论我国水利工程施工管理存在的主要问题及解决对策

摘要：近年来，随着我国经济的迅猛发展，许多地区加大了对水利建设项目的投资，有关水利工程方面的施工也是越来越多；但是由于受到各种因素的影响，许多工程项目在水利工程的施工管理还存在着一些问题，严重影响了水利工程项目的整体质量，本文结合多年的实际经验对在水利工程的施工管理存在的主要问题及解决对策进行了阐述。

关键词：水利建设项目;施工管理;问题;对策

Abstract: In recent years, with the rapid development of China's economy, many regions has increased the water conservancy construction project investment, the water conservancy project construction is also more and more; but due to various factors, many projects in the construction management of water conservancy project also exist some problems, serious impact on the overall quality of water conservancy project the project, combining with many years of practical experience in the main problems of water conservancy engineering construction management and countermeasures are discussed.

Key words: water conservancy construction project; construction management; problem; countermeasure

中图分类号：F407.9 文献标识码A 文章编号

水利工程建设是我国社会主义现代化建设的重要内容，水利工程施工质量的好坏与我国的经济发展有着重要的关系。水利工程建设与其它方面的工程建设有所不同，它涉及的面比较广、点比较多、在工作难度上也比较高，导致了一些质量事故的发生，不但给经济建设带来影响，还给人民的生命财产带来了损失。随着近年来施工技术水平的不断提高和管理方式的不断科学，在水利工程的整体质量有了一定程度的提高，但是还有许多不足之处需要我们去克服和弥补。切实提高工程施工管理水平，保证水利工程质量既是我们面临的艰巨任务，也是我们肩负的重要责任。我们在对水利工程施工管理内容的基础上，对水利工程施工管理存在的主要问题及解决对策进行了分析。

一、水利工程施工管理的具体内容

水利工程的施工管理主要包括施工期间与项目完成竣工验收后的管理措施，具体包括以下几点。

1、建立起以监理工程师作为核心的，形成项目法人、承包方以及监理工程师三方相互制约的合同管理模式，来实现有效降低成本费用，保证整个工程进度并提高所建工程质量的效果。工程合同是工程施工管理的重要部分，整个工程的具体投资、工期的长短和施工质量都必须严格的按照合同的内容进行，另外合同的工程管理还涉及到协调施工过程中施工方案的编制及管理的关系。

2、在水利工程的施工期间，施工管理上的主要任务是协同项目的法人把准备工作做好；认真审查各个项目，把具体的分包单位确定好；做好关于设计的交底工作和图纸的审查性工作；提出比较科学的施工进度的计划和施工技术的措施；施工单位必须按照工程的承包合同和技术标准进行合理施工；监督工程的进度和工程的质量；检查安全防护措施；核实所完成的工程量，领取工程款；对合同档案和技术文件进行整理，对违法事件进行处理，需要索赔的进行索赔事宜；验收各阶段的工程。

3、在水利工程完工以后首先由主管部门进行检查，如果通过需要组织相关部门并配合进行竣工的整个项目进行验收。

我国水利工程建设过程中存在的问题

(一)质量意识比较淡漠

把握好质量是施工管理的重点，必须要充分重视。在我国的水利工程建设中出现了许多施工事故，归其原因主要是质量意识淡漠。对工程的质量要求的严格程度不够；在内部管理上制度不够健全；在对建材材料的把关上没有切实负起责任；因工期所迫而肆意加快进度，不按照建设的程序施工等，这都有可能造成水利工程的质量问题，与质量意识淡漠有重要关系。

（二）对施工的监管力度不够

水利工程建设缺乏强有力的监管力度，监管上普遍存在的问题是工作人员的责任心不够，对监管队伍的管理不正规，许多人员没经过专门的培训；所以导致在实际的监管工作中难以发挥出监管应有的作用。监理单位存在着自行监理、同体监理等不规范的监理现象，监理工作严重不到位，在工作的广度和工作深度上有待加强。

（三）安全管理不到位

任何工程的施工都必须充分重视安全问题，在我国的部分水利建设工程中或多或少的存在着一些安全隐患。尤其是比较低效的脱节式的管理模式带来安全隐患的可能性更高。在具体的施工管理中，施工企业没有把安全工作当做重点来对待，更没有充分的认识到自己所肩负的重大责任。有的水利工程施工项目安全生产体系和安全生产责任制的建立还不够完善，在安全生产方面的经费投入性不足，安全设施、安全设备、安全用具的配备还不够充足。在水利工程的施工现场安全技术和安全措施的水平还有待提高，甚至有的施工单位还存在建档不规范，利用不真实的安全资料的行为。

（四）成本控制问题

实现效益的最大化是任何建筑企业所追求的最终目标，就是在实现高质量的建筑体的前提下，把成本控制到最合理的状态。以最科学、最合理的成本获得最大的经济效益。在我国的水利工程建设中成本控制存在很多问题，主要表现在各建筑企业之间竞争激烈，造成投资的费用加大，投标风险加剧，是投标的费用难以控制。在对项目的评估上不够科学，随意性较大。工作人员的成本控制意识不高。水利工程建筑企业对成文的管理并不到位只是流于形式。

三、我国水利工程建设过程中存在的问题对策

（一）加强水利工程施工的安全管理

1、安全管理体系的建立

在水利工程的施工现场建立起比较科学的安全管理监督体制和管理体系。充分重视水利施工现场的安全管理，并把所建工程的项目经理作为整个施工安全管理的核心，根据工程的实际情况建立和健全安全责任制度，把安全责任具体分摊到施工中的各级管理人员，使他们能够比较清醒的认识到自己的定位与责任。

2、安全教育培训

由于在具体施工中的工作人员素质高低、年龄结构等有所差距，安全意识也存在加大的差距。有关安全生产的教育必须要贯穿整个水利工程的施工过程。新来的员工安全意识和安全经验比较贫乏应进行重点教育。

3、对施工场地进行安全检查

对水利工程的施工场地进行安全检查可分为综合性的安全检查和专业性较高的专项安全检查，它对于保证工程现场的施工安全尤为重要。

（二）多环节齐下手，抓好施工质量管理工作

1、科学编制施工的组织计划和制定合理的施工技术规程

监理、设计、建设和施工各方必须要按照我国关于施工的规范进行施工。各单位要根据自身的实际情况和其它因素制定出科学性和实用性比价高的施工组织设计和施工技术的规程，在进行水利工程的施工中必须严格遵照施工技术的规程进行。

2、切实发挥工程监理的作用

监理是代表国家对工程质量进行监控的，所以监理人员要明确自己职责的重要性，在施工过程中树立起自己的权威，一旦发现违反施工工序和有建筑质量不过关的地方要坚决予以返工或者停工。

3、由建设单位总负责建立四方质检组织

对施工工程要科学的分阶段、分部分和遵照程序对其进行验收。专职质检人员由施工单位设立主要对施工工程进行自检，负责对施工文件的填写与编制工作。并把质检结果及时向质检组织汇报。只有每项工程和施工的各阶段在履行完手续之后才能进项接下来的工序。

（三）严格按照合同内容施工

合同既然已经签订就必须按照规定进行施工。对于质量、安全、进度、造价和文明施工等都必须要按照合同的内容进行管理。合同的双方主体是平等的，一切施工管理的内容以及设计代表、监理工程师和其它单位等要以合同为准绳。合理利用合同的手段解决纠纷，确立权利与义务，保证工程项目的顺利施工。

（四）加强成本控制

加强对水利工程施工的成本控制既需要加强“四方”的沟通，也需要对出现的问题制定合理的处理方案。业主要经常对施工单位进行考查，总承包单位要制定出比较科学的成本控制制度，严格按照其控制标准执行；造价消耗最多的是施工阶段，有些单位存在施工操作繁杂的现象，严重影响了施工效率，对施工操作进行必要的优化至关重要；如果在成本管理中存在不规范的现象要及时提出改进意见和改进的科学措施；造价控制工作不是只局限于施工阶段，而是贯穿在了整个工程项目中，能对成本控制起到一定的作用。

结语：

水利工程管理是一项复杂性程度比价高的工程，虽然近年来我国在水利工程建设方面有了较大进步，但是还有些问题亟待解决。我们要摆正态度不断吸取先进的施工管理经验，提高水利施工的管理水平，为国家水利工程建设做出更大的贡献。

参考文献：

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