竞价转正总结范文

竞价转正总结范文第1篇

我于20__年__月__日进入公司，根据公司的需要，目前就职于__国际箱包城二期自营部。试用期间，我主要是在实体店负责箱包的销售，同时进一步学习网络销售，这使我从中体会到了箱包知识的丰富，箱包市场的复杂，箱包产业对于网络的广泛应用等等，使我对于目前的箱包产业产生了新的认识。所以近期的工作中，我一直在积极、主动的学习知识，发现问题，并积极的配合公司的要求来展开工作。接下来的工作我们主要集中在了解市场需求，挖掘进货渠道，调整产品，总结思路培养老客户，降低采购成本，增加合作商家，提高销售等方面。通过分析交流总结经验，尽快制定采购标准，早日完成产品的调整，然后集中精力促进销售，培养品牌。

二期自营部成立不久，万事开头难，现在的自营部需要活跃思维，加强交流，分享集体智慧，群智经营。工作中简化流程，提高办事效率，然后逐步规范进销存的程序。我在此抛砖引玉，分享一些自己的想法。

对于实体店方面：一楼商品杂而不专，且缺乏价格优势，建议减少品类，主打流行热销品，暂时先模仿其他商家进货，并提高单品的摆货量，腰带方面，扩大价格区间，满足不同的价位需求。草编包整体进价相对较高，在不影响现有合作关系的前提下，适当的独立进货。我们可以尝试利用宜佳旺个区域的项目，广布销售终端，进行赊销，扩大销售。我希望尽快处理掉以前电子商务部的库存，回流资金。

对于网络方面：网络竞争越来越激烈，尽管如此，网络也必将成为各路商家必争之地，所以我们应该提高对网络的认识，加强网络的应用。以后的网络推广工作中要制定详细的计划，定时定量。促销活动和事件炒作要精心策划，有步骤的实施。利用网络打造品牌的过程中，我们可以发挥创意制造事件，炒作品牌；赋予文化，提升品牌。网销宝、直通车的竞价推广不适合我们目前的产品，建议暂时取消。我们可以再开一个淘宝店，作为试验店，大胆尝试。

此外，维护客户十分重要，我们应该有意识的通过实体和网络收集客户信息，利用客户信息，通过优质产品和服务留住客户，通过打造品牌提升客户认知度。

我希望在自己以后的工作中，与我们的团队一起打造出一个优秀的箱包品牌。发挥“高效、务实、精干、创新”的精神，利用公司的现有资源，打造一个宜佳旺自己的箱包品牌。把自己的职业命运融入到企业的成长中，我相信伴随着公司的发展，自己也会取得进步，获得成绩。

在以后的工作中我会进一步严格要求自己，虚心向其他同事学习，进一步提高自己的工作能力，争取在各方面取得更大的进步，以期为公司的发展尽自己的一份力量。特此，希望上级领导批准转正。

申请人：XXX

XX年XX月XX日

竞价转正总结范文第2篇

我于20__年__月__日进入公司，根据公司的需要，目前就职于__国际箱包城二期自营部。试用期间，我主要是在实体店负责箱包的销售，同时进一步学习网络销售，这使我从中体会到了箱包知识的丰富，箱包市场的复杂，箱包产业对于网络的广泛应用等等，使我对于目前的箱包产业产生了新的认识。所以近期的工作中，我一直在积极、主动的学习知识，发现问题，并积极的配合公司的要求来展开工作。接下来的工作我们主要集中在了解市场需求，挖掘进货渠道，调整产品，总结思路培养老客户，降低采购成本，增加合作商家，提高销售等方面。通过分析交流总结经验，尽快制定采购标准，早日完成产品的调整，然后集中精力促进销售，培养品牌。

二期自营部成立不久，万事开头难，现在的自营部需要活跃思维，加强交流，分享集体智慧，群智经营。工作中简化流程，提高办事效率，然后逐步规范进销存的程序。我在此抛砖引玉，分享一些自己的想法。

对于实体店方面：一楼商品杂而不专，且缺乏价格优势，建议减少品类，主打流行热销品，暂时先模仿其他商家进货，并提高单品的摆货量，腰带方面，扩大价格区间，满足不同的价位需求。草编包整体进价相对较高，在不影响现有合作关系的前提下，适当的独立进货。我们可以尝试利用宜佳旺个区域的项目，广布销售终端，进行赊销，扩大销售。我希望尽快处理掉以前电子商务部的库存，回流资金。

对于网络方面：网络竞争越来越激烈，尽管如此，网络也必将成为各路商家必争之地，所以我们应该提高对网络的认识，加强网络的应用。以后的网络推广工作中要制定详细的计划，定时定量。促销活动和事件炒作要精心策划，有步骤的实施。利用网络打造品牌的过程中，我们可以发挥创意制造事件，炒作品牌；赋予文化，提升品牌。网销宝、直通车的竞价推广不适合我们目前的产品，建议暂时取消。我们可以再开一个淘宝店，作为试验店，大胆尝试。

此外，维护客户十分重要，我们应该有意识的通过实体和网络收集客户信息，利用客户信息，通过优质产品和服务留住客户，通过打造品牌提升客户认知度。

我希望在自己以后的工作中，与我们的团队一起打造出一个优秀的箱包品牌。发挥“高效、务实、精干、创新”的精神，利用公司的现有资源，打造一个宜佳旺自己的箱包品牌。把自己的职业命运融入到企业的成长中，我相信伴随着公司的发展，自己也会取得进步，获得成绩。

在以后的工作中我会进一步严格要求自己，虚心向其他同事学习，进一步提高自己的工作能力，争取在各方面取得更大的进步，以期为公司的发展尽自己的一份力量。特此，希望上级领导批准转正。

申请人：XXX

XX年XX月XX日

竞价转正总结范文第3篇

我于20__年__月__日进入公司，根据公司的需要，目前就职于__国际箱包城二期自营部。试用期间，我主要是在实体店负责箱包的销售，同时进一步学习网络销售，这使我从中体会到了箱包知识的丰富，箱包市场的复杂，箱包产业对于网络的广泛应用等等，使我对于目前的箱包产业产生了新的认识。所以近期的工作中，我一直在积极、主动的学习知识，发现问题，并积极的配合公司的要求来展开工作。接下来的工作我们主要集中在了解市场需求，挖掘进货渠道，调整产品，总结思路培养老客户，降低采购成本，增加合作商家，提高销售等方面。通过分析交流总结经验，尽快制定采购标准，早日完成产品的调整，然后集中精力促进销售，培养品牌。

二期自营部成立不久，万事开头难，现在的自营部需要活跃思维，加强交流，分享集体智慧，群智经营。工作中简化流程，提高办事效率，然后逐步规范进销存的程序。我在此抛砖引玉，分享一些自己的想法。

对于实体店方面：一楼商品杂而不专，且缺乏价格优势，建议减少品类，主打流行热销品，暂时先模仿其他商家进货，并提高单品的摆货量，腰带方面，扩大价格区间，满足不同的价位需求。草编包整体进价相对较高，在不影响现有合作关系的前提下，适当的独立进货。我们可以尝试利用宜佳旺个区域的项目，广布销售终端，进行赊销，扩大销售。我希望尽快处理掉以前电子商务部的库存，回流资金。

对于网络方面：网络竞争越来越激烈，尽管如此，网络也必将成为各路商家必争之地，所以我们应该提高对网络的认识，加强网络的应用。以后的网络推广工作中要制定详细的计划，定时定量。促销活动和事件炒作要精心策划，有步骤的实施。利用网络打造品牌的过程中，我们可以发挥创意制造事件，炒作品牌；赋予文化，提升品牌。网销宝、直通车的竞价推广不适合我们目前的产品，建议暂时取消。我们可以再开一个淘宝店，作为试验店，大胆尝试。

此外，维护客户十分重要，我们应该有意识的通过实体和网络收集客户信息，利用客户信息，通过优质产品和服务留住客户，通过打造品牌提升客户认知度。

我希望在自己以后的工作中，与我们的团队一起打造出一个优秀的箱包品牌。发挥“高效、务实、精干、创新”的精神，利用公司的现有资源，打造一个宜佳旺自己的箱包品牌。把自己的职业命运融入到企业的成长中，我相信伴随着公司的发展，自己也会取得进步，获得成绩。

在以后的工作中我会进一步严格要求自己，虚心向其他同事学习，进一步提高自己的工作能力，争取在各方面取得更大的进步，以期为公司的发展尽自己的一份力量。特此，希望上级领导批准转正。

申请人：XXX

竞价转正总结范文第4篇

试用期内思想工作总结范文一

加入这个大家庭已经差不多快有三个月了，和各位家人相处的这段时间里，发现自己努力了很多，也进步了不少，在这个团队里，让我学到了很多以前没有过的东西，在这不仅是工作，更重要的是这个大家庭给了我一个学习和锻练的机会，为我提供了一个让我施展的快乐舞台。从这段时间来看，发现自己和客户沟通起来越来越轻松，而且时间也越来起长，考虑的问题也越来越全，我想这就是经验。在此衷心的感谢汇瑞的家人们对我的关照和帮助。

现将这三个月的具体工作情况总结如下：

在此，我深刻的体会到了汇瑞这个团队从老板到同事踏实认真的工作态度，共同以一颗积极向上的心态来迎接每一天的挑战，也正是这个时刻提醒着我自己，要把每一天的工作做好。其实，每一个公司的制度和规定大体方向和宗旨都相同，只是在细节上稍有区别而以，所以，我自然也很快适应了公司的工作环境以及工作流程，尽量配合大家的工作，其间虽然也有一些不当之处，但在大家的帮助下，我也积极的改正，避免再犯，所以，我就融入了汇瑞这个大家庭里，并且认真的做自己的本职工作。我很喜欢这里，并且也很愿意把这里当作锻练自己的平台，和公司共同发展，把工作当事业对待，做出自己最大的贡献。其实，不论在哪里，在哪个公司，我们都必须以饱满的热情，认真的态度，诚恳的为人，积极的融入工作中，这也是作为一个员工基本的原则。团队精神是每个公司都倡导的美德，我认为，公司要发展，彼此的合作协调是很重要的。没有各个部门和各们同事的相互配合，公司的工作进程必然要受到阻碍，工作效率也要大打折扣，公司效益也自然会受损，这样对公司和个人都无益处。

在汇瑞，目前我的工作主要就是负责销售部的业务基本工作，每天必做的工作是点击关键词，更新b2b网站信息，熟悉相关产品信息。与此同时也在完善每个网站上我们的供应信息，添加一些新的产品信息进去，让网站产品信息丰富起来，这样被关注的机会也就增多。同时也在协助师傅这边的销售寄样寄货快递安排，自己这边也在不断的开发新客户，并且负责跟进和维护。

两个多月以来，我更能体会到，工作时，用心，专心，细心，耐心四者同时具备是多么重要。就拿每次接到客户电话来说吧，我要用心的倾听任何一位客户的需求，专心的为每一位客户推荐我们最适合客户需求的产品，细心的为客户讲解产品的使用方法以及注意事项，耐心的跟进和维护好所有客户。

在工作中，我深深感到加强学习，提高自身素质的紧迫性，一是向咱们的资料学习，坚持每天挤出时间看产品知识，以做到更专业。二是向我们的同事学习，工作中始终要保持谦虚谨慎、虚心求教的态度，学习他们任劳任怨、求真务实的工作作风和处理问题的方法。三是向实践学习，把所学的知识运用到实际工作中，要实践中检查自己不足的地方，更好的提高自己。

要做好一份工作，我认为最重要的是要有责任心，有了一份责任在身上，就会努力去完成它，并完成好，只有这样爱你的工作，工作才会喜欢你。如果失败了也不要气馁，总结失败教训，争取下次成功，不论怎样，在工作和生活中要始终保持积极乐观的态度，才能工作的更好，生活的更精彩。

转正以后我会更加努力工作，搞好销售业务，为公司增添利益。

试用期内思想工作总结范文二

在公司工作已经有几个月了，从进公司时的一无所知到现在，我学到了也领悟到了很多东西，在销售过程中我经常会遇到很多问题，每一次问题出现，都看作是提升自己的一次考验，在这样的过程中也在不断的提升自己的技能。以下是我在这几个月中所学到的：

(一)心态方面：

做任何工作，都要全身心的投入才能做好，作为一名销售人员，我始终认为，勤奋和一个稳定积极的心态是成功的关键。

不放走任何一个从你柜台经过的顾客，把握住每一次机会，热情的接待每一位顾客，尽可能的促进成交。

没有淡的市场，只有淡的心。

卖得好的时候，把之后的每个客户当今天的最后一个客户来对待;卖的不好的时候，把每个客户都当第一个客户来对待。决不让上一个单子影响到自己的心情。

时刻感恩，每个顾客都能帮助自己成长;时刻自省，每个细节都能让自己提升。

自律很重要，保持良好的饮食和作息，让自己保持健康才有更充沛的精力去做好工作。

坚持不懈，持之以恒。对自己的工作和顾客保持好刚开始的热情。

加强团队合作意识，和同事互帮互助。

(二)销售技巧方面：

接待客人的时候，首先要让顾客接受你这个人，他才会有兴趣听你的介绍;搞清楚客人最重要的是用什么功能我们再重点介绍他需要的功能，在给客人演示的时候一定要熟练的操作，而且在介绍产品时切忌夸大其词，说话真诚、实在，顾客才会相信你，觉得你不仅专业，而且诚信，为他着想。在得到客人信任的同时就要趁热打铁，促成交易。

从接到顾客到推荐机型的过程中，要迅速了解顾客今天是否买、顾客的需求、顾客的预算。基于这些整理自己的思路，推荐自己想卖的顾客觉得物有所值的机型。

谈单过程中要把公司的标准、产品标准以及个人标准带给顾客，并熟练运用FABE法则：

F：(Features)指的是本项产品的特质、特性等方面的功能。产品名称?产地，材料?工艺?定位?特性?深刻去挖掘这个产品的内在属性，找到差异点。

A：(Advantages)优势。列出这个产品独特的地方来。可以直接，间接去称述。例如：更管用、更高档、更温馨、更保险、更

B：(Benefits)能给消费者带来什么好处。这个实际上是右脑销售法则时候特别强调的，用众多的形象词语来帮助消费者虚拟体验这个产品。

E：(Evidence)佐证。通过现场演示，相关证明文件，品牌效应来印证刚才的一系列介绍。所有材料应该具有足够的客观性、权威性、可靠性、可证实性。

认真倾听顾客的每一句话以及他们的神态，来判断顾客的性格以及购买意向，以及分析顾客的购买点和抗拒点。

任何时候，先稳住客户再说，不管客户说什么观点，都先去认同他，在帮他分析并引出自己的意见，帮顾客分析时将其往自己想卖的机型特点去引导，要转型时一定要提前去做相关各方面优势上的铺垫，让顾客容易接受。

熟悉自己产品的卖点，并找出不同品牌和不同机型各方面的差异性。

客户信息要及时跟进，做好客户关系

(三)转正后计划

努力完成公司下达的销售任务，认认真真做好自己的本职工作，不断的学习和提升自己的销售技巧，从各方面来提升自己的能力，争取达到五星销售顾问的标准。

每月争取帮助店面达成任务，遵循公司的规章制度。绝不放弃和公司共同成长的机会。

试用期内思想工作总结范文三

我于2016年12月2日进入公司，根据公司的需要，目前就职于xx国际箱包城二期自营部。试用期间，我主要是在实体店负责箱包的销售，同时进一步学习网络销售，这使我从中体会到了箱包知识的丰富，箱包市场的复杂，箱包产业对于网络的广泛应用等等，使我对于目前的箱包产业产生了新的认识。所以近期的工作中，我一直在积极、主动的学习知识，发现问题，并积极的配合公司的要求来展开工作。接下来的工作我们主要集中在了解市场需求，挖掘进货渠道，调整产品，总结思路培养老客户，降低采购成本，增加合作商家，提高销售等方面。通过分析交流总结经验，尽快制定采购标准，早日完成产品的调整，然后集中精力促进销售，培养品牌。

二期自营部成立不久，万事开头难，现在的自营部需要活跃思维，加强交流，分享集体智慧，群智经营。工作中简化流程，提高办事效率，然后逐步规范进销存的程序。我在此抛砖引玉，分享一些自己的想法。

对于实体店方面：一楼商品杂而不专，且缺乏价格优势，建议减少品类，主打流行热销品，暂时先模仿其他商家进货，并提高单品的摆货量，腰带方面，扩大价格区间，满足不同的价位需求。草编包整体进价相对较高，在不影响现有合作关系的前提下，适当的独立进货。我们可以尝试利用宜佳旺个区域的项目，广布销售终端，进行赊销，扩大销售。我希望尽快处理掉以前电子商务部的库存，回流资金。

对于网络方面：网络竞争越来越激烈，尽管如此，网络也必将成为各路商家必争之地，所以我们应该提高对网络的认识，加强网络的应用。以后的网络推广工作中要制定详细的计划，定时定量。促销活动和事件炒作要精心策划，有步骤的实施。利用网络打造品牌的过程中，我们可以发挥创意制造事件，炒作品牌;赋予文化，提升品牌。网销宝、直通车的竞价推广不适合我们目前的产品，建议暂时取消。我们可以再开一个淘宝店，作为试验店，大胆尝试。

此外，维护客户十分重要，我们应该有意识的通过实体和网络收集客户信息，利用客户信息，通过优质产品和服务留住客户，通过打造品牌提升客户认知度。

我希望在自己以后的工作中，与我们的团队一起打造出一个优秀的箱包品牌。发挥高效、务实、精干、创新的精神，利用公司的现有资源，打造一个宜佳旺自己的箱包品牌。把自己的职业命运融入到企业的成长中，我相信伴随着公司的发展，自己也会取得进步，获得成绩。

竞价转正总结范文第5篇

关键词：排污权交易；制度；回顾；建议

中图分类号 F127 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2017）11-0109-04

The Summarizations and Recommendations on Emissions Trading Mechanisms of Nanjing

Yuan Jinhui1，2 et al.

（1School of the Environment，Nanjing University，Nanjing 210046，China；2Nanjing Environmental Protection Bureau，Nanjing 210019，China）

Abstract：Emissions trading is a major important reform and innovation in the field of environmental economic policies. This article begins with the summarization of the practices and experience that Nanjing government got in establishing the emissions trading mechanisms. Accordingly，this article points out several problems that should be focused on during the next period of time when implementing the emissions trading，with recommendations such as increasing publiciting，activating the trading market，improving the trading system，speeding up the approval of emission rights，strengthening the monitoring and monitoring technical titles and related assessmentat the end.

Key words：Emissions trading；Policy；Summarization；Recommendation

1 引言

排污权交易首先由美国经济学家戴尔兹在20世纪70年代提出，并被用于对大气及河流污染排放的管理，实践证明其具有良好的环境、经济和社会效益[1]。党中央、国务院自党的“十”以来，多次对排污权有偿使用和交易工作作出安排。近年来，我国许多城市均开展了排污权交易的试点工作，取得了巨大的进展[2-3]。南京市也在吸取其他试点城市经验的基础上，于2015年底全面推进排污权交易工作。本文通过回顾南京市建立排污权交易机制的相关工作，指出在排污权交易工作进一步推进的过程中应当给予关注的问题，并提出建议，为下一步工作的开展提供借鉴。

2 南京市建立排污权交易机制工作回顾

建立排污权交易机制是环境经济政策领域的一项重大改革与创新，是生态文明建设的重要内容。开展排污权有偿使用和交易，可以运用市场机制优化环境资源配置，推进产业结构转型，倒逼企业自主减排，提升政府环境管理水平。南京市自2014年以来，以环境保护行政主管部门为牵头单位，会同物价、财政、政务等部门，建立了关于排污权交易工作推进的协调机制，从制度建设、平台开发、机构搭建、初始权核定等基础性工作着手，开展了相关工作。

2.1 出台规范性文件 启动排污权交易工作以来，南京市强化规范化制度建设。从南京市实际情况出发，围绕排污权交易整体工作建立了“1+2+4+N”的制度框架，即“1个实施方案，2个市政府指导文件，4个主要参与部门，N个配套文件”，从“实施方案、管理办法、配套文件”3个层级出台了一系列文件。2014年，南京市印发《建立区域排污权交易机制实施方案》，对排污权交易工作作出了详细的计划安排。实施方案出台后，陆续以市政府名义制定并印发了“排污权有偿使用和交易管理办法（试行）”“推进排污权有偿使用和交易工作的意见”等规范性文件，对排污权总量控制、初始排污权核定、排污权有偿使用、交易程序、价格管理、资金管理等关键问题进行明确。市政府规范性文件后，南京市环保、财政、物价、政务等各部门按照市政府文件精神，针对各自分工出台了相应的配套文件，分别就交易实施时间、资金管理办法、交易流程与规则等问题进行了明确。通过一系列文件的制定与，基本构建了较为完善的排污权有偿使用和交易的制度体系，为推进排污权有偿使用和交易奠定了制度基础。

2.2 制定价格标准 明确的价格与资金管理制度是实施排污权有偿使用和交易的基本前提[4]。南京市向省相关部门请示并获批了排污权有偿使用费征收标准，明确了有偿使用的实施范围和价格、交易价格、服务费标准、资金管理规范等要素。根据省物价局批复，二氧化硫和氮氧化物为2240元/a・t；化学需氧量、氨氮在纺织印染、化学工业、造纸、钢铁、电镀、食品、电子行业分别为4500元/a・t、11000元/a・t，其他行业分别为2600元/a・t、6000元/a・t。依据初步估算，实施有偿使用和交易后，南京市全市可征收有偿使用费约2亿元/a，排污权交易费近2000万元/a。根据南京市财政局出台的资金管理办法，排污嘤谐ナ褂煤徒灰鬃式鸾纳入环保专项资金，统筹用于全市污染防治，为污染减排、环境质量改善提供助力。

2.3 建设交易平台 排污权交易平台是开展排污权交易工作的重要载体。南京市与某科技公司合作，自主开发了全市排污权交易管理平台，集成了排污权交易受理、内部流转、交易安排、交易核算、资金结算、档案归档等功能模块，基本实现了排污权交易的全过程、信息化、规范化管理。以市公共资源交易中心现有设施为基础，开发了符合排污权交易需求的竞价交易平台，交易者可以通过网络进行自主报价。南京市制定了竞价交易规则、程序和相关文书，优化了工作流程，对排污权购买、排污权出让、排污权回购以及初始排污权核定、排污权有偿使用等相关事项的工作流程进行了全面系统的规范。同时，为进一步强化总量控制，有效解决总量管理程序繁琐、计算复杂、监控预警难等问题，南京市正在组织开发全市总量核算平台，将全市重点工业企业全部纳入平台管理，企业在线申报总量、管理部门在线管理总量，实现排污权核定、日常总量核算、总量控制一站式管理和自助式服务，并进行动态监控预警，将为下一步排污许可制度改革以及排污费改税工作奠定扎实基础。

2.4 组建管理机构 南京市委、市政府高度重视排污权有偿使用和交易工作的开展。注重机构建设，对排污权实施规范化管理，南京市以南京市环境保护科学研究院为依托，成立南京市排污权管理中心，主要承担排污权交易的信息提供、交易服务、业务技术指导等工作，为排污权交易相关工作的开展提供了有力的保证。安排专门人员从事排污权交易日常工作，研究解决交易管理过程中可能出现的问题，锻炼培养了一支队伍。

2.5 试点初始核定 初始排污权是实施排污权有偿使用的基础。在反复研究论证的基础上，南京市制发“初始排污权核定办法”，分行业制订企业初始排污权核定的技术规则和方法，规范初始排污权的申报、校验、审核、公开等工作程序，形成科学合理的初始排污权核定和管理制度。启动了重点工业企业初始排污权核定试点工作。专门成立了初始排污权核定工作组，落实专门场所、人员开展工作，为工作的推进提供扎实的基础。根据环统数据，筛选出200家左右排放量较大的重点企业作为首批核算对象。市、区两级环保部门依据企业环评、尊重企业实际，科学客观地对重点企业逐项目、逐排口进行了分析核定，明确企业初始排污权核定的原则、方法、总量以及日常总量的考核原则、方法、取值依据。目前，已完成全市重点企业初始排污权、排放核算方法的核定确认特别是电力、钢铁、石化、水泥等200余家重点企业核定技术报告书的编写，为每家企业“定制”总量核算方法。初始排污权的核定，为全面推进排污权有偿使用创造了良好的条件。

2.6 开展排污权交易 2015年12月，南京市下发《关于落实建设项目排污权指标有关问题的通知》《南京市环境保护局关于实施排污权有偿使用和交易的通告》等文件，自12月下旬开展排污权首场公开竞价交易活动。根据公开报道，12月24日，南京市举行了首次排污权交易，并对排污权指标（二氧化硫135t、氮氧化物300t、化学需氧量160t、氨氮10t）进行公开竞价拍卖，17家企业参与竞拍，成交总金额为1300余万元，与排污权指标征收标准相比，溢价率达到了46%。首场交易的开展，标志着南京市排污权交易迈出实质性的一步。据统计，交易实施以来，已成功举办6场排污权竞价交易，百余家企业通过排污权交易获得了排污指标。

2.7 注重宣传引导 在工作开展的过程中，南京市扎实做好各项基础工作，注重舆论宣传引导，积极稳妥的实施推进工作。待各项制度及政策以及平台运转正常后，有序推进实施排污权有偿使用和交易，先开展新建工业项目排污权交易，再开展现有企业排污权有偿使用，降低了工作推进的难度。同时，加强舆论引导，先后召开企业座谈会、新闻会，向全社会和企业宣传排污权有偿使用和交易工作，在全社会形成了良好的氛围，有力地促进了工作的开展。

3 存在的问题与困难

南京市的排污权交易工作取得了积极进展，制度建设、平台建设等方面均取得了明显的突破，资源有价、资源有限的观念在全社会深入人心，从开展情况看，交易活动得到了企业的支持和社会的认可，市场行情看好。但是，在排污权交易工作推进的过程中，仍然存在着宣传力度不够、交易市场不活跃、管理制度不完善、技术支撑不足等问题与困难，需要在下一步推进落实中加以研究解决。

3.1 宣传力度不够 排污权交易开展以来，南京市通过媒体、官网以及日常工作的宣贯，在全社会积极宣传排污权交易的积极意义和重要作用。但是，由于观念上的认知差异，仍然有部分企业对排污权交易存在认识上的误解，对于排污权交易发挥市场调节资源作用的本意还不够了解，对于排污权与排污费的区别还认识不够；少数居民误以为实施排污权交易就是为污染排放者提供了合法的排污权，有纵容污染排放的含义。

3.2 交易市场不活跃 目前，由于现有企业的排污权有偿使用工作还没有开展，南京市现阶段组织的排污权交易还是以政府储备供应为主的单一市场，企业需要通过公开竞价取得政府储备库提供的排污权指标，该部分储备指标来自于历年来南京市大力推进污染减排超额完成减排任务形成的富余量。客观讲，二级市场还没有形成，企业之间还不能够直接进行排污权指标的交易，排污权指标的自由流转还没有实现，距离完全的市场化配置环境资源还有距离。

3.3 管理制度不完善 呐盼廴交易发展的进程看，排污权交易在我国整体还处于试点阶段，基本上属于各试点地区的自主创新与自主探索，上位法的支持还不够。环境容量资源从“无偿使用”到“有偿占有”，是环境保护观念重大的一个变革。同时，南京市推进排污权交易工作时间也较短，相关制度建设还有所局限，总量分配与管理制度还不够完善，需要在推进的过程中不断发现问题，解决问题。

3.4 技术支撑不足 在排污权交易推进的过程中，实施总量控制是最为关键的一环，如何准确的确定企业个体的总量尤为重要。企业购得排污权指标后，其实际的排污量未必与排污权指标完全相符，必然会随着生产情况以及运行管理的波动而产生或多于或少于排污权指标的部分偏离。衡量企业排污是否超过了排污权，只有通过精确的测量才能较为清楚的知道。但是，由于技术所限，目前测定实际排放量的手段还不够成熟，还存在部分问题，例如，在线监测的覆盖率不够，重点企业基本实现了在线监测设施的安装，但是非重点工序、非重点企业的监测还没有覆盖；在线监测数据的精确性和稳定性有待提高，在实际监测的过程中，部分参数如烟气量的监测与企业设计参数还有较大出入，甚至存在较大误差。

4 下一步工作建议

4.1 加大宣传，形成共识 建立排污权交易机制改革的本质是以经济手段倒逼企业主动治污减排，有利于充分发挥市场在环境资源配置中的决定性作用。建议南京市相关部门要进一步加大宣传力度，积极宣传建立排污权交易机制综合改革的重要意义，在全社会形成广泛共识，树立“容量有限、资源有价、使用有偿”的理念，形成全社会关心、支持的良好氛围。同时，建议开展关于有偿使用和交易的宣贯培训，确保排污权有偿使用和交易工作在企业得到全面落实。注重加强引导，帮助企业、群众正确理解有关政策，准确把握排污费与排污权有偿使用费等政策内涵，减少排污费征收标准改革推进过程中的阻力，让企业真正了解、支持排污权交易工作。

4.2 M一步激活交易市场 建议南京市尽快开展研究，进一步激活排污权交易市场。研究向多元化交易市场转变，尝试企业间的直接交易和农业源的排污权交易，逐步退出政府储备供应的单一模式，实现政府与企业交易（一级市场）以及企业之间（二级市场）交易多种交易方式共存。加强经济政策引导，鼓励排污单位主动减排。加强宏观调控，不断完善政府储备制度，调控市场平稳运行。

4.3 进一步完善排污权交易制度 在工作开展的过程中，排污权交易范围、有效期限等方面还存在着一些问题。建议要进一步完善排污权交易制度。要继续完善相关规定，根据国家、省新的政策和要求，完成排污权有偿使用和交易系列文件的修订。要继续优化流程，建立完善的电子竞价平台和管理平台，精简材料，简化程序，减少审批。要建立交易约束机制，探索建立区域总量与区域的排放强度、污染负荷、生态目标挂钩的总量管理制度。

4.4 加快核定，启动有偿 排污权初始权的核定和分配分配，是建立排污权交易市场的基础。建议在前期工作的基础上，进一步完善现有企业初始排污权分配核定办法，重点研究解决前期初步核定过程中的一些疑难问题，并在初始排污权分配核定工作的基础上，按计划启动现有企业排污权有偿使用，征收排污权有偿使用费，鼓励企业通过实施污染减排获得富余排污权指标，为活跃排污权交易市场创造条件。

4.5 加强监测监察技术支撑 排污权交易工作开展后，企业的排污权将以排污许可证的形式予以确认，是企业排放总量的“天花板”。在企业日常环境管理中，环境保护行政主管部门需要对企业排污情况、排放总量、减排工程运行效果等进行有效的监测监察，判断企业排放总量是否符合总量管理的有关规定。建议进一步加强污染源监测监察能力建设，尽快建立起排污总量监测核算体系，完善排污总量在线监控系统[5]；进一步提高在线监测设施的覆盖率，提升监测的精度和密度，强化适应排污权有偿使用和交易试点的排污总量执法监管，严肃查处各类环境违法行为。

4.6 做好相关评估工作 建议南京市有关部门与专业机构开展合作，针对开展过程中存在的问题和薄弱环节，做好相关评估工作，对排污权交易机制建立后减排以及环境质量改善成效进行评估，建立起完整的具有南京特色的排污权交易制度体系。

5 结语

南京市探索建立区域排污权交易机制的实践才刚刚起步，相应制度、平台、管理以及技术水平有待进一步完善，效果也将逐步显现。排污权交易是环境管理的一项创新性改革工作。在工作开展的过程中，应当根据各地自身实际，结合国家、省政策要求不断探索，努力创新，持续研究，提高技术水平，探索出符合本地特色的工作模式。

参考文献

[1]王小军.美国排污权交易实践对我国的启示[J].科技进步与对策，2008，25（5）：142-145.

[2]周树勋，陈齐.排污权交易的浙江模式[J].环境经济，2012（03）：55-57.

[3]程扬，柯兴.湖北省排污权交易问题研究[J].工业安全与环保，2013，39（2）：65-67.

[4]储益萍.排污权交易初始价格定价方案研究[J].环境科学与技术，2011（S2）：380-382.

[5]喻义勇，董艳平，郁晶，等.南京市总量减排监测体系建设的实践与思考[J].环境监测管理与技术，2009，21（2）：4-7.

竞价转正总结范文第6篇

关键词：电机；维护；措施

1. 本论文研究的主要内容

火电机组电机的内部及外部都应保持无灰尘、油及脂。油雾、生成物、飞扬的灰末、化学品或纺织品灰尘能堆积起来堵塞通风，结果造成绕组的过热。导电的灰尘缩短绝缘爬电距离。在转子的风扇或风道驱动下，尖利的粉末有可能擦伤定子绝缘并缩短其使用寿命，磁性粉末特别有害于绝缘。由于具有磁性而受磁场的激励，可以用压力等于或低于2×105 帕（2 公斤力/cm2）的干燥空气吹去轻而且相对无害的灰尘，砂砾、金属的、磁性的灰尘或炭粉应该用吸引的方法清除，其装置应具有非金属的吸引嘴。

卧式电机既可以是端盖轴承，也可以是座式轴承的设计。油环既可设计成整件的，也可是分件的。轴承室备有窗孔籍以检查油环是否运转正常（例如运转平稳，带油正常）。这些窗孔既可位子轴承室的两侧，也可位于顶部，侧面的窗孔处装有视察窗，而顶部的窗孔装有带通气过滤口的塞子。立式电机上、下均有一只导轴承，上导轴承及上推力轴承均装在同一轴承油室内，径向导轴承是由几只可调节的轴承分块所组成的。推力轴承既可设计成只承受向下推力，也可设计成承受上、下双向推力的。对于具体订货，轴承的种类及细节表示在各自的轴承图中。当需要时，油可以被重新冷却。既可用冷却器，其冷却盘管浸没在油池内，也可将油连接到单独的供油系统。

不要进行不必要的砂光或磨光而损坏氧化膜，即使在更换电刷时也是如此。只有当油和炭粉的沉积物牢固地粘住时，才允许用石油溶剂湿揩。此时要拆下所有的电刷。清洗后，用压缩空气吹净电刷装置，再用清洁的无油布揩于。大约要24 小时以后才能重新装上电刷。到那时残余的溶剂才完全挥发。在重新装上电刷时，为了确保装在它们原有的刷握之中，建议拆下电刷前做好配对号码的标记。在同一室内其他电机的电刷，不论是静止还是运转时，都会受到溶剂蒸气的危害。然而可以给现场提供充足的新鲜空气流而获得保护。所采用的溶剂最好有尽可能低的芳香族化合物含量。

每当更换电刷时，刷握、支承螺杆的绝缘，环间绝缘及导电杆螺栓都要去灰清洁。每月都要检查电刷装置及滑环零件的灰尘沉积程度，并且每3个月清洁一次。决不能用溶剂清洗电刷装置。电刷、刷握及滑环最好用真空吸尘器清除炭粉，再用压缩空气吹拂，最后再用清洁的干布揩抹。只应该用小块的布，并要经常更换。这样做能确保彻底地清除炭粉，而不会散布或擦入正在被清洁的表面。在使用中，滑环表面形成一层包含石墨的氧化膜。当此膜（氧化表层）形成后（1000 工作小时以后）就会有一个光滑的表面，显露出漆面与光泽珐琅质面之间的反射。表面膜的颜色可能处于淡灰到黑色之间，取决于电刷的品级，电流密度，大气湿度及温度。为了达到满意使用，最重要的是在滑环的整个宽度及周围上有一层均匀的膜。就是说不要担心此膜，不要损坏此膜。

尽可能使电机存放在清洁、干燥的场所并加以遮盖。如果贮存的场所是寒冷、潮湿或经受剧烈的温度变化，应保持电机绕组温度比环境温度高出几度以防凝露及吸潮。可将空间加热器通电（当带有加热器时）或者放置几只100 瓦或150 瓦灯泡在机座内并通电。用防水布遮盖电动机以防现场的灰尘，但不推荐使用塑料布。每过一个月测量绝缘电组来核实贮存防护的效果。明显的绝缘电组变化通常是受潮后引起的，此时应考虑改进贮存条件。对于稀油轴承的电机，在包装前已将一种特殊的防锈油留存在轴承贮油室内。最好每隔3个月用相同的特殊防锈油更换一次直至电动机投入正常使用。

降低发电厂燃油消耗对降低成本非常重要。在降低燃油消耗方面，首先是采用先进的节油技术，进行锅炉节油改造，当前普遍采用的是锅炉燃烧器和小油枪改造，已收到较好的节油效果。比较前沿的是等离子点火技术，一旦普遍推广，燃油消耗将大幅下降。二是在现有条件下加强节油管理，严格执行燃油管理考核制度，通过奖罚机制，调动运行人员节油的主动性和积极性。三是加强设备管理，减少非计划启停和设备消缺用油。四是根据煤质情况，合理选择投煤温度。在锅炉点火启动过程中，一般电厂规定投煤温度650℃左右，根据阳城电厂多次启动过积，在煤质挥发分较高的情况下（挥发分含量大于30%），完全可以在400℃以上投煤，已达到节约用油的目的。按外形图上的尺寸作好样板可以简化基础螺栓的定位工作。不论基础是哪一种类型，电动机底脚面必须安放在钢垫片或垫板上。钢垫片或垫板的顶面必须组成一个水平面，其标高略低于从电机轴中心线到底脚面距离最大尺寸而得的标高值。这是为了能在电机的底脚与安装面之间加垫片以达到电动机与被驱动机械的最终对准。加垫片来垫高电机比标高太高而需减低基础容易得多了。把底架或底板放到混凝土基础上之前，应使基础的顶面粗糙化并冲洗干净。粗糙的表面能使基础与灌浆之间获得良好的结合。

真空降低，严重影响着机组的效率。电厂根据厂内实际情况，在考虑最小投资的情况下，采用深井水夏季温度低的特点冷却工作水，取得了良好的效果。根据季节情况及时调整循环水泵的运行方式。真空严密性试验。每月一次真空严密性试验，试验有利于停机后汽机冷态时进行凝汽器灌水查漏；及时调整机组轴封供回汽运行正常；运行中经常检查负压系统，发现漏泄及时处理。

近年来随着大型火电机组普遍采用DCS，热控自动可用率和调节品质均有明显提高，机组协调控制系统投运正常。各调度中心的EMS（能量管理系统）投入及运行质量也普遍提高，因此调度到机的AGC 方式是目前正在普遍采用的方式（调度到机指调度中心的。EMS 系统通过电厂RTU 直接控制到机组CCS，进行AGC 调节）。随着厂网分开，竞价上网的实行，必须进一步提高电厂的安全生产管理水平与经济效益。调度到厂的AGC 方式，即调度所的AGC 指令，通过电力数据网下达到电厂的厂级计算机网络，经由全厂的负荷经济分配，把负荷分配到各台机组。

基础必须是刚性的，以使运行时电机的振动及轴线的不对准程度减至最小。基础最好是以足够深度的刚性混凝土墩子座落在刚性的地基上。如果必须将电机置于钢构架上而不是混泥土基础时，则梁架必须有足够的支柱来支撑。一个常见的电动机振动原因是基础设计是没有充分考虑而将电机安装在高撑架上。应该由熟悉基础设计称职的工程师设计及监督安装工作。所需有关基础方面的尺寸可参阅外形图。如果在电机下面需要有地坑，则应有足够大的工作空间以便安装和维修。

2. 总结和结论

竞价转正总结范文第7篇

公司：广西地凯科技有限公司

面试官：王董事长，市场部经理，人力部一妞应聘人员：我，广西民族大学小黄，广西师大一哥们应聘职位：网络推广面试流程：人力部那妞先介绍了公司的基本情况，然后介绍了面试官，公司是市场避雷设备的，为了拓展销售渠道，所以目前需要网络推广方面的人才，介绍完毕后，就打电话给王董，告诉他可以开始面试了，然后就挂了电话，市场部那经理就要我们思考三个问题，电子商务能为公司起到什么实际作用，电子商务的优势在哪里，电子商务和网络推广的关系是怎样的，然后人力部的经理就开始看我们的简历。而我们三个应聘者就开始思考那几个问题，现场死一般的寂静，只能听到我旁边那人写着什么，还有就是人力部那妞在按手机。大约5分钟后，王董带着一手机和一茶杯出现了。王董说：今天面试呢，你们先自我介绍，然后说下自己的兴趣爱好，在电子商务领域都做过些什么，怎么做的，效果如何，如何应用网络推广。由于我是第一个到公司，签到名字排在第一，所以先拿我开刀。我：我叫XX，毕业于XXXX学院，学的是电子商务专业，我喜欢摄影，图片处理，平面设计，喜欢看小说和古代历史文学，研究心理学，闲时看看大盘，唱唱歌……（被王董打断了我的思路）王董：我所指的兴趣爱好是指在电子商务方面的，不能聊得太泛了，不然太浪费时间。我：好吧，在电子商务领域方面，我做过商务网站，但只会做静态的，喜欢网络销售，我认为电子商务是以后的发展方向，截止到2013年6月30日，中国的网民已经达到了4.2亿，这是一个极为庞大的群体，这4.2亿人中有相当一部分是有网购经历的，存在我们的潜在客户，我们通过网络推广，来让潜在客户知晓我公司的产品信息，再加上中国房地产行业的蓬勃发展，防雷设备一定有很大的市场需求，发展空间巨大，而网络销售是一种新的销售渠道，一定能帮助公司提升销量和业绩。（再次被王董打断）王董：那你在电子商务方面都做过哪些实际的案例。我心里想，电子商务这么虚的东西，要说实际的案例应该是开网店了，但我只有过网购的经历，没开过，不管了，跟他吹。我：我喜欢网络销售，在淘宝网上开过网店，C2C，主要经营的是工艺品，目前业绩不俗很理想，所以想找份正当的电子商务方面的职业。曾为一家婚庆公司做过搜索引擎优化，帮助他提高关键词的排名，增加点击率。王董：我见你很喜欢网络销售，但我们需要的是网络推广的人员，而不是网络销售人员。我：那网络推广的终极目标不就是网络销售吗？网络推广就是让更多的人了解你的产品信息，从而产生购买意愿，我在推广的同时帮你销售还不好吗？难道你还想再招个网络销售的人？这就没必要了，我可以一个人做两个人的事，还能帮你节省人力财力。王董：如果网络推广就是网络销售的话，那为什么要用两个名字去定义它。我：抱歉，我没有说过两者是相等的，我只是强调而者的目的是一样，如果要说相等，我觉得还要加个定义，那就是网站推广，即网络推广=网络销售+网站推广。王董：别随便下定义，我需要的是网络推广人员，而你适合去做网络销售或者是开网店什么的。小黄：王董，其实网络推广就是网络销售，就跟土豆与马铃薯的关系一样的，叫法不同。我心里想，这个哥们有意思，居然帮我说话，也许是实在憋不住了，为我报不平。要知道，我可是他的竞争对手。此时王董没再问问题了。人力部那妞：那你希望的薪水待遇是怎么样的。我：1500+提成，转正后要买社保。接着面试那个广西师大的，前面的提问都大同小异。王董问师大的人：那你在电子商务方面都做过什么。师大的人：我管理过论坛，帮一家医院做过百度关键词竞价排名，写过商务策划，然后就把策划书递给王董，王董接过策划书，不巧的是电话响了，王董接通了电话，说着我们都听不懂的地方话，现场所有人都在看王董接电话，大约2分钟后，他挂断了，然后对师大的人说，策划书写得还不错，但不合网络推广没有多大的关系，然后对师大的人说，你继续说。师大的人有点郁闷的回答：说完了。接着面试民大的小黄，具体对话略。三个人面试完后，王董开始做总结，我感觉你们的表达思路不够明确，我从你们的陈述中没有听出你们有多喜欢网络推广，我要招的的人是对工作要有高度的热情，免得工作过程中有太多的抱怨声，你们有些人喜欢做平面设计，喜欢做网站喜欢销售我不管，我需要你喜欢做网络推广，既然你们都不喜欢这岗位，干嘛千里迢迢跑来面试，为什么不去找你们喜欢的平面设计。听到这里我就气不打一处出，反正我也知道我这次没戏了，索性又什么说什么吧，反正他也打断过我说话，我也顾不得礼节了。我：王董，我喜欢睡觉，喜欢看球赛，你这有这岗位吗，再说了，平面设计，网络销售，网站建设部都和网络推广有关系嘛。王董：这位同学，请注意你的形象。我：我已经很注意形象了，但前提是你要先尊重我们，你迟到不说，还经常打断别人说话，面试过程中还接听电话，指桑骂槐，我俩换个位置，看你受得了不，然后我问了市场部经理，公司成立多久了，那人回答说21年了。我：奇迹，居然存活了21年，你是没遇见我，要发展成这样，我只需要5年。然后我起立，要求拿回我的简历，我拿回简历后，华丽地衣转身，潇洒的像人力部那妞挥了挥手，闪人。走出大门没多远，听见有人叫住了我，原来是民大的小黄。小黄：我也坐不住了，早就想走，什么玩意儿，什么破公司，一年内倒闭吧。我：我最担心的就是这样无知的面试官来面试我，一点共同语言都没有，咬文嚼字，还自以为语文水平很好，没一点逻辑。和小黄道别后，我独自朝车站走去。

竞价转正总结范文第8篇

8月15日，证监会新闻发言人张晓军在新闻通气会上介绍，清理整顿各类交易场所已进入现场检查阶段。此次的重点检查对象是贵金属类、文化产权及艺术品类和股权类交易场所，以及投诉举报和媒体负面报道较多的其他交易场所。

此前的6月24日，清理整顿各类交易场所部际联席会议（下称“部际联席会议”）办公室《关于开展各类交易场所现场检查的通知》（清整联办[2014]28号，下称“28号文”），这是继2011年11月发起的第一轮全国范围的交易场所清理整顿后的续曲。

《财经国家周刊》记者了解到，7月，各地交易场所已按地方政府相关部门的要求进行自查并上报了自查结果。8月初，各地清理整顿小组对部分交易场所现场检查启动。按照部际联席会议统一部署，截至8月31日，各地方政府的清理整顿小组须根据辖区内交易场所的自查结果和现场检查报告汇总并形成阶段性的总结报告。

此次现场检查距第一轮清理整顿基本完成不过半年光景。在第一轮清理整顿验收工作完成后，改头换面、重张营业的各地交易场所数目有增无减，贵金属、大宗商品交易所遍地开花，交易场所运行风险未从根本上化解，一定程度而言仍在积聚。这也是本轮现场检查主要动因。

截至目前，部分问题交易场所或关闭、或闭门整改，也有交易场所仍维持现有业务，但受市场监管趋严和行业恶性竞争的双重影响，成交情况已不如前。令各地方政府监管者、交易场所开办者困惑的是――大宗商品市场虽因缺乏有效、有序的市场机制屡战屡败，但又因实体经济的强劲需求而屡败屡战。交易场所的出路到底在哪？

“第二季”

证监会新闻发言人张晓军介绍，此次清理整顿工作的检查内容是交易场所的设立审批、业务运行、内部管理是否符合《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》（国发〔2011〕38 号，下称“国发38 号文”）、《国务院办公厅关于清理整顿各类交易场所的实施意见》（〔2012〕37 号，下称“37号文”）以及部际联席会议成员单位的部门规章和规范性文件的规定，重点是交易品种、交易方式、投资者人数是否符合规定，是否存在非法证券期货交易。

到8月中旬，数十家交易场所先后以停业整顿、责令整改等方式退出市场，但其他绝大多数交易场所均已向地方主管部门提交了自查报告，并且正常运营。

一位正在接受现场检查的贵金属交易中心负责人对《财经国家周刊》记者表示，8月上旬，由地方证监局牵头，包括地方金融办、商务厅、工商局、宣传部等部门组成的联合检查小组已进驻交易中心，约谈了交易中心高管以及会员部、交易部、结算部等部门负责人，并要求提供相关数据材料，待检查小组成员回去详细参看。

值得注意的是，从第一轮清理整顿验收工作看，未通过部际联席会议验收的仅剩天津一席。作为“遗留问题”，天津市辖区内交易场所势必成为本轮检查的重点。

有证监系统人士对记者表示，天津地区一些交易场所的经营模式确实引起了市场各方关注，监管层对此十分重视。目前相关工作的检查和认定工作涉及因素较为复杂、还在进行中，没有最后定性。

天津贵金属交易所（下称“天贵所”）、渤海商品交易所和天津文化艺术品交易所也因此成为重点检查对象。三家交易场所的“火爆”业务早在第一轮清理整顿之前就已十分抢眼，引得彼时全国各地争相对“天津模式”进行效仿。

如今，天津地区交易所的出路问题，或将成为本次清理整顿工作的标杆案例，将为各地方清理整顿工作提供参考依据。

各地贵金属交易中心也在积极关注监管层对于天津市场的整顿进展。“本轮检查核心是查交易模式，那么接下来看部际联席会议如何定性天贵所的‘做市商模式’（分散式柜台交易），这也决定了28号文最终的执行目标和效果。”有地方贵金属交易中心负责人说。

记者从天贵所会员方面了解到，28号文发出后，天贵所已收到“整改至年末”的监管指令。目前经营情况虽还照常，但鉴于天贵所下会员乱象有待清理，已暂停发展新会员公司。交易所会员在照常经营的同时，也纷纷物色新平台准备随时“搬家”。

清不掉的“集中交易”

之所以会有“第二季”，是因为各地方政府和交易场所未严格执行国发38号文中对于交易模式的规定。“如果真的严格执行了，那么现在的市场恐怕也是另一番景象了，也不会再有28号文出台。”谈及本轮清理整顿，有大宗市场负责人对记者如是说。

国发38号文中明确了除依法经批准设立的证券、期货交易所，或经国务院金融管理部门批准设立的从事金融产品交易的交易场所外，其他交易场所不得采取集中交易方式进行交易。所谓的“集中交易方式”包括集合竞价、连续竞价、电子撮合、匿名交易、做市商等，但协议转让、依法进行的拍卖不在此列。

上述市场参与者透露了一个“秘密”，即经历了国发38号文及一系列文件的规范和管理，目前市场上成交较为活跃的贵金属市场也好，大宗商品市场也罢，仍旧走着之前固有的老路。

他表示，在第一轮清整顿并验收的过程中，各交易场所在对交易模式的表述上都尽力避开“集中交易模式”，主要是交易规则和交易软件界面上做一些处理，但实质上集中交易模式才是这些交易市场生存、活跃的基本。

回顾清理整顿背景下出台的相关文件，不难看出清理整顿的脉络。

与国发38号文几乎同时，2011年12月，五部委《关于加强黄金交易所或从事黄金交易平台管理的通知》对黄金品种的交易场所作了严格限定，禁止除上海黄金交易和上海期货交易所的其他交易场所进行黄金交易。

2012年12月，修订后的《期货交易管理条例》正式实施。有参与是次条例修改的人士表示，修订后的条例实质上是扩大了变相期货的界定范畴。而此举彼时被解释为对大宗商品中远期市场影响巨大。

2014年起，商务部、中国人民银行和中国证监会联合的《商品现货市场交易特别规定（试行）》正式实施。该规定核心条款第九条显示，对商品现货可以采用协议交易、单向竞价交易以及省级人民政府依法规定的其他交易方式等三大类交易方式。

鉴于国发38号文对各类交易场所的交易模式进行了明确规定，上述《规定》的起草部门商务部“变通”地加上了“省级人民政府依法规定的其他交易方式”，如此国发38号文中的五类交易被“技巧性”地回避掉了。

“谈了很多次，写了很多次，在不违反国发38号文及相关法规精神的前提下，这或许是个最好的结局，但如果不这么写，最后大宗市场都要死掉。这对已经在服务实体经济中充分发挥作用的市场（如广西糖网等）不公平。”有参与2013年该规定制定与讨论的行业人士对记者表示。

国发38号文后掀起的第一轮清理整顿过后，交易场所非但没有减少，而是更多了。

看到赚钱效应的交易场所组织者们借第一轮清理整顿的验收工作“集中转正”，这其中也不乏一直以来的地下炒金簇拥者，以及大宗商品市场新进组织者们。

上述行业人士告诉记者，各地大宗商品市场蜂拥而上，直接导致市场同质化严重、行业整体人才供给不能满足市场的需求。一些交易场所甚至就是买了套软件就号称要办市场，更严重的是，“借鉴”炒白银的经验，一些大宗商品市场的会员甚至直接要求交易场所“分客损” （客户亏的钱就是会员赚的钱）。

地方政府的角色

大宗商品市场在历经整顿后仍野蛮生长，背后是监管机构与地方政府之间关于风险控制与经济效益的冲撞。

北京工商大学证券与期货研究所所长胡俞越认为，在国发38号文“谁的孩子谁抱”的监管大背景下，不难发现地方交易场所对地方政府的“投怀送抱”。在财富效应和利益驱动下，地方政府有动力支持开办交易场所，交易场所对于商流、物流、资金流的远景规划，都让地方政府很动心。

而在取得地方政府支持并获得地方政府颁发的有关批文后，令交易场所如同拥有“尚方宝剑”，“政策许可、合规合法”的宣传口径有利于在目前混沌的市场上凸显自己的品牌。

但交易场所对于风险与合规的重视程度并没有因此而提高。与盲目开设交易场所相比，“分客损”、会员混乱、交易软件漏洞等问题愈演愈烈。28号文的本身，也是对各地重发展轻监管、重收益轻风险的监管现实提出质疑。

曾长期在中远期市场从事管理工作的市场人士侯凡春对记者表示，如果一个具有金融属性的市场缺乏监管，那平台组织方一定会将赚钱放在第一位，暴利面前必有勇夫。

据南方某经济发达省份接近金融局人士透露，地方政府金融部门并非对上述风险视而不见。在第一轮清理整顿验收后，该省金融办并没有将批文交付到各交易场所，而是选择由省金融局统一收存管理。

“目前希望的是，一旦出现突发性风险和事件时，未来的风险尽量可控。”上述接近金融局人士透露，在执行现场检查的同时，他们在保持观望，对高层执行第二轮清理整顿的力度和决心进行评估。毕竟这个市场可为地方经济发展带来直接效益，地方政府也会给予最大力度的支持、包容。

呼唤顶层设计

国发38号文主要对各交易场所的交易方式进行约束，核心是打击非法证券期货。大宗商品市场与“非法证券期货”搭上关系，除了参与者的利益驱动，还与中国经济的特定发展历程相关。

期货市场资深人士张宜生对《财经国家周刊》记者表示，一方面，中国大宗商品市场今天的格局是在计划经济向市场经济转型背景下形成的。没有经历美国等成熟市场从现货、到中远期再到期货市场的发展历程，大宗商品市场直接出现了现货与期货市场并举发展的情况。

从国际经验看，从现货到中远期再到期货市场的发展，是伴随成本不断降低、交易效率不断提高的市场。究其原因，在于随着市场层次的递进，市场流动性亦不断增强。

正是大宗商品市场的组织者们直接看到了期货的成本低、效率高的特点，故国内市场参与方更乐于借助期货市场的机制，这无形中挤压了即期现货和中远期市场的成本空间。后者借用期货的机制，诸如保证金制、流动性管理、开平仓管理、风险控制等，其市场效率也得到大大提高，此后各市场开办者对期货机制趋之若鹜，这也是此前“变相期货”产生的直接原因。

另一方面，相比期货市场在品种选择和合约设计上标准化的特点，大宗商品市场交易的产品往往是非标准化的。由于目前国内越来越多大宗商品市场的开办者并非来自实体行业，对现货市场的理解深度不足。而期货市场本身出于体制限制，也无法让大宗商品市场的个性需要得到满足，致使全国有需求的地区都争相开办大宗商品交易市场。

在上述两方面作用下，各地大宗商品市场呈现盲目开设并未真正服务实体经济的窘境。

改变已刻不容缓，有权威人士说，监管层已经意识到，仅仅对大宗商品市场围追堵截，是不可能管好这个市场并从根本上防范风险的。大宗商品市场目前最需要的，是如何引导规范管理、切实发挥服务实体经济的基本功能。

竞价转正总结范文第9篇

从抗日战争时期的“地主减租减息，农民交租交息”，到解放战争时期的“没收地主土地，实行耕者有其田的土地制度”，再到新中国成立后“废除封建剥削的土地所有制，实行农民土地所有制”的土地政策，中国的步伐从未停止。

1978年，安徽省凤阳县小岗村18位农民冒着极大的风险，在土地承包责任书上按下了鲜红的手印，小岗村包产到户的做法再次拉开了中国的序幕。

1992年，广东省南海市（现为广东省佛山市南海区）下柏村农民将承包经营的土地以股权形式，流转给村集体成立的经联社（或经济社）统一经营。新一轮“胎动”，“土地流转”成为此轮改革的主题。

土地流转是一个系统工程，成都新一轮农村产权改革提出：“确权”是基础，“流转”是核心，“配套”是保障。这是此轮改革的关键所在。

2008年10月，中共十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。自此，这一轮正式开始起步。

2012年12月16日召开的中央经济工作会议指出，城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，要围绕提高城镇化质量，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健康发展。

而在农村城镇化方面，农村土地经营使用权流转在充当着桥梁和纽带的作用。

当下，在成都、重庆、深圳、上海、北京、佛山市南海区等地，农村集体试点工作正在进行。试点中，集体在增加了农民收入、优化土地资源配置等同时，也遇到了许多壁垒和困惑。

全国农村工作形式多样。重庆的地票交易，成都的土地流转，广东佛山市南海区的配置股权分红，天津的宅基地换房等等，不同的地方有着不同的做法，也积累了不同的经验。

近年来，全国多个地方的工作都在“摸着石头过河”。然而，取得经验的同时，一些问题也开始暴露；普遍存在的问题表现在四个方面：确权、监管、收益和小产权房。

确权的烦恼

确权是工作的基础，只有经过确权后，农民手上的土地才能顺利流转。然而，各地在确权颁证过程中出现了不少问题。

所谓确权颁证，就是对农村集体土地所有权、房屋所有权、集体建设用地使用权、农村土地承包经营权和林区等，确权登记并为农民颁发相应的证书。

2012年，中央一号文件要求，2012年基本完成覆盖农村集体各类土地的所有权确权登记颁证，推进包括农户宅基地在内的农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作。国土资源部数据显示，截至2012年10月底，农村集体土地所有权确权登记颁证率达到86%。

早在上世纪80年代末，国土资源部门就开始了农村集体土地确权登记发证工作。到上世纪90年代初，国家减轻农民负担取消了登记收费，这项工作因失去经费来源而停滞下来。2001—2008年，国土资源部门重启这项工作。

确权工作在全国全面展开后，各地的做法各不相同。在巨大的利益面前，没有被确权的人跳出来要求分红，矛盾产生。哪些人可以受益？哪些人不能受益？确权标准就显得非常重要。佛山市南海区就是例证。

近年来，在佛山市南海区，农民通过土地股权分红，获得几十万、几百万的收入已不是什么新鲜事。据了解，南海区集体土地可分红的资金达到几十亿元。面对分红这块“大蛋糕”，谁有资格获得分红，成了农村股份分红纠纷的焦点。因分红引起的冲突日益激烈。

目前，涉及股权纠纷的群体五花八门，其中有“外嫁女”（也叫出嫁女，原来嫁出去了，现在要回来分红）及其子女，有对越自卫反击战的老兵、农村中自理粮和农转非人员、知青及其子女、高等院校毕业生、违反计划生育政策人员等。股权纠纷的案例，在南海区人民法院公开的信息里很容易找到。

对于“外嫁女”问题，南海区委区政府2008年联合下发了《关于推进农村“两确权”，落实农村“出嫁女”及其子女合法权益的意见》。自此，“外嫁女”问题稍有缓解，但股权纠纷问题并没有因此结束。南海区人民法院反映，类型复杂的股权分配案件在不断涌现。据统计，截至2011年9月，南海区人民法院就已受理该类案件13件。

专家认为，之所以出现股权纷争，是因为南海土地入股的尝试较早，而当时没有进行确权颁证工作，没有规定“外嫁女”等群体是否享有农村集体土地所有权等权利，才导致今天股权分配中出现的问题。

除此之外，还有被规划没有确权的搁置现象。

成都市郫县郫筒镇地处城乡接合部。据郫筒镇鹃城村村务监督组组长王清泉介绍，4年前的夏天，郫筒镇部分土地被规划进了成都北部新区。2009年末，当地农民变成了城镇居民，但是4年多过去了，包括鹃城村在内的22个村子依然没有被开发。

成都统筹城乡综合配套改革工作在2003年就已经开始，土地确权颁证工作也在2008年1月启动，现在确权工作已经基本完成。

鹃城村的农民看着别的村子的土地都确权颁证，拿到了耕地保护基金，享受到了各项惠农政策，可自己却什么都拿不到。郫筒镇很多村民不满，便向郫筒镇、郫县政府反映情况，得到的答复都是郫筒镇面临拆迁。如今，拆迁基本上没有开始，安置房也没有开工建设。

鹃城村村主任唐少昌告诉《中国经济周刊》记者，一开始给村民解释安抚还管用，但是现在，村民想要实实在在的收益。

王清泉说，即便是将要拆迁，也不影响给村民的土地确权颁证。

监管缺位

土地流转是工作的核心，但因为制度缺位缺乏监督，一些地方的政策开始被扭曲，甚至滋生了腐败。

在重庆，地票在交易所交易意味着土地成功流转。流转后，每亩地的交易价格至少要扣除几万元的政策实施成本。剩余部分的地票交易收入，集体拿15%，农民拿其中的85%。

以重庆江津区为例，如果每亩地的地票指标以起拍价19.5万元的价格拍出的话，减去3.66万元的政策实施成本（复耕工程成本为1.2万元/亩；复耕管理成本为1.1万元/亩；复耕融资成本1.36万元/亩），集体收入为2.4万元，农民实际收入约为13.5万元。

每亩地的政策实施成本为何这么高？复耕工程成本能有1.2万元/亩？有些人提出了质疑。对此，地方政府的回答是：“上面拿下来的数据。”

重庆某区国土所长向《中国经济周刊》透露：“一般来说，复耕工程成本在8000～9000元/亩，绝对不会超过1万元。”仅复耕工程成本这一项，一亩地就可以节余3000～4000元。

结余的钱去了哪里？据了解，一般转化成了街镇的追加“工作经费”。加上本身预算中每亩4000元的工作经费，在街镇一级，每亩的“工作经费”最少有7000～8000元。而工作经费的很大一部分演变成了工作奖励，用以奖励当地完成任务的国土工作人员。

重庆市国土局给每个区县都有目标任务，这个目标任务是与绩效挂钩的。一位不愿具名的基层国土工作人员对《中国经济周刊》说：“虽然是任务，但有奖金刺激，你说这个工作我该怎么做？”他认为，在没有监督的情况下，基层的工作人员为了完成任务拿到奖金，难免采取一些非常规的手段。

除此之外，在土地流转中，集体资金缺乏有效监管，滋生出了腐败现象。佛山市南海区因为缺乏有效监督机制，有的村干部，损害了村民的利益，黎某案就是一例。

黎某是夏西村原村委会主任、经联社社长。2009年，黎某被指侵吞出卖集体资产、任人唯亲，在国际橡塑城土地承租合同中暗箱操作，违规发放借贷，违规抵押，损害了夏西村村民的利益。据当地人介绍，2012年3月底，“黎某被”。

据南海区某位官员介绍，夏西村这样的问题，在南海乃至佛山都并非个案。因为在成立农村股份合作制企业之初，董事长多数是由村“行政”一把手兼任，甚至有的监事会、董事会成员普遍由村党政干部兼任，政企不分，行政干预经济问题比较突出，对一把手缺乏有效的监督。

“所有的权力都集中在一个人身上。如果他的思想比较好，他能够自我约束好，他就是能人，村里的功臣。如果他对自己约束不好，那他就是这个村的罪人，这种情况在这里屡见不鲜。”南海区政府的一位官员告诉《中国经济周刊》。

为了对身兼数职的“能人”进行监督，保护村民的权益，从2011年年初开始，南海区启动了“政经分离”的农村综合体制改革，并搭建了农村集体资产交易平台和农村财务网上监控平台。目前，体制改革后的监督效果正在接受时间的检验。

浙江大学公共管理学院教授杨遴杰向《中国经济周刊》表示，南海农村实行股份制，实际上是对土地进行“产权集中”，产权集中之后，就必须防止人道德风险的问题。

农民持续受益难

配套工作是的保障，也是农民持续受益的保障。土地流转后，分红和补偿减少，农民很难接受。如果缺乏配套工作，农民的基本生活可能失去保障。因此，农村土地流转后集体经济如何保值增值，不断增加农民收入就成为农村经营者不得不面对的挑战。

近几年，南海区夏西村很多村民就对自己分红收入的减少一直耿耿于怀。

一位伍姓村民告诉《中国经济周刊》，在几年前，他的分红收入还是7000多元。此后，收入一直在减少，去年他的分红收入几乎是在7000多元的基础上“拦腰砍断”。他觉得目前的夏西居委会的干部“没能力”，就此，他还去夏西居委会质问和指责过当时的村干部和经联社成员。

上世纪90年代，经联社和经济社就已成立。如今，农村股份合作制发展了20年，南海集体经济仍然没有走出20年前的发展模式，即通过农业土地出租、集体建设用地出租和物业出租收取租金的“三出租”模式。

在股份合作制的框架下，村民最忌讳的，就是分红的减少。原南海市委政策研究室曾撰文指出：“股东关心的不是集体资产运营得好与坏，而是关心分红的多少，谁分得多，就投谁的票。如今，农村集体资产难以保值增值，给农村基层干部造成相当大的压力。”

刚刚被选为夏西村经联社社长的陈志辉向记者坦言，现在压力很大。

南海区委政策研究室此前撰文指出，农村股份合作制应该“坚持投资主体多元化，不断改变资本的有机构成，提高产业的构成层次”。

只求稳定而不提高农村股份合作经济的发展模式，农民分红很难保值或提高。但在成都市三圣街道，农民在将土地流转给企业后，如何提高补偿金额又面临另外一种困境。

从2003年开始，三圣街道红砂社区的土地就开始流转，到了2007年，全社区共1800多亩已全部流转给花木企业。在当时流转合同上以农民失地不失利的原则为农民进行补偿，每亩地或补偿1000斤大米，或补偿1000元钱。合同签至2027年，其间补偿数额每5年递增10%。

协议签订当初，大米的价格每斤为0.8～1元钱。但是现在，物价涨了，大米最便宜也要2元多。按照协议的价格，现在只能每亩地补偿1800元。协议已经签好了，补偿太少怎么办？社区党委书记朱大顺说，老百姓不愿意，我们只能去跟企业做工作，重新谈补偿标准。

朱大顺回忆，2004年的时候，大米涨价，村集体在和企业反复磋商之后，每亩地调整到了1500元，最近又调整到了2100元，随着物价的起伏，朱大顺认为，虽然协商比较困难，但这些工作将持续下去。

在天津，农民宅基地换房后，同样面临收益如何提高的问题。

多位村民向《中国经济周刊》表示，搬到城里之后，很多村民都失业了，没有稳定的工作，他们只能打短工，或待在家里。

葛沽镇农民人均耕地约为0.8亩，按照50000元一亩的土地补偿款计算，每人可获得耕地补偿约40000元，再加上每人大约27800元的社会保险，每人总共获得补偿67800元。

开始，他们觉得这些钱不算少，但没过多久他们就发现，一年的暖气费、燃气费、水费、物业管理费得花好几千，物价也比农村高。辛庄子村一位村民对记者说：“农村有些事，500块钱可能就够了，在城里，1000块钱可能都还不够。”

“我们现在就是吃老本，要是没工作，老本总有吃完的时候。”一位村民向《中国经济周刊》记者表达了自己的担忧。

小产权房成改革之痛

一直以来，小产权房转正是人们关注的焦点，由于小产权房规模巨大，属于法律之外的另类产物，因此它已成为农村集体土地流转政策制定的难点。

2012年5月25日，国土资源部和广东省政府共同在深圳召开的土地管理制度大会上，酝酿两年的《深圳土地管理制度改革总体方案》正式公布。深圳市土地管理制度改革正式启动。

这个被国土资源部部长徐绍史称为“我国土地管理制度改革史上又一次里程碑式的重大抉择”的改革，试点方案公布消息一出，立即引发了市场关注，被外界称为“二次”。而改革关注的重点也很快聚焦于利益博弈最为尖锐的小产权房转正问题上。此后，深圳市委常委、常务副市长吕锐锋明确表态说：“这一解读是不正确的。”

小产权房由来已久。上世纪90年代初，深圳对暂时难以开发的土地“绕道而行”，之后城中村的改造工作进展缓慢，大批在集体土地上建设的房屋，产权被镇村认可，但不被法律承认。

杨遴杰告诉《中国经济周刊》，目前政府规定，城镇人口不能在农村购买农民住宅、宅基地和小产权房。任何地方所进行的集体建设用地的流转，都没有放开房地产这一块。

小产权房“不合规矩”，但在全国各地却大量存在，很多人想买，很多人也想卖。

在成都郫县，出租车司机指着街道两边的楼房告诉记者，这些都是小产权房。司机的一番话让人联想到了2009年郫县小产权房“转正”的说法。当年郫县的一些小产权房在2008年汶川地震后申请购买了异地挂钩周转指标，从而成功“转正”。

所谓“异地挂钩周转指标”，其实就是“城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩”的方式，将都江堰、彭州等重灾区的建设用地指标“平移”给成都其他地区。而郫县在购买了一部分彭州、都江堰的指标后，将其中的小部分指标用在了对小产权房的处理上。在缴纳相关的税费以及土地出让金后，小产权房即可办理成大产权，而筹集的资金则用在了灾后重建上。

然而，这次小产权房“转正”工作昙花一现。郫县国土局工作人员后来表示，大部分异地挂钩周转的土地指标要用于重要基础设施、工程建设，所以供给小产权房的只是很小一部分。此后，小产权房转正再也没有下文。

2011年9月27日，国土资源部“原则同意”北京市开展集体建设用地建设租赁住房试点工作。据了解，唐家岭地区试点工作，将由当地村民组成土地股份制合作社，以合作社作为集体经济组织，履行占地开发手续。

如今，一年多时间过去了，2012年12月16日，《中国经济周刊》记者在唐家岭时发现，租赁住房尚未开工，村民如何参与分成的细节仍未明确。有媒体分析认为，正是由于此次“试点”与“小产权房”有很大类似之处，所以，这项工作进展较慢。

小产权房转正为何这么难？杨遴杰认为，这是因为小产权房说到底还是在集体建设用地上盖的房子，而且是在集体土地的农用地上盖的房子，而农用地上盖房子本身就不合规。此外，政府也担心小产权房冲击到房地产市场。

我国现行的《土地管理法》第四十三条规定，农村集体土地只能用于兴办乡镇企业、村民建设住宅、乡（镇）村公共设施和公益事业建设三个方面。

杨遴杰指出：“按照现行法律规定，小产权房就是不合规的建筑。因为现有农村集体土地的用途不包括为城市提供商品住宅这种用途。”

在区分占用耕地和集体建设用地的基础上，将一部分农民自建的小产权房合法化（比如用作保障房），是近两年来诸多业界学者的看法。十一届全国政协委员郭松海等一些学者，曾连续多年就小产权房转正问题，在全国两会上递交提案。国土资源部对此项提议一直未作明确表态。

专家认为，此次《土地管理法修正案草案》不会涉及这方面的内容。小产权房或将继续面临被“严查”的命运，小产权房规模之大，涉及面之广，已经成为此轮农村的难点。

各方为何对“新”如此敏感？

全国试点进展缓慢，土地工作变成了“敏感”话题。一方面，工作关系到几亿农民的利益，责任重大；另一方面，也进入了深水区，难度加大。

在成都市委大楼里，成都市委统筹委综合处副处长邓军面对《中国经济周刊》的采访，显得十分谨慎，他手上攥着一份文件，不时从中寻找“准确说法”。

2008年，成都市专门成立了“成都市委统筹城乡工作委员会”，代表市委、市政府协调整合国土、农业、建设和规划等相关部门的工作。

邓军表示，很多容易改的东西，比如城乡统一户籍、城乡税保一体化都已经改了，现在改革进入了深水区，农村层面改革面临着制度方面的制约。对于农村的细节，邓军让记者找国土部门去了解。记者联系国土部门时，被成都市委对外宣传办公室工作人员告知，现在很敏感，国土部门不接受采访。

同样认为“敏感”的还有深圳国土部门。

今年2月29日，《深圳市土地管理制度改革总体方案》获得国土资源部和广东省政府联合批复。总体方案公布后，作为深圳的主要执行部门，深圳规划国土委却一直很少披露“土地管理制度改革”的信息。

对此，深圳规划国土委一位工作人员向《中国经济周刊》表示，“主要是改革涉及了大家关注的小产权房，比较敏感，另外现在也没有实质性进展，我们不好说。说了怕对以后的查违工作造成一些困难。”

在佛山，“南海模式”曾名噪一时。而如今，农村土地股份制向何处去，很多人都说不清楚。

一位南海区委官员向《中国经济周刊》表达了他的困惑。“下一步集体土地及集体经济该怎么走”，他心里也没有谱。他说，领导的意思让他们将集体资产管好就行了，不要产生太多的社会问题。

浙江大学公共管理学院教授杨遴杰认为，现在的改革、试点，都是对现有制度的补充，但是“并没有把农村集体土地当作与国有土地平等的交易对象”，让农民分享土地增值的市场收益。而真正的改革应该是农民也可以像政府一样，进入一个公平的市场来交易土地，不同的权利主体拥有平等的地位、平等的收益。但要做到这一点，现有的制度约束太大。

事实上，早在2008年，中共十七届三中全会就提出了集体土地和国有土地“同地、同价、同权”，建立城乡统一的建设用地市场等改革目标，同时强调要逐步缩小政府行政征地的范围。而出于《宪法》相关规定和《土地管理法》的修订、土地财政体制等配套改革尚未完成，这一既定目标推进缓慢。

（黄力对本文亦有贡献）

“延迟改革的风险比加快改革要大”

北京大学政府管理学院博士后 金晓哲

2008年10月12日，中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，以这一决定为理论依据，以农村集体土地流转为核心的新时期农村土地制度改革被媒体冠以“新”的称谓而拉开序幕。

单从农村集体土地流转这一内容而言，称之为“新”略有些名不副实。因为前些年的政策法律对此也有所涉及。但从当前土地制度改革的重要意义而言，称之为“新”也并不为过。

在当前我国耕地保护与粮食安全形势严峻、城乡居民收入差距加大、内需消费拉动不振、土地纠纷严重影响社会稳定的背景下，推进农村集体土地流转，对促进农业适度规模经营，提升农业现代化水平，增加农民资产性收入，巩固党在农村的执政基础，推进新型城镇化发展都具有重要的意义。

从南海、重庆、天津、北京、成都等地因地制宜地开展的诸多开创性探索来看，在增加农民收入、推进城镇化等方面取得了较为明显的成效。但随着探索的逐渐深入，利益格局重构形成的新问题、历史时期形成的“后遗症”与当前政策法律形成的制度壁垒也大量凸显出来。侵害农民权益、确权矛盾纠纷、擅改农地用途、改革方向不明等问题已经成为困扰集体土地流转改革继续深化的障碍。

中国问题专家罗伯特·库恩认为，就当前中国的政治和经济领域改革而言，“延迟改革的风险比加快改革要大”。笔者认为这话对深处困境的“新”而言同样适用。学者温铁军认为，“从来不是一个单独微观的农业制度问题，而是一个国家如何形成基本制度的问题。”“新”不应就论，而应在内外统筹的思路框架下协调推进。

首先，应统筹协调好确权与行权的关系。除了在法律上应明确界定土地产权所包含的所有权、占有权、使用权、收益权、处分权、转让权、抵押权等各项权利归属外，还要切实保障农民有行使权利的保障机制。权利是力量制衡的产物。如果农民缺少行权保障，仍然无法真正保护自身权益。

第二，应统筹协调好市场与政府职能的关系。“新”要“确保土地流转的主体是农民而不是干部，机制是市场而不是政府”。对于土地经营性职能应交由市场完成，而政府职能的重点应体现在土地用途管理，平等保护各类土地产权以及运用土地政策参与宏观调控等方面。

第三，妥善解决好历史遗留问题。对于小产权房的问题，虽然牵涉面很广，也非常敏感。但从国家层面不应该主动回避，还是应该正视现实，广泛征求意见，在确权工作的基础上，尽快出台明确的指导意见。在沉默经常被理解为默许的社会认知惯性下，尽早出台意见应更有利于问题的解决。

第四，应统筹协调好试点与推广的关系。试点要严格遵从程序、可控、预案和封闭四个原则，对试点可能突破现行的法规政策，须获得程序上的批准。试点区域与内容须掌握在可控的范围内，对于可能的失败要有相应的预案，在相对封闭状态下进行，以减少社会震荡。避免试点中尚不成熟的做法被广泛扩散，从而造成混乱与风险的扩大。

第五，应统筹协调好土地流转后的各项配套改革。一方面应加强对流转后农地规模经营的各项扶持，另一方面也应妥善解决好进城农民的各项公共服务与社会福利保障。

各地“新”的模式探索

重庆·地票

2008年12月6日的拍卖会上，重庆首张300亩的地票指标由民营企业重庆玉豪龙公司竞得，2560万元的竞价高出起拍价1280万元。重庆在全国首创了地票交易制度。

所谓“地票”，指包括农村宅基地及其附属设施用地、乡镇企业用地、农村公共设施和农村公益事业用地等农村集体建设用地，经过复垦并经土地管理部门严格验收后产生的指标。这些指标被开发商购得，将之用于开发。

“地票”这个听起来并不“洋气”的东西，却给当地农民带来了实惠。通过重庆农村土地交易所，“地票”可以在全市范围内公开拍卖，每亩地农民可获得10多万的收入。

南海·农村股份合作制

1992年，在南海，农民通过土地承包权获得配置股权，将手中的土地交给村集体成立的经联社或经济社统一经营。经联社或直接出租土地，或建成厂房出租，获益后给农民分红。

在南海区夏西村，村民的股份根据股员的年龄分为五档：10周岁以下0.3股，11～20周岁0.6股，21～30周岁0.9股，31～40周岁1.2股，41周岁以上1.5股。2011年，夏西村每股近3000元，这意味着每位40岁以上的村民每年可分红4000元以上。

2011年，南海区村社（组）两级集体经济可支配收入达50.8亿元，全区村社（组）两级分红总额为23.37亿元。如今，以“南海模式”为代表的农村股份合作制已在珠三角地区广泛实行。

成都·种自己的地，赚别人的钱

2007年6月，经国务院批准，成都市成为全国城乡统筹综合改革配套试验区。此后，成都明确了新一轮农村产改纲领——“还权赋能”，即不仅把农村集体土地的使用权、经营权还给农民，而且把由此派生出来的转让权，也还给农民。在农地确权的基础上，土地可以流转，土地指标可以交易。

鹤鸣村是成都农村产权改革工作的最早试点村。在领到农村土地承包经营权证后，该村农民将1000多亩土地租给了一家名为通达生态农业有限公司的企业。农民每家每年根据流转土地的多少，能收到一千到几千块不等的土地租金。同时，一部分农民还能进入公司打工挣钱。“种自己的地，赚别人的钱”是当地村民对这种生产方式的总结。

天津·宅基地换房

所谓“宅基地换房”，就是农民自愿以其宅基地，按照规定的置换标准，无偿换取小城镇内的住宅，迁入小城镇居住。2007年3月份起，天津市津南区葛沽镇开始尝试“宅基地换房”。目前“宅基地换房”还在继续推进，葛沽镇下辖的25个行政村，只剩下少数几个村还没有被政策覆盖。

竞价转正总结范文第10篇

一、*年主要完成的工作

（一）加强调查研究，科学编制中长期发展规划和年度计划，认真做好宏观经济运行的监测、分析，为区委、区政府正确决策提供依据。

1、规划先导，切实抓好各项规划工作。

（1）积极开展我区“*”规划中期评估工作。按照国家和省、市发展和改革委的统一部署，及区十三届人大四次会议审议批准的《*区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中有关“开展规划中期评估”的要求，积极组织开展我区“*”规划实施情况中期评估的各项工作。

（2）组织编制《*市*区信息产业发展规划》,并积极配合市发改委开展主体功能区规划编制工作和其他重要规划材料的编制工作,如《关于编制<珠三角地区改革开放规划纲要>*区有关情况的报告》、《关于编制<*市建设现代产业体系规划纲要>*区有关情况的报告》等。

2、统筹协调，扎实做好计划报告的起草和全区计划指标的编制部门指标的分解、跟踪调控工作。

（1）做好上半年、全年计划报告的起草工作。今年初，认真总结和盘点我区*年经济社会发展情况，并有针对性地提出*年工作建议，起草了《*区*年国民经济和社会发展计划执行情况与*年计划安排草案报告》，该报告提交给区人大审议通过。7月，起草了*年上半年国民经济和社会发展计划执行情况汇报材料（向区人大常委会汇报材料）。

（2）做好计划指标的分解和跟踪落实工作。四月，我局按照区人大会议通过的主要计划目标，制订出《*区*年国民经济和社会发展主要指标计划》，将主要经济和社会发展指标分解到各镇街和各经济口单位。同时，我局密切关注计划执行情况，按照经济发展的状况提出有关建议，努力保障经济的健康发展。

3、强化调研，为全区经济社会发展出谋划策。

*年，发改局在调研方面投入了大气力，组织参与了多项重要调研课题工作，并取得了较好的成效。

（1）积极参与重要调研工作。①参与“提高土地利用效率，推动产业结构优化升级”专题调研工作，形成了《强化工业项目准入管理，提高土地利用效益》、《利用“腾笼换鸟”手段淘汰“两高一低”企业促进我区经济转型升级》两篇调研报告，得到区主要领导的肯定，并在调研报告的基础上，起草《*区工业项目建设用地准入管理暂行办法》，报送区政府审定。②围绕突破城乡差别瓶颈专题，参与起草了《推进城乡一体化，逐步缩小城乡差距》调研报告，并按照区主要领导的意见，在调研报告的基础上，起草《中共*市*区委、*区人民政府关于促进城乡一体化发展的实施意见》（送审稿），把突破城乡差别瓶颈工作切实抓好、抓实。③围绕推进实现“首善之区”目标，研究编制《*区镇(街)党政领导班子和领导干部实践科学发展观绩效考核评价指标体系》，推动我区各镇街实践科学发展观，实现全面协调可持续发展，让发展的成果惠及全体人民。④参与成立*区经济社会发展研究中心的调研工作，并起草调研情况报告。⑤对全区各银行、有关镇街，部门展开《商业银行业务对我区经济发展的影响及对策研究》的调研工作。关注银行信贷业务及其对实体经济的影响，对今后我区经济实现可持续发展更加具有理论和现实指导意义。⑥结合当前经济形势,对房地产产业进行调研,提出促进我区房地产产业进一步发展的措施。

（2）加强对全区经济运行的跟踪分析。*年，针对国内外经济发展趋紧和我区经济运行趋缓的态势，我局加强了对全区经济运行的跟踪分析，除撰写一季度、上半年、三季度经济运行情况分析材料外，还分别于9月底和12月初，起草了《对我区*年经济指标完成情况预测报告》和《*区2009年经济发展形势分析及初步计划安排》，为区级领导决策全区经济工作起到了参谋作用。*年我区主要经济社会发展指标完成情况较好，预计可全面完成全年计划任务。

（3）承接了上级发改委布置多项调研任务。如《*区功能区规划编制工作情况汇报》、《关于对*区塑料袋生产企业检查情况汇报》、《关于*区加强水电工程防震抗震工作检查情况的汇报》等等，我局均能较高质量完成上级布置的任务，并配合*市发改委进行汽车零部件企业创新调查,都得到了上级发改委领导的肯定。

（二）做好固定资产投资的宏观管理、申报和审批工作

1、严格把关，一丝不苟，切实抓好固定资产投资的审批、核准和登记备案工作。

*年1-11月份，经我局审核固定资产投资项目共436个，投资总额为1574445.46万元，投资额同比增长19.83%，有关人员严格按照相关法定程序办理项目立项手续，严格把关，一丝不苟，依法行政，按时高质办结。

2、加强沟通，紧密跟进，切实做好相关项目的预审上报工作。

对于超出我局审核权限的项目，投资科均积极与上级发改部门沟通联系，指导相关单位组织材料，紧密跟进项目审核情况，努力争取获上级部门审核通过。*年1-11月，投资科共组织预审上报超出我局审核权限项目10个，其中7个项目已获上级部门审核通过，

同时，我科密切与市发改委和地铁总公司联系，争取第一时间掌握地铁9号线的立项进展，经过努力，该线已在全市在报的三条线中排在首线推进，为我区能早日圆地铁梦作出了积极的贡献。

3、抢抓时机，主动争取，成功争取上级无偿补助资金。

*年1-11月，我局主动争取上级部门的资金支持，共有6个项目11个单位获得上级无偿补助资金共1734万元，同时我科积极主动为我区符合设备免税规定的鸿利光电子公司和卫康生猪饲养的2家企业办理免税申请。到目前为止，我科已成功为*市鸿利光电子有限公司半导体照明扩建项目申请免税确认书，免税确认用汇额590.2万元，为我区高新技术企业的发展创造了极其有利的条件。

4、科学编制，强化管理，切实抓好区主要建设项目投资计划的相关工作。

为了做好年度区主要建设项目投资计划的相关工作，在区主要建设项目投资计划的编制阶段，我局始终坚持以全局眼光对各部门申报拟纳入区主要建设项目投资计划的项目进行深入调研、科学筛选、统筹兼顾、合理平衡，力求把有限的资金安排到最需要的地方去。

*年我区确定主要建设项目62个，总投资1223078万元，年度计划投资344372.3万元，其中市投资33791.76万元，区计划投资97067.34万元，自筹资金213513.2万元。另外，编报了12项主要建设预备项目，总投资49083万元，年度计划投资14790万元，其中市投资1395万元，区计划投资13395万元。为了做好区*年主要建设项目投资计划的宣传落实工作，投资科特制作了《*年*区主要建设项目简介》小册子，并派发到各相关单位。投资科还制作了《*区重点、主要建设项目月报表》并召集相关单位召开推进协调会议，明确责任，落实任务，进一步完善区08年主要建设项目的管理监督工作，加快项目的建设。

在做好*年区主要建设项目推进工作的同时，2009年区主要建设项目计划也正在紧锣密鼓的筹划中，现阶段2009年区主要建设项目已基本征集完毕，正在进行调研分析、统筹平衡，并准备报区政府审批。为争取*市政府对项目的支持，我科在申报2009年区主要建设项目中还筛选了24个项目申报*市重点项目，经过区常务会议审批通过后，已报送*市发改委，现正在沟通争取中。

5、积极探索，有条不紊，切实推进我区代建制的试点工作。

现我区两个代建试点项目（区新亚运体育馆和档案馆建设项目）正有条不紊地推进，同时我局正积极探索适合我区的代建制模式，不断解放思想，切实推进我区代建制的试点工作。目前，区亚运新体育馆的代建单位已经签订代建合同、正式入场履行代建职责，而新档案馆建设的代建单位招标工作也已经完成。

（三）认真履行粮食监督与管理职能，完满完成了今年储备粮管理、军粮供应、粮食流通监督和社会粮食统计等工作任务

1、抓监管，确保我区储备粮食安全和军粮供应充足。我局严格按照“一符、三专、四落实”的要求，加强粮食质量和粮食保管工作的监督检查力度。一是积极开展储备粮春、秋季安全普查。全区储备粮数量真实、质量良好，粮情稳定，粮仓达标率100%;二是认真执行粮食轮换管理制度，科学制定粮食轮换计划，并通过向社会公开竞价采购、销售的方式完成储备粮的轮换计划。据统计，全年共举办竞价交易会4次，轮换粮食11000多吨，使我区储备粮得以及时推陈储新。三是加强粮食基础设施建设。通过各种办法筹集资金330多万元用于新建和改造维修陈旧粮仓及粮库的地台、消防用电设施更新改造，提高我区粮库仓储设施水平。在各方的共同努力下，全区没有发生粮食安全责任事故。

为了抓好军粮质量，我局严格按照军粮供应政策要求，建立了一套严格的进货检验制度，确保军粮供应站严格执行“一批一检”制度，定期组织对军粮采购、加工、包装、运输、保管、销售等环节进行检查，发现问题及时整改。督促粮管中心落实好军供粮源，并根据市场的实际情况，积极筹措粮源，顺利完成上级下达我区军粮供应任务。

2、抓执法，确保我区粮食流通市场健康有序发展。第一，强化粮食市场监管。根据《粮食流通管理条例》，认真做好粮食收购资格核准和管理，定期会同区物价局开展粮食收购政策落实情况检查，保护粮食种植者、经营者和消费者的合法权益，维护粮食市场正常秩序。第二，依法开展粮食库存检查、军粮质量卫生安全检查、粮食流通统计检查、防汛抗洪期间军粮供应工作检查等多项专项检查，完成了检查报告并向上级部门汇报。

3、抓细节，确保粮食流通统计科学严谨。按照《粮食流通管理条例》和《广东省粮食流通统计制度》要求，加大对粮食统计宣传力度，提高统计采样对象的认识,不断优化完善各种统计报表,深入开展社会粮食供需平衡统计调查,认真细致地做好粮食流通统计这一项基础性的工作。

（四）深入调查研究，搞好体制改革，金融信贷分析及区城市信用社和平安营业部退市工作。

1、密切注意当地的改革信息，做好我区改革信息的上报工作。今年10月份召开有关部门、金融单位会议以及发函给各单位，总结我区*年经济体制改革情况，研究明年经济体制改革思路。撰写《*区*年经济体制改革工作进展情况和明年工作思路》报送了*市发改委。

2、与金融部门加强沟通，搞好金融信贷分析工作。组织召开了区金融单位工作座谈会,加强金融部门与当地政府、企业的沟通。每月填报《*区信贷资金分析表》；每季度增加统计《*区季度信贷资金分析表》，对各金融单位、*经济社会的发展都起着指导作用。

3、筹划开展建立小额贷款公司试点工作,申办开展村镇银行和贷款公司试点工作。我局组织各有关部门召开申办小额贷款公司试点可行性研讨会，会议确定在我区有需要开展小额贷款公司试点工作。今年9月份，我局以区政府名义发函上报*市金融办申请开展小额贷款公司试点工作。目前*市金融办已经报到广东省银监局。今年10月份，按*市金融办的要求及时组织填报《新型农村金融机构试点地区经济金融状况及发展规划明细表》和以区政府名义发函上报*市金融办申请开展村镇银行和贷款公司试点。接着又对新华街、狮岭镇、各银行进行网点调研和两镇街的经济调研，补充材料上报*市金融办。力争2009年计划在我区开展新型农村金融机构试点工作。

4、做好我区城市信用社和平安营业部退市工作。根据*年4月2日退市办工作会议精神，工作组已委托中介机构对不良资产进行评估，拟以公开拍卖债权方式处理。目前，*区城信社退市工作顺利进行中，按照省的要求，力争提前完成。

5、热情为企业和群众提供优质服务，搞好历史遗留的有关体改证券工作。认真、热情地对待每一位来访人员，特别是那些来反映情况的转制企业的职工，每次都能做到认真地听取，仔细地做笔录，及时地向领导反映。同时，对从部门转来的信函，能按照领导的指示，及时、多次下基层调查情况，并写出情况了解回复。

（五）认真开展深入学习实践科学发展观活动

在局的周密安排下，我局制定《区发改局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，充实人员队伍，购置设备，按照区委的统一部署和要求和在区实践办指导检查组的指导下切实做好规定动作，达到深化学习、深化认识、深化调研，扎实推进学习实践活动的深入开展,并取得了阶段性成果。这次活动，局学习实践办公室共撰写各类文章、总结10多篇，开辟了两个宣传栏，编印了2期学习实践活动简报，组织学习实践活动各类会议，和组织学习科学发展观文件选编，组织全体党员撰写学习体会文章24篇，交流学习心得体会。政工科还结合实际，专门撰写了《浅谈新形势下如何加强机关作风建设》调研文章，在学习过程中，做到专人收集活动资料、记录活动内容、编印活动简报、摄影和宣传等，把活动搞得有声有色。

（六）抓好学习、思想建设,提高党建工作水平

1、深入开展学习党的十七大精神,不断提高党员的思想素质。以学习和研讨相结合，推动思想解放。按照区委的统一部署和要求，大力开展解放思想学习讨论活动，工委专门制定《关于开展“继续解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动的实施意见》，对开展学习讨论活动的各环节工作进行全面安排和部署。成立工作领导小组，建立各工委成员挂钩联系点制度，落实领导责任，加强对基层单位的指导，推动了工委各基层党组织解放思想学习讨论活动的深入开展。

2、抓队伍建设，增强党组织的战斗力和凝聚力。在年初，工委办对辖下基层各党(总)支部进行调查摸底，对任期届满的党（总）支部进行换届改选。按照“保证质量、慎重发展”的方针，认真做好入党积极分子的培训和发展新党员工作，今年发改工委共发展新党员12名，预备党员转正9名。协助区委组织对工委下属的基层单位进行届中考察，严格把关，认真按照《干部任用管理条例》，做好基层单位中层干部的竞岗、考察和任免工作。

3、以创新的精神，抓好党风廉政建设工作。在年初，党工委专门召开会议，认真研究和部署纪检监察工作，把党风廉政建设和反腐败工作中党风廉政建设责任制作为重要工作来抓。扎实开展纪律教育学习月活动，以“增强党性观念，推进科学发展”为主题，教育引导党员干部坚定理想信念，增强党性修养，加强廉洁自律的自觉性。在今年7月中旬工委专门邀请了省党校专家为党员干部作加强党性修养专题辅导讲座。

4、深入实施固本强基工程为做好各项工作提供坚强的组织保证。通过开展“党政机关效能建设”主题活动，促进转变职能，提高办事效率，提升管理水平，提高机关工作人员履行职责的能力。

（七）切实做好维稳及综治各时期的中心工作,认真完成维稳和综治任务

发改系统*年的维护和社会治安综合治理工作，在工委的直接领导下，认真贯彻执行《*区*年维护稳定及社会治安综合治理工作要点》和《*区*-*年维护稳定及治安综合治理目标工作责任书》任务和要求,结合实际，以维护社会治安大局稳定为首要任务，加强组织领导，加强重点行业、重要部门的管理，*年在维稳及综治工作方面共召开大小会议近20次，特别是对工商银行干部单东平上京一事，主要领导和分管领导做到亲力亲为，保证了在今年各重大节日及“奥运”期间的社会稳定，促进各项工作的开展。

（八）认真做好人大、政协议案、提案的办理工作和上级部门督办和征求意见工作及档案、保密、计生和联系村工作