基础信息掌握不够全面及时，征管基础工作的措施和要求不能完全落实；四是税源管理信息化应用程度还不够高，运用征管业务管理信息系统数据进行分析的意识和能力有待提高；五是科学化、专业化、精细化程度不高，对重点企业、行业还没有建立更加专业、高效的管理模式，税收分析、纳税评估和税务稽查良性互动机制尚未形成，各项评估指标和预警值有待优化。

这些不足，究其原因，我认为，一是对征管基础和征管业务建设没有引起足够的重视；二是过分依赖征管业务系统管理而忽视人的能动管理作用，认为依靠征管系统管理就可以一劳永逸、高枕无忧；三是制定的征管制度、办法和措施多，但监督和考核未能及时跟上，以至贯彻落实不到位；四是研究分析征管情况不够深入，发现和解决问题不够及时。与发达地区地税系统先进单位相比，与我省地税征管工作成绩突出的兄弟单位相比，我市税源管理、征管工作还存在一定程度的差距。面对我市当前税收征管的不足，面对省局、市局2012年征管工作要求，我们要有紧迫感，全系统各单位领导、全体征管人员，一定要高度重视，树立信心，增强责任感、使命感，采取有力措施、确保2012年各项征管工作任务圆满完成。

二、2012年征管工作主要任务

2012年，是“十一五”规划收官之年，也是夺取应对金融危机冲击全面胜利、酝酿制定“十二五”规划的启动之年。今年初，省局地税工作会议明确提出了要大力强化征管基础建设和业务建设。为谋划做好2012年征管工作，征管科在年初就根据省、市局工作部署要求，进行了广泛调研，并结合我市地税征管实际，印发了《市地方税务局关于做好2012年征管工作的通知》，对2012年全市地税征管工作主要内容、要求和操作规范等方面进行了具体明确，我看安排较全面、工作要求也很高，市局局长办公会也非常肯定。刚才征管科已经对当前征管几项重点工作进行了部署，请大家按照市局印发的《关于做好2012年征管工作的通知》和刚才的部署要求，逐项抓好贯彻落实。在此，我再强调当前几项重点工作。

（一）要高度重视征管基础建设，进一步夯实征管基础

无基不成塔。征管基础工作是税收工作的基础，是提升征管能力、推进依法治税、优化纳税服务、强化税源管理的首要环节。征管基础包括了纳税户基础信息、基础资料的完整性，征管的基础制度、基本程序、基本技能等各个方面，其工作水平的高低直接影响税收整体工作水平的高低。征管基础工作不扎实，依法治税便无从谈起。只有切实加强征管基础工作，才能确保税收政策得到有效贯彻落实，才能把潜在税源变成现实税收，保障地税收入持续稳定增长。

全市地税各级单位，特别是领导干部要从思想上充分认识到加强征管基础工作的重要性、艰巨性和长期性，把加强征管基础作为2012年以及今后征管工作的主要任务，通过更新管理观念和转变工作作风，健全管理制度，强化管理责任，优化管理手段，全面提高地税征管质量和效率，有效实现“征管基础扎实，监控及时有力、管理精细高效，确保收入质量”这一总体目标。抓好征管基础工作，必须着重从以下几方面入手。

1、要强化户籍管理，提高征管基础信息质量。户籍管理是税收征管的首先环节和最基础工作，户籍信息和涉税信息是信息管税的基础，离开了全面准确、及时的信息，我们的征管信息系统就不能充分发挥应有的作用，后续征管工作也就失去了正确的依据。从今年省、市局绩效考核内容看，加大了对户籍征管基础信息质量的考核。各级地税主管机关要认真做好纳税户的开业设立、变更、注销税务登记管理，对纳税户的房产、土地、车船等有关涉税信息数据进行全面采集、严把数据采集和录入关，提高征管系统数据质量，做好纳税户涉税信息变化的及时更新。

省局已部署在全省范围开展税务登记证件验证工作，市局已下发了文件，提出了要求。通过验证，对纳税人的户籍基础信息，包括车辆、土地、房屋信息和建筑安装、房地产业项目登记信息，进行一次全面系统的清理，以保证征管信息系统的数据完整准确，客观真实。市局将会组织人员，采取交叉检查方式，对各单位开展税务登记验证工作进行实地检查，并对检查情况进行通报。各单位领导要高度重视，做好宣传，精心组织，把验证工作作为加强征管基础的一项重要举措，结合管户清查工作一并进行，按时保质保量做好验证工作。

2、加强做好巡管巡查工作。巡管巡查，是夯实征管基础，强化户籍管理，充分发挥税收管理员职能，落实好税收管理员制度，强化税源管理的重要手段。全市各单位要认真抓好市局制定的税收征管巡管巡查工作制度的落实，一是应进一步创新巡管巡查工作方法，要加强异常户、注销户、失踪户、非正常户的巡管巡查核实。并应结合征管质量指标如申报率、滞纳金加收率、未申报、零申报等有关指标，以及欠税情况、门临税收异常情况、发票开具情况、税收管理员平台应用等方面，有针对性地开展巡管巡查工作。二是要拓宽巡管巡查面，巡管巡查前应做好与国税、工商、发委改等部门信息交换比对工作准备，根据信息比对情况，查看地税征管系统中办证及基础信息数据完备情况。并应加大对写字楼、出租屋、货场、生产库房、居民区内、学校内、山林场地等纳税户的管户巡查，通过巡管巡查有效防止漏征漏管户，健全户籍档案，巩固征管基础。

3、要加强征管数据分析利用工作。征管数据分析利用工作，是运用征管业务系统产生的数据和加工后产生的数据，并与实际税源经济状况、外部涉税信息数据的进行比对分析，差找原因，有针对性采取措施加强税收征管的一种应对机制，征管数据分析利用工作，有助于加强征管基础和提高信息管税的能力。按照省局绩效考核要求，今年，我们要把对地税管理信息系统应用的管理和数据的分析运用作为征管基础建设的重要内容。加强征管数据分析工作，要做好以下二点。

一是各单位要建立健全征管数据分析利用工作制度，细化征管数据分析的内容和指标，明确征收、管理、稽查、计会、税政、信息中心等部门征管数据分析工作职责，明确专人负责，定期开展数据分析，建立部门间开展征管数据分析工作协作机制，实现数据分析准确、数据交流及时和信息共享利用。

二是要加强税源动态监控分析，在建立完善税收管理员-分局-县局“三级”税源数据库的基础上，充分有效地利用省局征管业务系统数据信息及外部涉税信息资源，加强税源动态变化的监控，定期（原则上基层分局每月、县级局每季）组织开展征管数据对比和状况分析。从征管数据中对征管工作状况和质量进行分析，从中发现问题和征管漏洞，查找深层次的原因，采取有针对性的措施加强征管，挖掘税收潜力，堵塞征管漏洞，切实把“死数据”变成“活收入”，充分运用信息化提升征管效率，提升“信息管税”水平。

4、要建立健全并抓好各项征管基础制度的落实。各项税收征管基础管理制度的落实，是夯实征管基础、提高税源管理效能的关键。目前，在户籍管理、税源监控管理、征管查工作衔接与协调、征管资料规范管理、具体税收操作规范（如建筑业项目税收规范管理）、税收管理员服务管理等工作方面，我们结合实际已经制定了许多行之有效的征管基础管理制度，这些制度能不能发挥应有的效果，关键在于抓好落实。因此，各单位在加强税收征管工作中，务必抓好已有各项征管基础管理制度的落实，并且要对照差距，结合实际管理需要，进一步建立完善征管基础制度，并抓好贯彻落实。

5、进一步加强欠税规范管理。欠税的发生，一方面与纳税人的实际经营状况和经济情况密切相关，另一方面也与企业纳税信用和税法遵从度密切相关。因此，对欠税的发生，要认真分析原因。今年，各单位要进一步加强欠税的规范管理与考核。一是各单位对发生欠税和欠缴基金（费），要通过征管数据分析和实际调查，进行认真核实，定期（每季）应在有关媒体公告欠税信息，确保欠税数据准确无误；二是要制定欠税清缴入库计划，做好欠税催缴催报工作。对欠税数额大的纳税户重点关注，及时掌握其资金情况，督促按清缴计划限期缴纳；各单位年度内要对欠税情况进行一次清理，核对欠税数额，把欠税清缴和规范管理作为日常税收管理的一项重要工作抓紧抓好。

（二）要积极做好分行业税源管理工作的推进

推行分行业税源管理，就是根据各行业经济发展状况和现有税收征收管理水平，在初具规模的各行业，总结行业税源管理经验，结合实际建立完善行业税收征管办法，总结、归纳和探索各行业税源管理的共性点、新手段、新办法，并编写适用实际操作应用的各行业税源管理标准规范文本，指导税源管理实践，其目的是为了探索建立“征收管理—税收分析—纳税评估—税务稽查”良性互动分行业税源管理模式。分行业税源管理工作探索及其理念、方法，是当前我市地税征管工作中的一项新的创举，市局去年已制定了可行性的实施方案，征管科投入了较多精力抓落实，各有关责任单位也按照要求做了大量细致工作。市局在年初已印发文件进行了部署，希望各单位积极进行推行应用。

我局的分行业税源管理工作的理念和做法，受到省局领导的充分肯定。在此，我强调三点：

一是各有关责任单位要加强工作领导。要高度重视，认真按照分行业税源管理工作创新实施方案和市局要求，抽调精干力量做好行业调查分析，修改完善行业纳税评估指标预警值，在4月份前做好“第二阶段”交通运输业等10个行业税源管理指导规范文本的建立。扎实做好第二阶段分行业税源管理创新工作的推进。

二是要抓好行业税收管理办法的建立完善。在抓好各行业税源管理指导规范文本建立和分行业税源管理推进工作中，各单位尤其是相关行业推行责任单位，要结合实际，进一步建立完善行业税源管理办法。

三是要积极抓好推行应用。我们要按照边推行应用，边完善的原则，建立科学合理、操作性强的分行业税源管理指导规范文本，包括各行业税收征管办法的完善。分行业税源管理的推进应用，关键是要在税收管理员中做好辅导学习。各单位要积极利用班（岗）前集中学习、举行培训班、开展业务岗位考试及与个人绩效考核相结合的方式，督促和帮助税收管理员提高实际税源管理操作能力，以实现我市行业划分合理、税源管理制度健全、税源管理手段科学、实际操作应用性强、税源管理和征管质量持续稳步提升的目标。

（三）要加强纳税评估工作领导，提高评估工作质量

纳税评估是加强税源监控管理的一种有效手段，是减少纳税人税收风险的一种有效方式，也是加强对纳税人税收宣传和辅导、提高纳税人税收遵从度、增进税企和谐的有效途径。随着经济的发展，纳税评估工作将日益重要。2007年12月，市局召开了第一次全市纳税评估工作交流会，会议交流了工作经验，对纳税评估工作也提出了一些要求。两年来，我市纳税评估工作也取得了一定效果，评估案例质量有较大提高，县、峡江、万安、泰和县局的纳税评估工作开展较好。

做好纳税评估工作，提高评估工作质量，我认为，领导重视是保证，加强培训提高素质是关键，推行纳税评估软件应用是提高效率的重要手段。

1、要加强纳税评估工作领导。各单位要加强纳税评估工作的领导，增强对纳税评估工作意义的认识，及时创造条件加强税收管理员对纳税评估知识的学习和培训教育。按照税源管理专业化的要求，2012年，各单位应挑选在会计、税收、统计等知识方面具有专长的综合素质较高的税收管理员成立专业纳税评估机构，专门从事纳税评估工作。

2、要进一步加强纳税评估技能的培训。纳税评估是一项涉及统计、税收分析、财务会计等多方面知识的技能工作，从目前情况看，要提高税收管理员日常税源管理纳税评估技能，必须大力加强培训。今年，市局将根据工作需要，举办1-2期纳税评估技能培训班，挑选一些综合素质高、有一定培养潜力的税收管理员参加培训，学成后成为本单位纳税评估技能骨干，以点带面再辅导提高其它税收管理员的纳税评估基本技能。

在纳税评估开展工作中，各单位要严格按照纳税评估的程序开展工作，讲究评估方法，注重纳税评估案例的质量。市局将出台优秀纳税评估案例评选办法，建立市局优秀纳税评估案例库。各单位要加强纳税评估案例的考核，积极参与省、市局纳税评估优秀案例的评选，不断提升纳税评估工作质量。

3、要积极稳妥做好纳税评估软件的试点和扩大应用。去年3月，省局将开发的纳税评估软件安排在南昌市局进行试点，从南昌市局介绍情况看，试点工作效果明显。省局印发了《纳税评估软件扩大试点工作方案》的通知，提出了试点应用部署具体要求。省局试点方案要求，设区市局直属分局和再选定2个县（市、区）局为本次扩大试点范围应用单位。根据我市实际，市局决定峡江县局、泰和县局和市局直属分局为这次扩大试点单位，其它县（市、区）局作为下步推行应用单位。

市局也将印发《纳税评估软件试点应用方案》，对软件试点应用进行具体部署。为确保纳税评估软件试点应用工作稳步推进，取得实效，一是试点应用单位要加强组织领导，制定工作方案，明确专人负责，挑选税收财务会计专业知识较高、责任心强的同志参加软件培训；二是要扎实做好信息数据采集和录入工作。对确定运用纳税评估软件试点应用的行业，要做好典型调查，充分采集行业有关经营指标，并进行加工利用，采用科学方法测算行业预警值，并将行业和纳税户有关指标数据录入软件。在试点应用时，各单位要结合税务登记验证工作，对纳税评估软件需要的有关指标数据及基础信息，要进行充分的采集。三是要不断总结提高。纳税评估软件推行应用取得效果和成功的关键，取决于软件的功能，更取决于采集的数据是否全面、准确与行业预警值的调查测算是否科学。因此，在试点过程中，需要对行业纳税评估指标体系、预警参数需要在实践中不断探索，逐步规范。同时，对软件应用中出现的一些问题，各单位也要及时归纳和上报市局，再统一上报省局，以便软件功能完善。

（四）要加强依法征管，促进征管质量与管理效能的提升

一是要加强民主评税管理。对核定征收的纳税户，要做好定税调查，严格按照业户自报、调查核定、民主评定、定额公示、上报审批、下达执行、张榜公示等民主评税的程序进行。同时，对地税管理行业适用参数定税管理的纳税户，要扩大计算机参数定税范围面，做好定税相关数据信息的采集，实行计算机参数定税软件核定定额，再按照民主评税的其它程序进行规范管理。

二是要规范征收方式，明确建账范围。对达到一定经营规模、内部管理比较规范、符合建账条件的纳税人（如应用了电脑核算、收费系统的超市、宾馆酒店、商铺货栈），主管地税分局和税收管理员应督促、辅导其建账建制，实行查账征收；对纳税人拒不提供真实、完整的会计帐户、报表的，主管地税机关要通过加强日常巡查巡管掌握其经营情况，通过测算其成本费用，从高核定其计税依据，采取应税所得率方式进行征收。

三是要规范起征点以下纳税户所得税的管理。最近，省局下发了《关于个体工商户个人所得税征收问题的通知》（赣地税发[2012]38号），明确自2012年3月1日起，对采取定期定额征收和按附征率征收管理的个体工商户，实行个人所得税盈利点征收办法，即在盈利点以内的视为无应税所得，不征个人所得税，在盈利点以上的，按规定计算征收个人所得税。盈利点的标准为：从事销售货物的，月销售额在5000元以内；提供增值税应税劳务的，月营业额在3000元以内；提供营业税应税劳务的，月营业额在5000元以内。各单位要认真按照文件要求，做好起征点以下纳税户的统计和营业额的核实调查，对调查和测算经营额在起征点以下的纳税户，在征管业务系统中进行免税处理，实行“零税负”管理。

各单位要创新对个体工商户的管理，做好对个体工商户的分类划分，实行“中户”（起征点以上月营业额5万元以下）规范管理、“大户”（月营业额5万元以上）精细管理。“小户”（即指起征点以下纳税户）进行零税负管理。

（五）要进一步严格以票控税，加强发票检查和监控

发票是实现以票控税的重要手段，从当前形势看，发票方面存在的问题较多，一是内部发票监管还不够严密，存在一些漏洞。各单位要充分认识加强发票内部监管的重要性和必要性，严格执行发票内部管理流程，认真落实发票管理日常监管制度，确保内部发票管理规范有序；各单位每月要开展发票盘点、检查，有效堵塞发票内部管理漏洞，强化发票内部监管责任，建立发票管理责任追究制；二是要建立完善和落实好发票内部监控管理责任追究制度，进一步加大发票检查力度，不定期组织发票抽查检查，尤其对市（县、区）局内部发票发售岗要定期进行检查。同时，各单位要加大发票外部检查，大力发挥稽查作用，严厉打击假发票、借用、混用、使用回笼票和“白条”入账等涉税违规违法行为，严格以票控税。

（六）要加强外来（出）经营税收管理。对外来（出）经营纳税户，各单位要认真执行《税务登记管理办法》、赣地税发[2011]27号等文件要求，建立好外来（出）纳税户专项档案，加强对其税收控管；要进一步加强对外出经营建筑安装企业的账务是否纳入机构所在地企业统一核算的核实，对承包、挂靠的外来建筑安装企业要加强甄别。对投资额大、建设周期长的重点工程项目，外来经营纳税户提供的外经证等“五个条件”证件资料数据有疑点的，要加强对纳税户的外调核实，严防企业所得税流失。对实际属于承包、挂靠性质的独立核算、账务不纳入机构所在地核算的纳税户，要强化企业所得税征管。

（七）要积极推进护税协税实施办法的落实。

协税护税，是加强税源监控管理的一种有效手段。实践证明，充分发挥协税护税作用，能有效从源头上监督纳税人履行纳税义务，防止纳税人转移应税收入，有利于税务机关及时掌握和监控涉税信息，杜绝纳税人逃避纳税义务。为了加强我市护税协税工作，市局进行了积极的努力，市政府印发的《市护税协税实施办法》2012年1月1日开始实施。在当前形势下，加强护税协税工作，意义重大。

一是要建立完善可操作性的护税协税实施办法。各县（市、区）局要积极向当地政府部门汇报护税协税工作，争取工作支持，结合当地实际，根据《市护税协税实施办法》，建立完善符合本地实际的操作性强的具体实施办法。在护税协税工作中，各单位要加强护税协税实施办法的宣传，充分发挥政府基层组织、税务社会中介组织对难征易漏税收护税协税的把关作用，从源头上堵塞税收漏洞，从制度上和机制落实上大力促进“政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、信息支撑、社会参与”社会综合治税体系的构建。

二是要建立完善涉税信息交换工作制度。各县（市、区）局要进一步加强与发改委、工商、公安、城建、交通、银行、技术监督部门以及其他行业主管部门的工作沟通和配合，建立完善地税与社会各部门涉税信息及时交换工作制度，以实现税收征管基础信息共享，拓宽涉税信息来源渠道，增强信息管税能力。

（八）要加强征管队伍建设，进一步提升征管队伍素质。

征管队伍，是由一线的征收、管理员及负责征管业务的征管科（股）人员组成。新形势下的税收征管工作，对征管人员提出了更高更新的要求，既要肩负繁重的税源监控和组织收入任务，还要承担纳税服务以及纳税评估等各项税收征管改革试点工作。因此，各级地税机关要高度重视税收征管人员的培训，加大力度，保障培训时间，突出培训重点，增强培训的针对性和实效性。

1、要充实征管队伍人员，保证征管工作需要。从目前看，有些地方基层税收管理员配备还不够科学合理，有些县局征管股员较少，个别单位甚至只有1人，不能满足实际税源理的需要，应该说从数量上难以保证征管各项任务的贯彻落实，更不要说开展工作创新，这要引起各单位领导的重视，各县（市、区）局要把充实征管队伍力量作为做好征管工作的一项重要任务，一方面要从基层挑选责任心强、熟悉税收业务、协调能力、文字表达能力和信息化应用能力较强的同志充实到征管科（股）室，使征管科（股）成为有力推进各项工作落实，积极开展征管工作创新创优的中坚力量。另一方面要根据实际税源经济状况，合理安排税收管理员力量，使税收管理员人数占县（市、区）局在职总人数比例要达到40%以上。

2、要建立健全激励机制，加强税收管理员队伍建设。税收管理员是税源建设中最根本、最具有潜力的内在因素，充分发挥税收管理员加强税源管理的主观能动作用，对夯实征管基础、提升税源管理质量具有积极意义。各单位高度重视加强税收管理员队伍建设，按照“以人为本”的工作要求，以制度激励税收管理员内强素质、外树形象，高效完成税源管理工作任务。

三、强化责任意识，转变工作观念，保障征管工作落实到位

同志们，近年来，征管工作在大家的努力下，取得了一些成绩。但是，我们应该把成绩作为创造更加辉煌的起点和基石。2012年，征管工作的任务已经明确，希望大家增强责任意识，改进工作作风，开拓创新奋发有为抓好征管工作的落实。

（一）要加强领导，强化责任意识。尽管我们的征管工作任务非常繁重，在工作不可避免出现一些困难，但只要我们坚定信心，做到思想不滑坡，办法总比困难多。全市各级地税机关领导干部要充分认识加强税收征管工作的重要性和紧迫性，以求真务实的精神抓紧抓好各项征管工作，对征管工作中重点工作和难点问题，要建立健全领导工作机制，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，各部门切实履行工作职责，形成齐抓共管的良好局面。要充分调动广大地税干部的积极性、主动性和创造性，鼓实劲、干实事、求实效。坚决防止只说不干、敷衍了事的不良风气，坚决避免简单粗放、大而化之的管理，坚决杜绝形式主式、搞花架子做表面文章。

（二）要转变工作观念，改进工作作风

1、要增强“信息管税”意识。国家税务总局去年提出了“信息管税”新的征管思路，这既是税收征管思路的重大变革，更指明了当前和今后一段时间税收工作的发展方向和重点所在。推进信息管税，就是果充分利用现代信息技术手段，以解决征纳双方信息不对称为重点，以涉税信息采集、分析利用为主线，树立税收风险管理理念，加强业务与技术融合，健全税源管理体系，进而提高地方税收征管水平。

2、要增强依法征管和树立“税收风险管理”理念。税收风险管理就是地税机关通过先进的管理和技术手段，预测、识别和评估税收风险，根据不同的税收风险制定不同的管理战略，并通过合理的服务和管理措施规避或者防范税收风险，以提高税法遵从度和税收征收率。树立税收风险管理理念，有利于从根本上认识税收工作的本质和规律，提高工作的主动性，为“信息管税”提供有针对性的管理需求，找准管理的切入点和着力点，提高管理效能。

3、要加强征管查工作协调、深入实际，做好调研督导。征管工作最终要落实到基层，加强征管的各项措施必须符合基层实际，同时征管工作也涉及方方面面，工作中不可避免存在一定程度的难点问题，有些问题不及时解决，将影响税收征管效能甚至影响征纳关系。因此，各单位对征管工作中存在的问题，要做好征管查协调，理顺工作责任。对征管工作难点和矛盾，要深入征管一线调研了解情况、分析原因，及时帮助进行解决，对不能解决的问题，要及时上报市局。各单位对省、市局制定的征管制度和征管措施落实情况，要加强工作督导，对执行不到位的及时进行纠正，对执行过程中好的经验和做法要及时总结和推广，促进征管工作水平不断提升。

协税护税工作方案范文第7篇

一、专业市场地方税收征管存在的问题

（一）户籍管理薄弱，未办证的户数多。

从这次调查的情况看，专业市场地税户籍管理力度薄弱，许多经营业户未办理税务登记，漏管率平均达到20%。此外，还有不少专业市场因为种种原因至今未纳入地税征管。

（二）税源监控乏力，核定税负难度大。

专业市场的经营业户大多不需要使用发票，税务部门无法监控其真实销售收入，传统的“以票控税”机制不堪一击，核定税负只有避重就轻。如某城区商贸城：有经营业户626户，其中地税纳入管理387户，但仅有2户在地税缴纳了税款，其余经营业户均在起征点以下。又如某大型市场拥有A、B、C、D四个区共5 560户经营户，未达起征点的就有4 570户，剩下的990户2012年缴税295.56万元，平均每户月纳税才248.8元，远未达到按月销售额2万元应纳地税372元的最低标准，税负明显偏低。

（三）执法环境不佳，调高税负阻力大。

在专业市场内，经营业户往往对调整税额有抵触情绪，有时还会集体上访和罢市，使得税负多年停留在低水平上难以调高。以前面所述大型市场为例，该市场商品交易额从2000年到2012年增长了266%，但单个经营业户税负还普遍停留在2000年左右的水平，除了2011年11月国、地税起征点提高后大量经营业户不再缴税外，十多年未调高税负。2007年，该市场国、地税征管机关曾经打算调高税负，最后因市场经营业户集体拦堵城区主干道而作罢。

（四）市场经营不善，税收贡献度低下。

调查人员走访了几个专业市场，有不少经营状况很不景气，对地方经济社会发展作出的税收贡献也乏善可陈。以作为城市副中心的某区为例，在该区的9个专业市场中，有2个市场至今未开征，而建材、家具、汽配等4个市场共有777户经营业户，2011年入库税款仅29万元，平均每户年纳税额398元，2012年又因为国、地税起征点调高、市场装修等原因，这4个市场全年没有缴纳税款。

二、专业市场地方税收征管存在问题的原因分析

（一）地税部门内部原因。

1.税收征管“孤军奋战”。

基层地税部门没有与市场的管理方和工商、国税等执法部门形成管理合力，导致执法力度薄弱。从调查情况看，工商、国税、地税都是各自办证，各管一摊。很多经营业户在地税部门上门宣传办理税务登记证时抵制情绪非常大，甚至围攻地税干部，税收执法显得非常“弱势”。

2.调整税负“无计可施”。

在调查中，不少基层干部反映，国、地税起征点调整后，税负核定工作到了束手无策的地步。原先起征点在每月5 000元时，每户最低地税税负大多在每月100元左右，专业市场内经营业户普遍都能接受。2011年11月国、地税起征点调高后，即使按月销售额2万元计算，地税最低税负也要372元，使他们趋利避税的动力进一步增大，普遍宣称自己销售额较小，而核实其销售额犹如“雾里看花”，导致核定税负难上加难。

（二）外部环境原因。

1.市场建设的层次不高。

由于专业市场布局不够科学，导致同质性市场多、层次良莠不齐。以南昌市为例，建材市场在西湖区就有喜盈门建材市场、洛阳路建材市场，青云谱区有省建材大市场、市建材大市场、华东建材市场、热心村陶瓷市场，青山湖区有解放路香江商贸城，数量太多。一些市场内部规划不科学，缺乏前瞻性眼光，比如洛阳路建材市场、五华大市场、万寿宫商城等，经营秩序比较混乱。

2.管理机构设置不规范。

目前，专业市场的管理方不是开发商就是物业公司，它们在衡量协税护税与自身利益的天平上明显偏向后者。市场管理方对经营业户并没有一个有效的管理手段，只能是一个物业公司的角色定位，自身收取市场物业费尚有难度，对协助地税机关征税更是心有余而力不足。

3.诚信纳税意识缺失。

一些开发商在市场建设初期，出于营销的需要，进行了一些错误的宣传，导致经营业户对纳税义务的认识存在误区。如某商贸城曾经许诺，凡进场经营的经营业户三年内免交税收，致使经营业户主观意识抵制纳税，至今影响尚未消除。不少经营业户错误地认为“费就是税”、“有下岗优惠证就不纳税”、“赚了钱才纳税”，还有的把国家出台增值税、营业税起征点调整政策错误理解为国家就是为了让个体工商户不纳税。

三、其他地区专业市场税收征管经验的借鉴

据有关资料报露，在浙江省义乌市的中国小商品城，2012年商品交易额已达到580.03亿元，国税部门在这个市场征税10.09亿元，地税部门征税4.31亿元，税收征缴率超过南昌任何一个专业市场（见下表）。

从以上比对表看出，虽然义乌市小商品城的税收征管力量与管户数量对比极其失衡，但其实际税收征缴率接近理论值的40%，这在全国的专业市场中可谓首屈一指。究其原因，其市场税收征管有几大法宝。

法宝一：政府办市场，企业管理市场。义乌市中国小商品城的建设主体是政府，它没有管委会。市场管理者是中国小商品城集团股份有限公司，由政府控股，这样就从产权上保证了政府对市场的统一管理和指导。

法宝二：建立“市场税收准入机制”。在这个市场，严格按照是否依法诚信纳税以及纳税多少来确认市场摊位经营权和投标权。

法宝三：执法部门联合实施市场“清税制度”。在这个市场，经营业户退出市场或转让、转租商位时，必须凭税务机关出具的完税证明到有关部门办理相关手续。

法宝四：成立群众性协税护税组织。该市早在1996年就成立了协税护税协会，目前会员已达62 000名。该协会除参与定期定额调整和超定额申报外，还参与税收宣传、催报催缴、漏征漏管户清查等工作，成为税务部门的强力“助手”。

四、加强专业市场税收征管的对策

分析中国小商品城的成功案例，我们不难得出，义乌市之所以能将专业市场管理规范的关键是政府直接投资建市场的模式。这个模式虽然不可能照搬照抄其他地区，但对我们加强专业市场税收征管有很大的启发。当前，对专业市场的税收征管，我们认为可以从以下几条途径“多管齐下”。

（一）提升专业市场层次。

针对专业市场布局不够科学、经营不够规范、环境交通落后的现状，地方政府应科学制定专业市场的发展规划，合理布局专业市场的设置。对正在建设的市场，积极借鉴义乌小商品城的经验，实施标准化管理，力争开业时就规范管理。对现有的老一代专业市场，应加以改造整合，实行行业扎堆、功能分区，改变过去粗放式管理，逐步升级管理模式。

（二）成立综合治税专门机构。

突出地方政府主导作用，联合多部门力量，改变过去税务部门单打独斗的局面。成立以政府牵头，由工商、国税、地税、公安、行业协会、市场物业公司等多家单位组成的专业市场税收综合治理机构，指定一名政府班子成员作为负责人，合理确定各单位的职责分工，统一领导专业市场税收征管工作。

（三）开展专项整治活动。

条件成熟的情况下，适时开展全市统一的专业市场税收专项整治活动。专业市场税收综合治理机构牵头制定工作方案，明确指导原则、方法步骤、阶段时限、工作要求等。在整治活动中，各部门根据分工各司其职、相互配合，在整治初期应秉承“宽税基、低税负”的原则，保证先纳入管理再逐步提高税负。

（四）严格市场准入制度。

在新设立的专业市场，将经营业户的经济能力和诚信纳税能力作为经营业户进入市场的参考条件。当经营业户进入市场营业时，市场管理部门、工商、国税、地税实行办理证照、登记审核、信息采集一条龙服务。经营业户停业退出市场时，也由税务、工商等部门依次办理注销手续，最后经营业户才能结算出场，从而在源头上堵住税收流失的缺口。

（五）科学核定税收定额。

建立各级工商、国税、地税、质监、商贸等有关职能部门之间的信息交换机制，搭建统一规范的交流平台，定期召开联席会议，实现涉税信息高度共享。税务部门科学制定各专业市场同行业、同地段、同规模的市场税收定额标准，根据经营业户的实际情况，合理确定税收定额，特别是科学认定未达起征点经营业户。与此同时，及时在市场公开税负核定情况，在市场内设立举报电话，畅通监督渠道，自觉接受社会监督。

（六）全面推行委托。

协税护税工作方案范文第8篇

一、指导思想

根据国家法律、法规和有关财政、税收政策，加强税法普法教育，强化财政收入监管，堵塞征缴漏洞，确保各项税收应收尽收，在全市营造公平、和谐的财税环境，提高纳税者自觉纳税意识。

二、整治范围和重点

（一）整治范围。2007年至2012年6月期间的企事业单位和个体工商户纳税情况，对某些重大问题可追溯到以前年度。

（二）整治重点

1.查清2012年21个市重点项目情况。主要对伊科思新材料等15个重点建设项目和利群购物中心等6个服务业重点项目进行调查摸底，全面掌握项目基本情况，开展税收分析预测与监控。

2.对个体工商业户进行税收排查。对个体工商业户的经营规模、经营地点、经营行业及同行业对比营业额进行全面分析，按照账管户、票控户、税控户、查认户分类，确定税收标准。

3.对从事房地产开发、建筑安装、装修装饰等企业的税负进行检查评估，重点是对偷逃土地增值税、所得税及营业税的企业和业主进行集中清理整顿。

4.对药品经销行业、交通运输业、非居民企业纳税情况进行专项检查。

5.对年销售收入1000万元以上企业个人所得税零申报户进行清查。

6.对农产品等重点行业进行专项纳税评估及清查。

7.对总分机构纳税情况进行专项检查。

三、工作安排

本次财税秩序整治工作自2012年8月中旬开始，至10月底结束。分为3个阶段：

（一）宣传发动与普查阶段（8月16日至8月31日）。财政、国税、地税、监察、广播电视等部门，负责认真做好本次财税秩序整治活动的思想发动和舆论宣传工作。广泛开展财税法规宣传教育活动，加强税法普法教育，并通过设立举报箱、公布举报电话等形式，鼓励和发动群众积极参与。国税局、地税局以及各镇政府（街道办事处、经济开发区管委会）要对辖区内的工商企业及个体工商户纳税登记情况进行全面普查登记，摸清底子，建立台账。

（二）重点整治阶段（9月1日至10月20日）

1.制定具体检查方案。根据财税秩序整治重点，拟定需进行重点检查的企业，由财税秩序整治工作领导小组办公室组织专门力量开展重点检查。国税、地税、财政及监察部门要成立专门工作班子，制定具体详细的重点检查工作方案，包括拟定的重点检查企业名单、检查组的划分及工作分工、检查组人员名单等内容。各有关部门要将重点检查工作方案于8月26日前报送市财税秩序整治工作领导小组办公室。

2.开展重点整治工作。根据重点检查工作方案，国税、地税、财政部门负责对重点纳税企业进行清查整顿。深入企业逐户调查，全面了解情况，对发现的偷税、漏税和骗税行为进行清理整顿，达到查处一户、整顿一户的目的。发改、城建、国土、工商、监察等部门要各司其职、密切配合，建立横向一体的联动机制，确保整治工作扎实有序推进。

3.集中进行处罚处置。对重点整治阶段查出的问题，要从严处理，除补交税款、加收滞纳金外，还要根据情节轻重给予罚款，情节严重的，移交司法机关依法严肃查处，并通过新闻媒体予以曝光。

（三）总结阶段（10月21日-10月31日）。对本次整治活动进行全面分析总结，针对税收征管过程中存在的薄弱环节，制定完善征管措施，达到“以查促收、以查促管”的目的，使整治活动成果真正体现在地方税收的增加上。同时，对在税源普查与财税秩序整治工作中工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对工作推诿应付、不能按期完成工作任务的单位和个人进行通报批评。

四、职责分工

（一）市财政局：负责对耕地占用税、契税以及镇级引税情况进行清查，负责整治活动的日常组织协调及数据汇总工作。

（二）市国税局、地税局：

1.根据工商局提供的工商登记情况，会同镇级协税护税组织，对我市的工商企业及个体工商户税务登记情况进行全面普查，摸清底子，建立台账。

2.对重点税源企业进行全方位稽查，核实企业的生产经营、财务核算、税款缴纳、发票管理及其它各类涉税信息，并录入建档，实行动态监控。对出现“低税负”、“零税收”、“长亏不倒”以及利用关联交易转移利润的企业，进行重点稽查，对核算不实的，依据《税收征管法》实行核定征收。

3.对房地产开发项目进行全面清理，对不按时据实申报、故意偷漏税企业进行严肃处理，对核算不实的实行核定征收。

4.对企事业单位的房产税、土地使用税以及其他应税收入进行全面清理，对不按时申报和不申报的企事业单位按有关规定进行处理。

5.对个体工商业户纳税情况进行清查，对未达起征点以及税负偏低的个体工商户进行税收定额核定，确保税负公正、公平、合理、合法。

（三）市发改局：负责提供市重点项目核准、备案、审批及投资等情况。

（四）市城建局：负责提供市重点项目《建设用地规划许可证》（复印件）、《建筑工程施工许可证》（复印件）、项目招投标情况、项目工程竣工验收信息等。

（五）市国土局：负责提供市重点项目供地情况信息，包括权利人名称、土地权属状况、土地转让出让合同或协议、土地价格、供地批文、土地证发证情况等。

（六）市工商局：及时提供企业及个体工商户工商登记信息，积极配合税务部门做好税源普查工作。

（七）市监察局：配合各部门开展整治工作，对有违法违纪问题的单位或企业进行严肃处理，构成犯罪的，移送司法机关进行处理。

（八）各镇政府（街道办事处、经济开发区管委会）：组织发动本级协税护税机构，积极配合税务部门搞好镇、村两级税源清查，摸清底子，加强税收征管。

五、工作要求

（一）高度重视，加强领导。为加强组织领导，市政府成立由孙利国市长任组长的市财税秩序整治工作领导小组，发改民、公安、监察、财政、城建、国土、国税、地税、工商等部门主要负责人任成员。领导小组办公室设在市财政局，具体负责做好整治活动的组织协调工作。各单位要充分认识这次财税秩序整治活动的重大意义，把这项工作列入重要日程，认真履行部门职责，切实把财税秩序整治工作落到实处，抓出成效。

（二）密切协作，形成合力。各成员单位在做好本职工作的同时，要积极配合，团结协作，确保形成工作合力。对需要本部门提供数据和材料或需要多个部门共同开展的工作，要切实服从领导小组办公室的工作安排，按时做好相关工作。对在专项整治工作中不配合、不支持的企业要实施重点整治，不服从税务部门强制执行的，要采取各成员单位联合现场办公的方法解决。要建立工作例会制度，每月两次召开联席会议，听取各部门工作开展情况汇报。整治活动期间，各成员单位要于每月1日和16日向市财税秩序整治工作领导小组办公室上报工作开展情况（联系电话：）。

协税护税工作方案范文第9篇

为完成组织收入任务，我局紧紧围绕组织收入目标任务，按照按月保季、按季保年的工作思路，早安排、早部署、早落实。坚持依法组织收入，层层签订目标责任书，将税收任务分解落实到各税源管理部门，加强收入进度跟踪管理，提高税收收入计划执行力，认真分析税源，加强重点行业、重点税源税收监管，牢牢把握组织收入主动权。主动与县委政府、乡镇、各协税护税单位进行沟通协调，有效地堵塞了征管漏洞。在全体干部职工的共同努力下，2015年1-6月，我局共组织税收收入6089万元，同比增加580万元，增长10.53%。

依托第25个税收宣传月活动，开展了知识抢答赛、送政策上门、微信公共平台等形式多样、内容丰富的小微企业优惠政策宣传活动，加深了广大纳税人尤其是小微企业纳税人对优惠政策的了解，营造了良好的税收法治环境，有效推动了税收工作的开展。今年来，我们立足纳税人的实际需求，以开展“便民办税春风行动”为契机，积极推进全国税务机关纳税服务规范，全面简化办税程序，整合窗口职能，规范了窗口设置，落实“随时受理、预约服务、内部运作、随时办结”制度，取消了39项审批事项，极大地方便了广大纳税人，提高了办税效率。

今年上半年，我局继续加强风险防控机制的建设，注重“两权”风险的监控。加大涉税违法行为的打击力度，为经济发展营造良好的税收环境。一是全面规范税收执法。继续大力推行税收执法责任制、过错责任追究制，加强执法监督考核，强化执法考核子系统的管理和运用。二是扎实做好税务稽查。开展发票检查及行业税收专项稽查活动，打击偷逃税违法行为，实现以查促管、以查促收，营造公平、法制的税收工作秩序，1—6月，查处各类违法案件11件，结案11件，稽查入库税款160万元。

一是不断丰富文化形态和活动载体。大力开展学雷锋、帮扶帮困、义务献血、禁毒宣传等志愿活动，为全局干部职工开办了两期道德讲堂，有力地促进了干部队伍道德文化修养展示了我局干部队伍良好的精神风貌。二是完善人才队伍建设。加强干部选择任用和年轻的管理和任用力度，完善干部教育培训和激励相关制度。积极动员、组织干部职工参加市局组织的“岗位大练兵”考试，多次组织业务骨干到省局、市局进行培新，不断提高队伍素质。三是加强党风廉政建设。继续围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，不断深化党风廉政建设和内控机制建设，认真查找税收征管、纳税服务、内部管理等方面存在的问题，机关作风得到了有效转变。

协税护税工作方案范文第10篇

一、工作目的

随着经济高速发展，房屋出租及房屋装修呈快速发展的态势，而“三小税”因其税源零散隐蔽，一直是税收征管的薄弱环节，税收严重流失，加强“三小税”的清理和征收，可以为地方财政收入开辟新的增长点；同时，通过对全区房屋租赁和装修税收实行整章建制，全面纳入正管轨道，确保房屋租赁和装修税收成为一项长期、稳定的地方税收收入。

二、组织领导

区人民政府成立区“三小税”清理工作领导小组，由区委常委、常务副区长同志任组长，区地税局局长、区公安分局局长、区财政局局长同志任副组长。各街道办事处、乡、镇人民政府负责人及各税务所所长为成员。领导小组下设办公室，区地税局副局长同志兼任办公室主任。

三、工作步骤及措施

（一）宣传发动阶段：年8月1日——年8月10日。

1、召开区“三小税”清理工作动员大会，明确相关政策、目标任务。组织公安、工商、国土等部门召开联席会议；组织房地产开发企业、物业公司、装修从业人员召开动员大会，构筑社会化护税协税网络，及时掌握有关信息。

2、多渠道、广泛深入的进行宣传。各街道办事处、乡、镇人民政府汇同税务所继续利用广播电视等宣传媒体、制作板报、张贴标语、悬挂横幅固定宣传、宣传车流动宣传、发放宣传资料、上门约谈等形式，确保政策宣传到位，营造良好的社会氛围。

（二）清理征收阶段：年8月11日——年9月25日。

1、深入调查摸底。各街道办事处、乡、镇人民政府为单位统一部署，社区居委会、村以及各税务所抽调人员组成小组，进行拉网式摸底调查，对各大市场、新开发楼盘、街道新开张店铺要依靠市场管理办和物业管理公司进行重点清理。逐户填写《房屋租赁情况登记表》或《房屋装修情况登记表》采集信息，核定税额，下发《税收缴纳通知单》。

2、设点集中清缴。为方便纳税人缴税，税务所在各村、社区设立征收点，征收税款。党员和领导干部带头依法纳税，以点带面。

3、设立公布栏。为公平税负，在各征收点设立阳光栏，将纳税人的房屋租赁信息、装修信息及缴税情况进行公布，接受群众监督。

4、设立举报和奖励制度。专项清理期间设立举报电话，接受大家的举报，对申报不实、故意隐瞒不报等情况，一经核实，依法给予重点打击和惩处，并予以曝光，对举报人给予相应奖励。

（三）整章建制阶段：年9月26日——年9月30日。

1、建立电子征管档案。根据“三小税”清查情况，建立协税网络，制定相应税收管理制度，并着手健全房产税收清查的台账，将房屋租赁者的租赁协议及出租者的姓名、地址、联系方法输入电脑，编制成册。

2、对私房出租用于生产经营的督促其按规定办理税务登记。

3、全面规范私有房产税收征管秩序，制定长效征管机制，纳入规范化管理的轨道，为今后工作打下基础。

四、工作要求

1、加强领导、精心组织。各街道办事处、乡、镇人民政府必须成立相应的组织机构，明确清理责任，积极主动加强与公安、城管、国土、房产、工商等部门的联系，部门联动、形成齐抓共管的良好局面。

2、公正执法、及时沟通。“三小税”清理工作涉及面广、难度大，工作中既要严格按税收政策执行，公平公正执法，又要掌握工作方法，避免引起矛盾。

3、积极配合、齐抓共管。各相关部门要积极配合，把“三小税”清理工作作为发展经济，建设“三力”的重要举措，形成部门合力，特别是各市场管理办和物业管理公司，要依法提供有关资料，确保清理到位。

4、稳步推进、务求实效。房屋租赁、装修以及共管户地方税收的清理基础性强、工作量大，工作中要认真细致，并善于总结经验，巩固成果。