冬防工作暨消防宣传月动员会讲话

同志们：

一、今年以来的消防工作情况

今年以来，我县的消防工作在全县各乡镇、各部门和广大干部、职工的共同努力下，认真贯彻“预防为主、防消结合”的方针，大力开展了春季消防工作大会战和火灾隐患排查治理等专项行动，有效地遏制了火灾的发生。黄河镇、大阳镇两个合同制消防站成立以来，有效缓解了我县南北两侧的灭火救援压力。从刚才伟明大队长通报的火灾情况来看，前10个月，全县没有发生重特大火灾事故，无一起人员伤亡，火灾损失较上年也有所下降。鉴于合同制消防站在农村消防工作中发挥的作用，今年县政府又在杨木林镇新建了一处合同制消防站，十一月即可开始承担灭火救援任务，将极大的减轻拉拉河至小四平一线四个乡镇的消防负担。但看到成绩的同时，我们也应该看到今年火灾起数比去年同期上升了27.3%，消防工作中的问题仍很突出。

一是消防安全工作责任制落得不实。个别乡镇和部门对消防工作面临的形势缺乏足够的认识，没有真正把消防工作纳入领导工作的重要日程，往往是上级推一推，动一动。一些企事业单位重效益、轻安全的思想还较为严重，消防工作无人过问，消防安全环境极差。

二是消防宣传教育工作还存在着死角死面。日常生活中，随便在室外用火，电褥子长时间通电，人走不断电，大量使用可燃材料违章装修房屋，经营期间安全门上锁等问题还比较突出。这些现象反映出我们的消防宣传教育工作还存在薄弱环节，相当一部分人的消防安全意识差，法纪观念淡薄。

三是人员聚集场所问题还比较突出。有的场所、单位消防设施和器材不全；有的单位虽然安装了消防设施，但疏于管理形同虚设；还有一些场所、单位消防通道堵塞，人为设置栅栏，缺少应急照明和疏散指示标志等；有的商场店库合一（商场、仓库、宿舍合为一体的建筑），人为造成火灾隐患。

四是三级消防管理还比较薄弱。今年以来我县发生的火灾事故有80%以上是农村火灾，暴露出我们在农村消防工作上的漏洞。关键是农村三级消防管理没有真正落到实处，从乡镇政府到村级组织，没有完全负起应负的责任，大多数村巡逻队、义务消防队仅仅是制定了名单，并没有真正行动起来。个别公安派出所也没有发挥出消防监督管理的职能作用，消防工作监督管理不到位，不得力。

五是公共消防设施建设滞后。我县按《城市公共消防设施建设标准》应建市政消火栓129个，而现仅有市政消火栓10个，且损坏过半。各乡镇消防水源短缺，特别是冬季没有消防水源，一旦遇有火灾，没有水源进行扑救灭火。

上述问题的存在，严重影响和制约了我县消防工作的发展，需要我们在今后的工作中认真加以研究和解决。

二、关于今年冬季消防工作

今年入冬以来，我县降雨量少，天干物燥，加之这个季节用火量大，是火烧柴草垛、火烧粮食等火灾事故的多发季节。公共娱乐场所、宾馆饭店等场所大量使用电热器具，也容易引发火灾事故。从以往的经验看，一些群死群伤等恶性火灾事故也多发生在冬季。针对这种情况，各乡镇、各部门、各企事业单位必须对冬季消防安全工作引起高度重视，通过卓有成效的工作，减少和杜绝各类火灾事故的发生，为经济发展和人民生产生活创造良好消防安全环境。

一要强化领导，组织到位。为切实加强对全县冬季消防工作的领导，县里已经成立了冬季防火工作领导小组，组长由我担任，副组长由县公安局副局长陈秋艳同志和县公安消防局局长张伟明同志担任，成员包括公安、消防、安监、工商、文化、教育、建设、粮食、民政、卫生等县直相关部门。各乡镇、各部门和企事业单位也要建立相应的领导组织，尽快落实责任制，做到主要领导负总责，分管领导具体抓，其他领导配合抓，形成一级抓一级，层层抓落实的良好格局。这个期间，凡是由于领导重视不够，抓得不力，尤其是因为失职，而发生有重大影响火灾事故的，要按照规定，严肃追究有关乡镇、部门、企事业单位的领导责任。

二要营造氛围，宣传到位。要充分利用各种宣传媒介和手段，向社会广泛宣传防火工作的重要性，宣传消防法律法规，普及防火、灭火知识，为消防工作开展营造良好的社会舆论氛围。在宣传对象上，重点要突出各单位的消防安全责任人和消防安全管理人、重点单位和易燃易爆等特定岗位工种人员、公众聚集场所的经营者以及外来务工人员。在宣传内容上，重点要突出安全用火、用电、用油、用气常识，常见火灾的扑救方法，安全疏散及逃生自救方法。在宣传区域上，要进一步推动消防宣传教育工作进学校、进社区、进村屯、进机关、进企业。要充分利用农村村屯广播站定期播报消防常识，在乡镇、村屯设置消防宣传栏、宣传牌和防火标志。要继续加大消防站开放力度，接受广大群众的参观和咨询，宣传普及消防知识和技能。同时，各企事业单位也要结合本单位的实际情况，组织开展灭火演练等活动，增强职工岗位消防责任意识和自觉做好防火工作的积极性。

三要深入检查，整改到位。各乡镇、各部门、企事业单位要认真组织开展冬季防火检查活动，首先要进行自检自查，重点检查落实消防安全工作责任制情况、遵守消防法规和防火规章情况、消防设施建设、维护和火灾隐患整改情况以及提高人员的消防素质、消防意识情况。公安消防部门要突出抓好对大型商场、宾馆、饭店、公共娱乐场所、易燃易爆单位、幼儿园、托儿所、敬老院和粮库的消防专项治理，防止发生群死群伤恶性火灾事故。同时也要把燃气和毒气管理纳入冬防检查视线。对于检查出来的隐患，都要由相关乡镇和部门承包负责，监督整改，做到整改责任、计划、目标、任务、资金、期限“六到位”。对现存的重大火灾隐患，要建立档案，制定整改计划。监察、公安部门要对重大火灾隐患单位，下发督办整改通知，采取政府挂牌督办、行政告诫等行之有效的手段，督促整改。

四要加强管理，监督到位。农村村民、城市居民、民营企业的防火工作历来是我县消防管理的薄弱环节，每年这些地方发生的火灾都占全县火灾的90%以上。为此，从现在开始到冬防结束，要大力加强三级管理单位消防监督工作。进一步落实乡镇政府和街道办事处领导的消防安全职责，公安消防部门要经常督促他们落实城乡居民防火公约和乡规民约，采取积极有效措施自觉做好防火工作。各公安派出所要深入管区，开展清查摸底，加强对乡镇企业消防监督管理，对没有报经消防部门审批的，尤其是一些化工企业和易燃易爆单位要立即责令停产停业，督促办理消防审批手续。对个体经营的小工厂、小商店、小做房，要严格消防安全管理，责令其配备消防设施和器材，保证消防通道畅通。要组织巡逻队和义务消防人员深入城乡居民家中进行防火检查、宣传消防知识，提醒城乡居民注意防火。

五要突出村屯，防护到位。各乡镇要针对农村火灾特点，建立健全行之有效的消防规章与措施，通过升防火旗、传防火牌、设护屯员和乡镇、村干部包点的作法，切实形成健全的消防管理机制，防止发生连片大火。在这里我要重点强调一下农村柴草垛堆放的问题。据统计，我县农村火灾起数占全县火灾总数的80%，而由柴草垛引发的火灾又占到农村火灾总数的80%，并且柴草垛火灾是最容易引发火烧村屯，甚至人员伤亡的火灾事故。因此，我们各乡镇一定要充分认识农村柴草垛堆放的重要性，要切实加强对农村柴草垛堆放的管理。特别是眼下，老百姓开始陆续将柴草运回家，各乡镇一定要抓住有利时机，组织人力，加强宣传，强化措施，坚决把柴草垛堵在村外，从源头上就抓好治理。另外，还有一部分老百姓在明年春天的时候才开始往家运柴草，容易造成柴草垛不合理堆放问题的反弹，也要及时的进行制止，避免留下火灾隐患。去年我们有些乡镇入冬时没抓好此项工作，过后清理柴草垛时浪费了大量的人力物力，而且效果也不是很理想，由于费了二遍事，老百姓对此更是怨声载道。今年我们要坚决杜绝此类事情的发生。今后如果哪个乡镇因为柴草垛堆放问题引发火烧连营的，一定严厉追究乡镇的责任。同时，公安机关要高度重视农村纵火案件的侦破工作，对已经确定为纵火犯罪案件的，要提请检察机关和人民法院从快判决，并通过各种媒体向社会公布，在全社会起到警示教育作用。

六要认真准备，扑救到位。各乡镇要因地制宜，依托派出所、综合治理联防队等组织，建立多种形式消防队伍，行政村、村屯要普遍建立群众义务消防队或志愿消防队，采用简易消防车、拖拉机安装水罐等形式，配备必要的灭火器材，以适应扑救农村火灾的需要。各乡镇，特别是远离县城的乡镇，村屯要购置必要的消防水带、水枪、手抬机动泵，并指定专人负责管理，一有火情就能将初起火灾扑灭，将火灾损失降到最低限度。公安消防部队、合同制专职消防队也要加强冬季灭火演练，维修、保养好车辆、器材和装备，确保一旦发生火灾，拉得出，打得赢。

三、关于“119”消防宣传月

消防宣传是一项基础性工作，加强消防宣传教育，营造全民参与的安全防火氛围，能有效降低火灾的发生，对保持整个社会火灾形势的稳定具有十分重要的意义。11月是消防宣传月，再过几天我们将迎来“119”宣传日，各乡镇、各部门、企事业单位要高度重视，要以此为契机，深入的开展消防宣传活动。要广泛发动社会力量，运用一切手段，大力宣传消防法律法规，普及防火灭火知识。关于119消防月的具体安排，消防部门已经制订了详细的活动方案，各乡镇、各部门、企事业单位要严格加以落实。在这里我只强调，在宣传中，要严格把握提高认识，增长知识、解决问题的主旨，坚决抵制走过场、搞形式主义现象的发生。通过119消防宣传月活动，切实提高各级领导干部的责任意识，使他们深刻认识到抓好消防工作的重要性，切实提高人民群众的消防意识和法制观念，积极主动的去维护消防安全。要努力在全社会营造人人关注消防工作、支持消防工作的氛围，为创建“平安*”提供消防安全保障。

同志们，消防安全工作与经济建设和人民群众生命财产安全息息相关，工作任务艰巨，责任重大。各乡镇、各部门、企事业单位要高度重视，及早部署，扎实做好消防安全工作，坚决杜绝各类火灾事故的发生，确保冬防期间我县的消防安全。