XX镇两会期间安全防范工作方案

为切实做好当前安全生产工作，坚决防范和遏制重特大事故，确保全国“两会”期间全区安全生产形势稳定，为全国“两会”召开营造安全稳定的社会环境，按照省、市、区安委会的安排部署和区委、区政府工作安排，镇特制定本工作方案。

一、总体要求

各村、社区、有关单位要深入贯彻关于安全生产重要论述和重要指示精神，认真落实党中央、国务院和省、市、区党委政府的决策部署，始终坚持以人民为中心，切实增强“红线”意识和“底线”思维，始终绷紧安全生产这根弦，深入整治安全生产工作中存在的突出问题和薄弱环节，严格落实各项安全防范责任和措施，严厉打击整治非法违法和违规生产经营建设行为，倒逼企业落实安全生产主体责任，统筹做好各项安全管理工作，做到思想上高度重视，行动上积极作为，各村、社区、有关单位主要领导要亲自安排部署，分管领导要切实抓好落实，把安全生产工作作为抓好本地、本部门工作的一项重要内容，贯穿于维护稳定工作的始终。要加强各类安全风险防控和隐患治理，狠抓安全防范责任措施落实，坚决遏制重特大事故，有效应对各类灾害和事故。要强化责任落实和督导检查，各村、社区、有关单位领导干部要亲力亲为，深入一线加强督导，严格落实安全防范责任措施，做到以杜绝和减少安全事故促进全区社会局势稳定，严防发生重大公共安全事故，确保全国“两会”期间安全生产形势稳定。

二、工作措施

（一）开展督导检查。从全国“两会”召开前一周开始，全镇组织开展为期3周的安全生产大检查，各级领导干部都要带头深入一线开展安全生产督导检查。各村、社区、有关单位主要领导要亲自安排部署，带队督导检查，各分管领导要亲自带队深入分管领域检查安全生产工作；各类生产经营单位要开展自查自纠活动，确保层层压实责任，实现安全生产督查检查全覆盖。

（二）切实做好隐患排查整改。要针对当前安全生产季节特点，深入分析研究全国“两会”前后本地区、本行业（领域）安全生产的薄弱环节和突出问题，深入开展隐患排查治理，实行闭环管理。对查出的隐患和问题，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要落实安全防范措施；对重大隐患要挂牌督办整改，无法保证安全生产的，要坚决依法责令停产停业整改，并加强巡查、监控和盯守。

（三）加大安全监管力度。要深刻吸取近期省内外几起生产安全事故教训，紧盯可能造成重特大事故的重大隐患和严重违法违规行为，加大执法力度，保持对安全生产工作的高压严管态势。尤其是对煤矿“三超”、建筑施工“三抢”、危险化学品“三违”、烟花爆竹“三超一改”、道路交通“三超一疲劳”等违法违规行为，要进行重点查处，严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任“四个一律”执法措施。要严格矿山、危险化学品等高危行业企业复产复工监管执法，严厉打击未经验收或验收不合格擅自复产复工行为。要严格落实安全生产失信行为联合惩戒机制和“黑名单”管理制度，对失信生产经营单位及其有关人员实施有效惩戒，并及时向社会公布，扩大执法效果。要严格事故查处，健全事故挂牌督办、约谈、警示等制度。

（四）强化春季火灾防控工作。要加强餐饮娱乐、旅店、医院等人员密集场所以及高层建筑的消防安全检查，严肃查处“三合一”“多合一”场所消防违法违规行为，及时整改消除火灾隐患。针对进山旅游、野外用火增多的情况，时刻保持高度警觉警醒，突出重点林区、重点部位、重点人群，做到封住山、看住人、管住火，严防森林火灾发生。

（五）做好暗查暗访工作。将安全生产暗查暗访作为强化安全监管的重要手段。要严格按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”的要求，健全暗查暗访工作机制，逐级组成安全生产暗查暗访组，对辖区重点企业全程跟踪暗查暗访，及时发现和解决企业层面存在的安全隐患，防止安全事故发生，不断推动全镇安全生产形势持续稳定向好。

（六）严格落实应急值守制度。各村、社区、有关单位要严格执行安全生产值班和领导干部带班制度，主要领导要亲自带班，重点部门、重点部位要安排人员24小时值班。从5月21日起至全国“两会”结束，全镇应急管理系统所有干部职工暂停请假、休假；各村、社区、有关单位要加强事故、火灾信息核实、上报，坚决杜绝漏报、迟报和瞒报，出现紧急情况科学有效应对处置。

（七）提升应急处置能力。各村、社区、各有关部门和单位要进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强灾害性天气的监测和预报预警工作，及时预警信息，督促指导企业和全社会有效防范应对。要进一步健全完善安全生产应急预案并强化演练，做好应急救援队伍、装备、物资准备，严格落实24小时值班备勤制度，时刻保持快速反应的备战状态，全时待命、力量前移，确保一旦发生突发事故，及时有力有效应对处置。

三、时间安排

从5月18日开始至全国“两会”结束。

四、有关要求

（一）加强组织领导。确保全国“两会”期间生产安全，是当前安全生产工作的一项重要政治任务。各村、社区、有关单位要充分认识做好这一时期安全生产工作的重要意义，切实加强领导，健全机制，明确分工，周密部署，精心组织，认真落实政府监管和企业安全生产主体责任。各村、社区、有关单位要紧密结合本地、本行业（领域）实际，制订切实可行的工作方案，主要领导要亲自组织、亲自带队进行检查，做到不走过场、不留死角，确保安全生产大检查活动取得实效。

（二）严格监管执法。要坚持边检查边整改，以检查促整改，努力消除死角、盲区。要对事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的重点行业、重点领域和重点单位实施重点检查，严格把关，加强源头治理，严格落实防范措施。各相关执法部门要加大联合执法力度，形成执法合力，坚持实施依法监管，按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，严格落实检查责任，严肃查处不符合安全生产条件的企业，以最严格的执法、最坚决的措施，严厉打击违法违规行为，堵塞各类安全漏洞。

（三）深入宣传教育。要充分利用网络、微信等各类新闻媒体，进一步加大安全生产和应急知识的宣传力度，对全国“两会”期间安全防范工作进行广泛宣传发动，营造浓厚的舆论氛围。要加大社会监督和舆论监督力度，发挥12350安全生产投诉电话作用，鼓励群众举报事故隐患和非法违法行为，对隐患排查不认真、走过场，甚至弄虚作假、应付检查的单位，要予以公开曝光。

（四）强化责任追究。要综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施，加强督促检查，确保安全防范工作取得实实在在成效。对在全国“两会”期间安全防范工作不负责、不作为、分工责任不落实、措施不得力而导致生产安全亡人事故发生的，必须严肃追究企业和各村、社区、有关单位的责任。切实通过倒查责任，倒逼工作落实。