工商局年度总结

一年来，我局紧紧围绕省局、温州市局和**市委市府的工作部署，结合**实际，牢固树立以人为本、统筹监管、助动发展的理念，坚持以"三化"建设为指向，通过"红盾工程"、"效能革命"和以“食品行业、知识产权、队伍作风”为主题的“三整顿”活动等一系列有效载体，在全系统广大干部的共同努力下，实现了执法工作机制创新、服务发展效能提升和队伍建设全面加强的新局面。

一、突出重点，标本兼治，创新监管，整顿和规范市场经济秩序工作取得新的进展。

本着"执政为民"的宗旨，我局关注执法热点、锁定监管难点、创新工作机制，坚持标本兼治、重在治本的方针，突出重点，加大力度，继续深入开展整顿和规范市场经济秩序工作，取得了新的进展和成效。一年来，全系统共出动检查人员10732人次，立案查处各类经济违法违章案件902件，总案值达2017.46万元，结案801件（其中万元以上大案454件，5万元以上36件），罚没款1113万元，移送司法机关及质检部门处理7件7人。

（一）突出“食无忧”工程建设，加强流通领域监管，全力营造放心消费环境。

1、建立“三位一体”商品质量检测体系，加强流通领域商品检测工作。在去年购置了商品检测车后，我局报请市政府同意，成立了流通领域商品质量检测中心，又在大荆、雁荡、虹桥、乐成、柳市五个农贸市场建立检测点，逐步形成检测中心、检测车、检测点“三位一体”的商品质量检测体系，对流通领域商品质量检测工作发挥了积极作用。一年来，出车132次，检测市场等各类场所187（个）次，对可能存在食品卫生安全的商品，如农贸市场中腐竹、水潺等的甲醛含量，干水产品等的农药残留甲醛含量及酒店、饮食摊点的食品卫生等进行重点抽检，抽检商品2268批次，合格1935批次，合格率85.3%，现场销毁不合格商品4609公斤。并重视做好对问题食品检测结果的及时公开、消费警示的和典型问题食品案例的曝光，引导群众安全消费。

2、推行流通领域商品准入制度，有效实行商品质量监管“关口前移”。我局在联华超市进行商品准入试点取得一定经验的基础上，通过前期调查摸底，又确定9家大型商场、超市作为进一步推行准入制度的单位，在5月14日召开推行商品准入制度座谈会，就商品准入的操作规程、索证备案目录、供货商品目录、检查验收记录等要求作了统一部署。我局提请**市政府部门成立了农村消费安全建设领导小组，切实加强农村消费维权工作并在全市推开。8月16日，市局制发《关于深入开展和完善商品准入工程的实施意见》，全面部署商品准入工程进农村工作。并建立商品准入工程领导小组，明确职责分工、落实责任，各科室密切配合、机关基层上下联动，坚持突出重点、便于操作、注重长效的原则，抓好重点商品和重点商店的准入工作。共发放统一格式《进货登记备查薄》、《供货登记备查薄》3200份，切实开展上门指导和督促检查。雁荡所、翁垟所分别推出个体户自律承诺书、责任书及公约等，丰富和发展了农村商品准入工作。

3、重视源头管理，加大地下生产加工窝点打击力度。针对许多不合格食品系地下窝点加工后流入市场的情况，我局强化源头监管和无照经营的取缔力度。开展食品安全卫生专项整治，捣毁制假售假窝点113个，查处制售假冒伪劣食品案件83件，清除问题食品2682公斤，饮料189933瓶。在5月份开展“雷霆三号”全市取缔无照统一行动中，出动177人次，检查579户，查处无照生产经营食品案件7件，取缔地下窝点三个：5月9日虹桥分局取缔无照屠宰销售病死羊肉加工点，查获羊肉100多公斤；5月24日，柳市分局又端掉2个利用化学物品制作有毒豆芽窝点，查获并销售有毒豆芽195桶计2.34吨，有效防止有毒食品流入市场，深受当地消费者好评。

4、整合职能和创新监管机制，极力营造消费安全环境。根据省局、温州市局百日执法活动的要求，结合**市**年食品安全专项整治工作的要求，我局落实有效措施扎实推进消费安全百日执法活动。一是详细制订实施方案。把长达7个月的整治细化为24个时间段，对各阶段的工作内容都有明确要求，并分别落实到相关科室牵头进行。期间安排9次大规模的食品安全统一执法大行动，为确保食品安全专项整治取得实效，穿插安排4次工作督查和明查暗访，安排了3次回头看和实地回访。二是实施信用分类监管。我局制定《食品行业信用分类监管制度》，将经营单位按行业风险度和企业信誉度的不同确定级别，分别采取不同程度的监管措施，原则上，风险度越高、信誉度越低，采取的监管措施越严；风险度越低，信誉度越高，采取的监管措施可放宽。三是落实捆梆式责任开展棋盘式管理。整合基层力量，强化工商巡查，建立划分片区责任管理制度。全市9个基层工商所（分局）共划分27个片区，落实59名责任人，一把手负总责，副职领导为片区负责人，责任到个人，层层抓落实。

在流通领域监管中，我局突出抓好今年的禽流感防治工作和奶粉的整治工作，并取得了一定成效。一是加强禽流感防治工作。年初，我国部分地区发生了禽流感疫情，我局认真做好卡点执勤和市场监管工作，在雁荡、虹桥、北白象等基层单位抽调精干力量，配合市政府组织在全市5个卡点24小时全天候联合执勤。积极开展市场场监管，出动执法车辆83台（次），检查人员367人次，检查市场133个（次）、经营户647户（次），查处活禽300多只，违法经营的禽类物品200多公斤，确保禽流感防控工作到位。二是切实抓好奶粉市场整治工作。针对安徽阜阳劣质奶粉坑害儿童事件，从4月22日起，我局及时组织力量，开展对全市范围奶粉的持续、全面的整治工作。期间，全系统共出动执法人员691人次，检查奶粉生产企业、经营户1976户，查获涉嫌不合格奶粉12623包，未包装奶粉1637公斤，立案查处案件8件（其中移送质检部门处理1件）。对劣质奶粉整治，全系统思想重视、宣传深入、行动迅速、部署周密、措施有力。先后召开10次劣质奶粉检查整治、督查情况等专门会议，系统上下从领导到一线执法人员、从机关科室到基层单位思想高度统一，专门成立6个督查组全力投入到整治督查工作。在整治行动中，采取三项有力措施：加强奶粉市场普查，做到心中有数；率先试行奶粉商品准入制度，把好市场准入关；强化工作督查，确保责任落实。突出抓好五个到位：彻底清查本市5家生产奶粉企业主体资格和经营资格，把好主体准入关工作到位；加强流通领域监管，市场商品准入工作到位；强化督查制度，确保基层执法监管工作到位；实行分片管理、定点检查、责任包干到人，责任制落实到位；节假日值班制度执行到位。通过整治取得了一定的工作成效，切实维护消费安全。

（二）大力开展专项整治，全面营造公平竞争的市场环境。

我局按照以整治促规范、以打击促发展的思路，强化监管职能，加大执法力度，严打严查各种经济违法活动，严整严惩各种扰乱市场秩序行为，在加强日常巡查监管的同时，先后开展了15次专项执法整治，并突出实践“攻大奸、戒小过”的执法理念，在营造公平竞争的市场环境上取得了成效。今年查处的大要案数占总案件数的56.7%，与去年相比上升17.8%，平均个案罚没款增加3200元。

1、找准结合点，有效深入开展取缔无照经营和文化市场监管工作。结合网吧、电镀业、化学危险品、加油站、饮食摊点以及职业病易发行业的专项整治，取缔无照工作取得成效。全局出动2428人次，检查户数3827户，取缔无照经营307户，查封场所87户，查处无照经营案件180件（其中大要案56件），总案值803.7万元，罚款134.1万元。扎实推进“扫黄”、“打非”工作，对封堵和查缴政治性非法出版物，扫除色情出版物工作取得了一定成效。3月23日开展的“春雨”行动中，我局在乐成镇公安东路78号查获非法经营出租书刊案，收缴图书“梦幻大合集系列”等图书154册，并以此为突破口，当天下午我局紧急部署，局经检大队及虹桥、柳市分局又相继查获3起非法经营图书案。在文化市场整治中，共出动执法人员653人次，检查经营摊点836个，查处案件14件，查获盗版、书刊1666册、音像制品345盘等，有效地净化了我市的文化市场环境。

2、筑牢警戒线，加大广告的监测和专项整治力度。加强对户外违法广告的查处和媒体医疗广告的监测力度，检查广告经营单位75户（次），检查户外广告325个，查处违法广告案件116件，罚没款125.6万元。我局对**日报社和**电视台刊登播出违法医疗广告案件中，顶住压力，依法办案，分别处以罚款59.5万元、24万元。同时对一起含有不良政治影响内容的虚假印刷品广告予以及时查处，有效地净化和规范广告市场。

3、拓宽监管面，有效查处限制竞争、商业贿赂和非法传销活动。今年查获传销和变相传销案件2件，特别是5月20日凌晨在乐成镇中心巷查获以福建人谢某为主的非法传销组织，同时取缔其下属传销窝点6个，传唤13人。该组织以“传人头”方式，发展下线人员85名，非法经营额32.3万元，9月28日谢某被**市法院以非法经营罪判处有期徒刑一年，并处罚金3万元。6月至9月份重点整治保险机构商业贿赂行为。今年以来，我局共查获9起案件，案值15.8万元。乐成所一举查获太平洋财产保险股份有限公司温州中心支公司等3起商业贿赂案；查获**市中国旅行社等5家旅游社为防止相互压价而相互联合，并统一广告、价格、散客调剂、统一旅游线路的不正当竞争案。

4、编织防护网，有效开展联手打假和区域性假冒伪劣商品的整治。建立完善联手打假网络，切实加强和推进打假工作取得了可喜成效。今年以来，我局为10余家网络成员企业开展联手打假达31次，其中立案查处案件18件，涉案金额200多万元，为企业索赔金额达36万元。我市的低压电器已逐步走向规范，但假冒伪劣仍有不同程度存在，并且违法行为隐蔽难查处。为此，我局积极培养耳目，挖掘案源，突出对国内外知名商标的侵权、企业名称的侵权、借委托加工为名的不正当竞争行为的查处。狠抓大要案，加大处罚力度，构成犯罪的移送公安机关处理，如3月10日，局经检大队查处的杨小东非法印制注册商标案，收缴商标标识32.822万只，并及时移送司法机关处理。

在全面营造公平竞争的市场环境中，根据国家总局、省、市工商局的工作部署，我局把保护注册商标专用权作为今年专项整治工作的重中之重，采取有效措施、扎实开展，取得了明显成效。一年来，查处各类商标违法案件125件，其中万元以上大要案55件，罚没款187.65万元。一是点面结合、上下联动，保持专项整治的高压态势。根据国家总局、省局开展打击制假售假保护知识产权的有关文件，我局集中时间、集中力量专门组织开展了三次保护商标专用权专项整治，局所联动、统一步调，共出动执法人员523人次，检查企业、个体户327户次，查处案件39起（其中侵权案件35起、非法印制商标标识4起）,查扣假冒电器、汽配、服装鞋等38.5万件（只）、假冒包装盒4.2万只、注册商标标识41万张（枚）、制假模具、印版130张（块）。二是落实措施、动态监测，保持专项整治的高灵敏度。我局走访百家商标重点企业，为重点企业外出打假、帮助著名商标企业提出商标异议申请，帮助永固公司联系有关单位做好商标监测工作。建立和落实“周访”制度，把握企业品牌运作情况，对深入开展专项整治延伸了触角。三是创新工作、加大力度，保持专项整治的高效能性。推出商标定点印制企业巡查电子化管理操作规程，对印制企业每月检查一次，有效地加强全市70家商标定点印制企业的监管工作。在受理查处举报侵犯商标专用权的行为，实施科、所、队联动，实行“首问责任制”，保证对“三名”商标企业的第一举时间维权。加大制假窝点的捣毁力度和案件的移送力度，相继查处侵犯正泰、德力西等驰名商标案件7件，移送公安机关依法追究刑事责任的3件3人。此外，突出典型案例的曝光，加大宣传力度，营造了良好的专项整治氛围。

（三）消费维权工作进一步加强。我局成立了经济违法举报中心，对96315举报投诉中心受理和市消委调解的职能进行有效整合，进一步发挥了消费维权作用。一年来，共接到电话和受理投诉3752个（件），已处理3694个，处理率达98.45%，处理涉诉金额376万元，为消费者挽回经济损失290万元。

一是网络运行和维权机制不断完善。以“12315”为中心，以基层举报投诉受理室为支撑的举报投诉网络建设和以消委为骨干，以基层消协分会、联络站为维权网络的基础上，进一步完善“一个中心、分级执法”的维权工作机制。目前，投诉举报中心添置集全程录音、三方通话、无纸传真、夜间服务、网上投诉于一体的投诉平台，并在各基层单位安装了搣12315攠投诉举报信息管理系统，提高了搣12315攠投诉举报系统的自动化、信息化水平和办事效率。二是运用仲裁手段加强消费维权工作取得新突破。指导市消费委对带有普遍性投诉案件深入调查处理，对重大疑难案件如医疗事故投诉，发挥专家、律师的作用外，重视运用仲裁手段进行消费争议的处理，一年来已仲裁8件，如3月17日陈某投诉其“宝马”轿车因在某酒店办婚宴客人燃放鞭炮致使前后窗玻璃破裂要求该酒店赔偿案。我局指导消费委开展深入的调查取证，并经双方同意，运用仲裁手段处理，投诉人获得2.6万元的赔偿。使消费维权工作多了一条高效、便捷的准司法途径。三是重视群体投诉的处理，化解社会矛盾取得经验。在今年3.15期间，由市房地产开发公司开发的虹桥大厦住户集体投诉该开发公司未按协议约定办理房产证，要求解决。我局会同消费委组织力量走访房管等有关部门，将纠纷的情况和处理意见报告市政府，在市政府重视下，召开有关部门协调会，6月初，终于使该群体投诉得到圆满解决，避免了一起重大集体上访事件的发生。此外，加强了“3.15”大型宣传咨询、消费警示及消费维权法律知识培训活动，使“诚信·维权”年主题进一步深化。

（四）强化执法监督，加大制度创新，促进依法办案。一年来，共立案件902件、送审案件共749件，对因事实不清，证据不充分或定性不准确、处罚不当等原因退回办案单位补正或建议纠正案件达70多件。同时认真做好听证、案件复核、复议及行政诉讼案件的应诉等工作，全年发生复议、诉讼案件14件，尚没有发生被撤销或变更情况，案件处罚准确率达99%以上。

我局以深化工商监管专业化为契机，切实提高行政执法和办案工作效能，不断丰富查案、办案工作方法，强化办案机制的创新。一是案件网上审批不断完善。使办结案工作效率得到明显提高，办案文书更加规范准确，网上查阅更加方便快捷，并有效地实现了对办案单位、经办人员从立案报批到结案整个流程的监督，有效实现了对随意办案，办人情案和办事拖拉等不良现象的监督，有效地实现了对个案处罚幅度和案件执行情况的监督，同时，我局还探索一案一考核制度，达到了搣阳光执法攠的目的，也有效地实现了局域网络资源系统化与行政执法专业化的有效结合。二是规范处罚裁量行为、约束行政执法权力。从5月1日起，我局推出了《企业逾期年检案件罚款执罚标准》，与去年9月10日开始执行的《有关案件执罚标准》相配套，涵盖本局所有处罚案件的90%以上。这对规范案件处罚自由裁量权发挥了积极作用，保证了同类性质案件在同时期的相对平衡，有效遏制说情风，防止办人情案，搣攻大奸、戒小过攠的执法理念得到体现。三是自主开发并投入使用“案件数据统计软件”。极大地方便了局领导、业务科室和办案机构对案件数据的查阅，有效地实现统计准确、便捷，提高了工作效率，既可从不同角度把握个案的动态情况，又可从宏观的角度把握案件的整体情况。为下一步对办案工作进行科学的量化考核奠定了基础。

二、务实高效，落实举措，凸现效能，服务和营造地方经济发展环境迈出新的步伐。

我局认真贯彻实施《行政许可法》和落实总理在温州召开非公经济座谈会的重要讲话精神，深入开展调研活动，专门召开22家非公经济座谈会，完善局班子成员、中层干部与重点骨干企业联系制度，建立统一受理行政许可实施程序等一系列制度，进一步理清思路，转变观念，加大扶持力度，助动促进**经济提升提速发展。

（一）简化程序、深化改革、优化服务，支持企业发展壮大和全力助动经济发展。我局以学习贯彻《行政许可法》为契机，积极推行“告知承诺制”，组织开展第二届省知名商号申报认定工作，继续施行工商联络员制度，实施企业年检“一审核准制”和个体工商户“滚动”验照制，在简化审批程序、提高工作效率和方便企业办事上取得明显成效。一年来，新登记注册企业1558家，发展个体户5538户。积极帮助企业发展壮大，现在我市有集团54家（今年新组建3家），无区域企业26家，省名企业505家。全市现有企业12994家、个体工商户36108户。推行个体户滚动验照制度验照率39.7%，企业年检率达79.52%。

我局以助动地方经济发展为宗旨，以“便民”为己任，强化亲情服务、全程服务，大力推进“窗口效能”建设。一是深化审批制度改革。完善“一审一核”和“并联审批”制度，实现办事程序公开、手续简便、时限缩短、办结率提高。一年来，我局驻行政服务中心注册窗口共受理名称预登等即办件3078件、承诺件6895件，在承诺期限内提前办结率100%，虽然工作量大大加重，但登记质量、工作效率明显提高。二是深入实施透明办公。以政务公开为先导，以提供编制企业注册登记服务指南为中介，以落实各种工作台帐为抓手，以加强管理制度建设为保障。做到政务公开上墙，专门配备投诉意见箱、意见簿及多媒体查询台。为方便申办人员书写，还专门在窗口设置申办人员书写处。在服务指南中收集所有企业注册登记的应知应办事项及有关注册资料，并以“工商提醒您”等形式体现亲情服务。三是开辟“绿色通道”。企业注册预约登记办理，做到特事特办、急事急办，全年办理128件，深受企业和群众的好评，5次被行政服务中心评为“红旗窗口”。

（二）强化引导和扶持力度，实现品牌兴业和促进市场有序发展。一年来，新注册商标256只，全市现有注册商标7079只（其中驰名商标2只、省著名商标18只、温州市知名商标18只和**市名牌商标45只）。现有广告经营单位84家，全市印刷单位265家（其中商标印制单位70家），在册市场78个。我局通过加强商标管理、落实检查制度，开展广告经营单位资格和市场年检等系列工作，在引导企业运用商标广告策略开据市场和规范市场合同管理取得了实效。一是加大对“三名”商标保护和重点商标培育扶持工作。推荐1件参加驰名商标、9件参加著名商标、12件参加温州知名商标的认定。在温州市级10个“三名商标”重点扶持企业的基础上，建立**市百家“三名商标”和**市名牌商标重点企业协作网络，加大打假力度，促进维权维信。在全系统开通“三名商标”打假维权绿色通道。对“三名商标”和**市名牌商标被假冒、侵权的投诉，做到第一时间立案查处。确定专人联系制度，积极做好对“华仪”等4只著名商标申报驰名商标的重点培育工作。二是盘活企业闲置商标。深入企业收集了“同一首歌”等23只商标，参加全省首届商标资源展示交易会。坚持每周走访一户温州市百家重点企业，帮助解决困难，做好引导、扶持工作。三是放宽广告经营准入条件，方便群众办事。共审批登记广告经营单位29家，办理广告登记214个。进一步培育、引导、规范我市广告业的健康发展。四是规范合同行为。加强对企业履行合同情况检查，做好动产抵押登记、拍卖委托合同、格式合同的备案等工作，完成12家守合同重信用AA级企业和4家守合同重信用AAA级企业的申报材料的初审推荐工作，并对守合同重信用单位的回访工作做出安排。

（三）加强培训和维权，悉心扶持助动，大力促进非公企业发展。重视抓教育培训、服务、维权等工作，以个私（协）会为桥梁，积极开展培训工作，根据省局推出的“5511”工程实施方案，我局已经培训二期270人的安全生产注册主任，推荐参加ENBA高级管理人员培训3人，推荐10名厂长、经理参加5月份温州市个（私）协会组织的培训工作，免费开展2届非公企业人才招聘大会并获得圆满成功，共为170家民营企业的1350个就业岗位达成3486个用工意向合同。积极为非公经济开展维权工作，10月29日专门组织对330多名个私业主进行法制专题讲座。一年来，个（私）协会在各大集镇开展送法下乡普法活动10多次，印发普法宣传资料5300份、维权服务卡30000张，提供法律咨询6600余人次。受理民营企业、个体户要求维权案件纠纷16件，都得到了较好解决，受到了社会的好评。如3月7日，温州市三友互感器有限公司员工擅自进入不属于自已工作岗位的高压试验室，盲目操作设备导致触电身亡，事发后，该公司及时妥善处理后事，安排死者家属在公司工作，并采取了整改措施。**市个（私）协会及时介入，多次协调、反映该企业生产经营存在实际困难，要求整改教育为主，获得免去**市安全委拟对该公司作出6万元的处罚。此次维权的妥善解决，在当地民营企业中产生了强烈的反响。此外，还开在会员中展献爱心送温暖活动，继续争创“光彩之星”、“文明经营户”、“文明私营企业”、“巾帼文明示范岗”等活动。

（四）网络安全机制不断完善，信用建设不断加强，信息化建设工作不断深化。一年来着重抓好三方面工作。一是抓好网络安全管理。对全系统内、外网采用物理隔离，确保系统业务数据安全和业务软件的正常运转，同时加强对基层电脑配置、使用情况的检查，每周网络安全扫描、病毒代码库升级及情况上报工作，并制定《网络安全管理规定》，确保网络安全运转。二是做好“数字化工商所”试点单位的技术指导，购置30多台电脑及相关设备，配置到基层单位，做好“两费”由银行代扣代收的有关技术保障工作，为进一步推进数字化建设打好基础。三是加强企业信用建设。抓好企业档案电子化工作，信息录入和数据动态更新，进一步完善、充实数据库，做好各类业务工作动态、静态信息录入及实现信息资源跨部门、跨系统整合和共享，为信用评价提供依据。继续抓好企业信用资讯网建设，增设企业创牌信息专页，为企业创牌提供服务。目前已上网企业11618家，占总数的82%，已录入并产生信用等级评定企业5494家，占录入企业总数的47.3%，动态监管不断加强，促进了企业信用建设。

三、深化教育，着眼管理，强化宣传，推动和实现工商队伍整体素质有了新的提高。

今年以来，我局始终贯彻以人为本，深入开展干部教育整顿活动，整个队伍建设成效较为显著。特别是今年以来先后发生的禽流感疫情、劣质奶粉事件、流通领域食品安全监管、14号台风的严重影响等工作的有效开展中，系统的广大干部都表现出了高度的政治责任感和强烈的工作责任心，展示出良好的精神风貌和踏实的工作作风。

（一）丰富载体内容，促学习教育，提高队伍素质。我局以创建学习型机关为抓手，以深化“效能革命”为重点，加强了思想政治教育和业务知识培训。一是丰富学习内容。组织学习十六届三中、四中全会精神，总理在温州民营经济座谈会上的讲话精神和省局郑宇民局长关于科学监管观的论述。重点抓好党内《两个条例》的学习和测试，认真抓好《行政许可法》培训和考试，积极开展上级局新出台的有关工商业务知识的学习交流。增强系统党员干部的自律意识和法制观念，提高依法行政能力。加大了党政知识、业务技能和人文精神方面等学习教育。二是开展形式多样。以局党委中心组理论学习为龙头，以建立搣学习夜攠制度为契机，通过周五政治学习例会、党委会、支部会等，利用专家专题讲座、先进事迹报告会、录像放映、宣传橱窗等多种载体促使学习教育工作取得实效。相继组织观看《两个条例》电视讲座，请中央《文明导刊》副主编、市委党校领导分别作职业道德、人文精神专题讲座，广大工商干部中引起了共鸣。三是活动方法灵活。重点以开展“学基层、帮基层、促基层”主题活动为抓手，建立联系点制度，以责任科室与基层工商所挂钩，实现互学互帮互促，深入基层开展调研活动，极力营造良好的活动氛围。此外，我局确定大荆、乐成等3个基层工商所参加省局“红盾风采”创建，确定北白象所开展“数字化”工商所试点，及抓好市委提出的全市机关开展“四好”科室（分局、所）创建活动，促进了队伍建设和机关文明创建。

（二）严格监督管理，抓“六清六查”，落实工作责任。按照“为民、务实、清廉”的要求，大力推进深入细致开展以“六清六查”为抓手的队伍整顿活动，发现问题、整改不足、务实提升工作的基础。一是领导重视、部署到位、形成合力。我局分别召开“两整顿”工作和深化队伍教育整顿大会，高度重视、认识到位，切实制定并实施队伍教育整顿实施方案和开展“六清六查六破六立”工作意见，专门成立由局长亲自挂帅的领导机构，建立机制、明确职责、强化督查。各单位也相应落实责任制，采取多形式、多方法、多途径、多渠道，做好结合、强化合作、深入推进，确保教育整顿工作顺利开展。二是重点突出、分工明确、全面清查。8月份开始，全面清理去年以来办理的行政执法案件，消费投诉、投诉件，抽查**年至今年6月份新登记企业3834家、个体户8313户的办理。我们注重自查和抽查、督查相结合的方式，开展“回头看”活动、质量评查、对口检查和交叉互查等。开展2次清理行政性收费，对基层单位特别是收费窗口的行政性收费情况清理，确保收费项目、标准的公开。清理办事程序和岗位责任制，开展一次刷新活动，制度内容、项目和工作职责、身份等内容进行调整并公布。各项清理工作都落实到相应职能科室，明确工作分工，开展科所互帮互助，确保任务的完成。三是落实责任、查纠并举、注重实效。针对任务重、时间紧问题，营造人人参与抓落实的格局，强化责任分解、责任考核、责任追究三个环节，力求保质保量开展工作。我局共清理从**年至**年6月的执法案件1393件，证照办理企业2000余家、个体工商户5027户，消费者投诉和投诉案件4063件。在具体工作中，清查执法案件办结情况和罚没款入库执行情况，并以“执法监督公告”形式在政务网公布，整改问题案件15件。纠正行政收费票据填写不规范、个别单位收费人员款项上缴时间不及时等问题，并专门培训财务人员，同时对票据实行统一管理、发放、核销。证照办理清查食品企业356家，对检查中发现的前置审批、登记程序、登记条件、住所等存在问题的企业，一律进行了整改。加强前置审查、信息互通、督促整改，对经济户口数据库进行一次彻底清理。导入ISO9000质量管理体系认证的前期培训，对机关各科室的岗位职责、工商所职责、每一位干部的都予以公开，推进今后行政管理工作的规范运作。严格我局的机构编制管理，领导职数配备、人员进出管理等情况总体执行较好。

（三）转变工作理念，抓机制健全，促进工作规范。我局以构建“和谐工商”为目标，全力构筑预警体系，重视从完善制度、健全机制入手，力争制度管人、制度管事。一是建章立制，确保机制运行。从局班子和中层干部的勤政廉洁自律入手，提升教育整顿的成果，局新一任班子加强自身建设，自我加压，率先垂范，主动接受监督，郑重作出五项廉政承诺，努力做到为公为民、务实干事、干净从政。出台《局领导班子集体决策重大问题议事规则》，对重要会议的制度、督促检查制度、调查研究制度，局班子成员、中层干部的职责分工等都作了明确规定，规范工作规程。二是落实责任，筑牢防范体系。抓好党风和行风建设责任制的落实，促进反腐倡廉工作，加强行政执法监督，通过党风廉政、计生、禁毒责任书的签订，系统监察网络的完善及社会监督工作力度的加强，有效地促进了队伍行风建设。抓好警示教育和廉洁自律教育。注重党纪、法律教育、案例剖析，加强“三常四警”警示教育力度，做到警钟长鸣，提高了干部队伍的防腐拒变能力。同时，加强了国家总局“六项禁令”和省局“二十条规定”的学习。加强查扣物资和罚没物资的出入库统一管理，对物资销毁进行现场监督，对部分基层单位行政执法跟踪监察力度。积极开展搣两费攠由银行代扣代收的试点和全面推行工作。三是整风肃纪，纯洁干部队伍。加强对队伍工作纪律、值班纪律的检查和明查暗访力度。邀请社会行风监督员开展明查暗访和现场行风投诉，加强了干部队伍管理。及时做好检查和督查工作，一年来组织明查暗访18次发通报15期，处理干部6人。认真开展队伍教育整顿“三评”活动，通过走出去、请进来的方式，组织事前明查暗访、模拟投诉方法，召开行风监督员、企业代表、群众代表33人评议工商的座谈会，做到摆出问题、快速研究、注重整改。此外，加强对“三来件”的处理工作，全年受理25件并全部办结，做到件件有落实、有回音，及时处理和化解了矛盾。

（四）突出政务信息，促新闻宣传，深化理论调研。围绕不同时期的工作重点，积极开展宣传和调研活动，工商的社会影响力不断扩大，取得了较好成绩。我局被国家总局、省局、温州市局等政务信息载体录用均已成倍超额完成年度考核任务。政务信息工作的地位和作用日趋重要、制度和机制日趋健全、报送和质量日趋严格。一年来，刊发《信息》、《工作动态》、《情况反映》74期229条，比去年增刊33期篇数增长92%。我们坚持做好信息报送的及时、准确、全面，认真做好上情下达、下情上报工作和政务督查工作，为领导决策提供服务。进一步加大新闻报道，展示工作成果、塑造红盾形象、赢得社会支持、树立执法权威。据不完全统计，一年来我局在各级新闻媒体发表稿件475篇（其中省级以上24篇，地市级256篇），已全面完成温州市局下达的省级以上、温州市级新闻报道年度任务。认真做好省局“工商时空”及温州市“红盾风采”、“红盾行动”3个专栏新闻稿件的报送工作。做好今年理论调研工作的安排和任务布置，结合工作实际，明确调研课题，落实到具体的单位和人员，刊发《工商理论》5期15篇调研理论文章。上报省局、温州市局政务网及温州红盾信息网的工商调研、工商论坛栏目共录用理论文章18篇，并推荐上报参加温州市工商系统**年度学术交流10篇。

此外，我局还积极做好人大、政协的议提案办理工作，抓好老干部管理、工会活动，重视做好系统物业管理、综治等工作。

一年来，我市被省工商局授予低压电器商标基地，被温州市工商局授予12315举报投诉中心先进集体、乒乓球比赛团体第三名；获得**市级文明机关、综治工作先进集体、提议案办理先进集体、工会工作先进集体、争创省级文明城市先进集体等荣誉。我们的各项工作都在稳步开展，并取得一定成绩，但也存在一些不足：机关作风不尽如人意，学习气氛不够浓厚，信息化建设仍需加强，工作人员计算机实际操作水平和执法人员的办案水平、案件质量有待进一步提高等，针对存在的问题，我们有决心、有信心在今后的工作中发扬脚踏实地、务实苦干精神，不断改进提高。