文广局感染肺炎疫情防控方案

为切实做好文旅行业病毒感染的肺炎疫情防控工作，根据国家、省、市、县应对病毒感染的肺炎疫情防控机制要求，经研究，决定成立县文化广播电视和旅游局病毒感染的肺炎疫情防控工作小组，制定本工作方案。

一、工作目标与原则

贯彻落实中央和省、市、县决策部署，根据县委、县政府工作安排，按照“依法依规、属地管理，完善机制、合力应对，公开透明、回应关切，依靠科学、有效防治”的原则，根据文化和旅游系统工作职责，强化文化和旅游场馆及活动管理，切实抓好各项防控措施的落实，全力保护人民群众身体健康和生命安全。

二、组织机构及职责分工

组长由县文化广播电视和旅游局党组书记、局长同志担任，副组长由局班子成员担任，成员由各科室主要负责人、局属单位主要负责人担任。工作小组负责统筹指挥全县文化和旅游系统病毒感染的肺炎疫情应对处置工作。工作小组下设办公室和综合协调组、公共文化组、艺术院团组、旅游行业组、文化市场组、文保行业组、投诉受理组，分工负责疫情应对处置相关工作。工作小组办公室由孙伟强同志负责，负责病毒感染的疫情应对处置的统筹协调工作。

（一）综合协调组。由办公室、旅游信息中心组成，同志负责。负责病毒感染的疫情防控工作的安排布置；审核重要文稿；做好会议筹备、记录整理等工作；负责与媒体沟通协调，做好新闻和宣传报道工作；完成工作小组交办的其他工作。

（二）公共文化组。由“三馆一中心”组成，、、、同志负责。负责指导文化馆、图书馆、博物馆、全民健身中心等公共文化活动场馆的环境整治和清洁、消毒通风；负责加强文化类公众聚集性活动管理，一律停止审批、举办大型公众聚集性文化活动；完成工作小组交办的其他工作。

（三）艺术院团组。由演艺公司组成，同志负责。负责指导全县文化和旅游系统所属文艺院团暂停组织文艺演出活动，所属演出场馆、暂停承接文化文艺演出活动；完成工作小组交办的其他工作。

（四）旅游行业组。由旅游市场管理科组成，同志负责。负责指导A级旅游景区、星级饭店、旅行社等人流聚焦场所的环境整治和清洁消毒；督导全县A级旅游景区、星级饭店、旅行社、乡村旅游经营单位疫情期间一律关闭；负责督导全县旅行社暂停经营团队旅游及“酒店+机票”旅游产品；负责督导万达长国际旅游度假区、鲁能国际旅游度假区景区疫情防控督导工作；完成工作小组交办的其他工作。

（五）文化市场组。由文化市场综合执法大队组成，同志负责。负责督导检查全县电影院、书店、娱乐场所、营业性演出场所及互联网上网服务经营场所等文化市场经营单位在疫情期间一律关闭；完成工作小组交办的其他工作。

（六）文保行业组。由文物管理科组成，同志负责，负责督导全县各级文保单位，在疫情期间实行闭馆，暂停展览、演出、讲座等各项活动；完成工作小组交办的其他工作。

（七）投诉受理组。由旅游市场管理科组成，同志负责。负责受理因疫情原因造成游客退团有关问题的咨询投诉。游客咨询退团事宜，按照相关法律法规及旅游合同进行解释，应当尽力帮助旅行社和游客减少损失；完成工作小组交办的其他工作。

三、防控措施

（一）分区分级精准防控。

1.低风险地区。实施“外方输入”策略，加强疫情严重地区以及高风险地区流入人员的跟踪管理，做好健康监测和服务。严格落实社区防控措施，做好环境卫生整治，公众防病知识和防护技能普及工作。

2.中风险地区。实施“外方输入，内防扩散”的策略。在采取低风险地区各项措施的基础上，做好医疗救治、疾病防控相关人员、物资、场所等方面的准备，对密切接触者进行隔离医学观察和管理。以学校班级、楼房单元、工厂工作间、工作场所办公室等为最小单位，以病例发现、流行病学调查和疫情分析为线索，合理确定防控管理的场所和人员，实施针对性防控措施。无确诊病例的乡镇、街道、城乡社区可参照低风险地区采取防控措施。

3.高风险地区。实施“内防扩散、外方输出、严格管控”策略。在采取中风险地区各项措施基础上，停止聚集性活动，依法按程序审批后可实行区域交通管控。以县域为单位，全面排查发热患者，及时收治和管理疑似病例、确诊病例和无症状感染者，对密切接触者实行隔离医学观察。对发生社区传播或聚集性疫情的城市居民小区（农村自然村）的相关场所进行消毒，采取限制人员聚集、进出等管控措施。

动态开展分析研判，及时调整风险等级，在病例数保持稳定下降、疫情扩散风险得到有效管控后，及时分地区降低应急响应级别或终止应急响应。

（二）早发现

基层相关组织或用工单位对近14天内有武汉市及周边地区，或境内有病例报告的社区，或境外疫情严重国家或地区的旅行史的人员，做好健康监测；对于出现发热、干咳等呼吸道症状或腹泻等消化道症状者，作为重点风险人群进行筛查，由专业机构采样检测。

对密切接触者做好健康监测，对于出现发热、干咳等呼吸道症状或腹泻等消化道症状者，及时转运至定点医疗机构，并采样检测。

（三）早报告

出现首例肺炎确诊病例、聚集性疫情，辖区疾控中心应当通过突发公共卫生事件报告管理信息系统在2小时内进行网络直报，事件级别选择“未分级”。根据对事件的调查评估，及时进行调整并报告。

（四）早隔离

1.病例管理。疑似病例和确诊病例应当在定点医院隔离治疗。疑似病例单人单间隔离治疗，连续两次病毒核酸检测阴性（采样时间至少间隔24小时）且发病7天后病毒特异性IgM和IgG抗体仍为阴性可排除疑似病例诊断。

2.出院后管理。病例符合出院标准，出院后建议继续进行14天的隔离管理和健康状况监测。鼓励有条件的地区加强出院病例随访和呼吸道标本样本检测，检测阳性者需集中隔离医学观察，并将相关信息报送中国疾控中心。

3.无症状感染者管理。应集中隔离14天，原则上两次连续标本核酸检测阴性者（采样时间至少间隔24小时）可解除隔离。

（五）早治疗

疑似病例及时运至定点医院，定点医院应当做好医疗救治所需的人员、药品、设施、设备、防护用品等准备工作，按照最新版病毒肺炎诊疗方案进行规范救治，做到应隔尽隔、应收尽收、应检尽检、应治尽治，提高收治率和治愈率，降低感染率和病亡率。

（六）配合流调、追踪和管理

局机关、企事业单位配合县疾控机构于24小时内完成病例和无症状感染者的流行病学调查。配合县卫生健康行政部门组织实施密切接触者的追踪和管理。

（七）重点场所、机构、人群防控

最大限度减少公众聚集性活动，因地制宜落实车站、机场、码头、商场、公共卫生间等公众场所和汽车、火车、飞机等密闭交通工具的通风、消毒、体温监测等措施。

企业复工复产后，指导企业组织员工有序返岗，做好通风、消毒、体温监测等防控工作，为员工配备必要的个人防护用品，采取分区作业、分散就餐等方式，有效减少人员聚集。指导做好农民工的返岗健康教育和返岗复工前体温检测工作，发现异常情况，及时报告处置，加强排查识别，阻断风险人员外出。

四、工作要求

各文化、旅游经营单位要迅速建立相应应急处理体系，制定周密工作方案，细化工作责任，确保责任落地落实。各有关科室和单位要立足职能，在履行好本单位、本科室工作职责，抓好本单位、本科室防控措施落实的同时，根据工作小组办公室的要求，全力配合开展疫情防控工作，有效处置肺炎疫情。