卫生局公民素养实施方案市

为做好《中国公民健康素养—基本知识与技能(试行)》(卫生部第3号公告)的倡导、宣传和普及工作，提高公民健康水平，结合《全国健康教育与健康促进工作规划纲要(*—2010年)(以下简称《规划纲要》)和《中国公民健康素养促进行动工作方案(*—2010年)》(卫办妇社发［*)155号)，根据省卫生厅决定在全省范围开展“提高健康素养，建设和谐广东”为主题的公民健康素养促进行动，及《广东省公民健康素养促进实施方案(*—2010年)》，特制订本方案。

一、工作目标

(一)建立健全卫生部门牵头、多部门合作、全社会参与的“健康素养促进行动”工作网络，全市县级工作网络覆盖率达到60％；

(二)“健康素养促进行动”工作网络专业人员培训率达到90％；

(三)建立公民健康素养监测、评价体系。在梅县、蕉岭县、五华县等3个县(市、区)进行监测。建立五华县为干预试点县。

(四)《健康66条》及《中国公民健康素养解读》传播活动覆盖率以县(市)为单位达到60％，以区为单位达到80％。

二、工作任务

(一)建立健全工作网络。

建立健全全市范围的“健康素养促进行动”工作网络，建立工作领导小组和办公室，建立由省、市、县三级健康教育专业机构组成的技术指导网络，搭建多部门合作、共同推动“健康素养促进行动”的工作机制。

1．建立“健康素养促进行动”工作领导小组和办公室。

市级由市卫生局牵头，依托“全国亿万农民健康促进行动”*市领导小组及其办公室和“全国相约健康社区行”的平台，负责协调各成员部门参与组织、管理全市“健康素养促进行动”工作。

各县（市、区）卫生局应牵头建立健全多部门参与的组织领导机构，负责本辖区“健康素养促进行动”的组织管理工作。

2．建立健全工作技术指导和实施网络。

技术指导网络由健康教育专业机构和不同单位专(兼)职健康教育人员组成。要不断完善健康教育专业机构的建设，配备开展相应工作的人员和设备，落实工作任务；乡镇卫生院和城市社区卫生服务中心(站)要配备专(兼)职健康教育人员，实施“健康素养促进行动”工作。

建立由各级医疗卫生机构、机关、企业、学校、商业服务场所等单位组成的“健康素养促进行动”工作实施网络。

健康教育专业机构负责“健康素养促进行动’’工作的技术指导、监测和效果评价。

3．建立健全多部门合作工作机制。

卫生行政部门要协调宣传、教育、共青团、妇联、计生委、工会等有关部门积极参与“健康素养促进行动”，充分发挥各部门的职能，整合资源，共同做好工作。

要充分利用“全国亿万农民健康促进行动”和“全国相约健康社区行”活动平台和品牌，共同推进“健康素养促进行动”工作。

(二)加强能力建设，提高专业技能。

在建立健全工作网络的基础上，要加强对工作网络专业人员的分级培训。培训内容：对于从事组织领导和技术指导的人员，主要培训社会动员、计划设计、组织协调、传播与教育、监测与评价、《健康66条》及《中国公民健康素养解读》等方面的内容；对于成员部门的成员和兼职健康教育人员，主要培训健康教育与健康促进策略、《健康66条》及《中国公民健康素养解读》，通过层层培训，提高实施“健康素养促进行动”的能力。

(三)大力传播《中国公民健康素和—基本知识与技能入

充分利用电视、报刊、广播、网络、小册子、宣传画、巡讲等手段，普及《健康66条》，逐步提高公民健康素养水平。

地级市专业机构要开发制作不同类型的健康传播材料，争取家庭覆盖率达到70％。

各县（市、区）专业机构每年要结合当地主要卫生问题、卫生日宣传活动开展2种形式以上的宣传教育活动。

各县（市、区）要建立《健康66条》及《中国公民健康素养解读》巡讲师资队伍，在街道社区、镇开展巡讲，每年巡讲活动覆盖当地人口5％以上。

(四)定期开展监测。

要定期开展当地公民健康素养监测水平的监测健康素养的影响因素，提出有针对性的干预措施。

(五)抓好试点，树立典型。

市卫生行政部门要积极开展农村及城市“健康素养促进行动”试点建设，树立一批典型县(市、区)，通过典型引导，带动“健康素养促进行动”工作全面开展。

各县（市、区）卫生行政部门也要结合当地实际情况，以镇(街)为单位开展试点建设，树立典型，推广经验，带动工作。

三、主要措施

(一)提高认识，加强领导。

各县（市、区）卫生行政部门要充分认识开展“健康素养促进行动”的重要意义，切实加强组织领导，把提高公民健康素养水平作为关系民生、社会和谐的大事来抓。

要结合实际，制定本地的实施方案，保证“健康素养促进行动”工作顺利开展。

(二)加大投入，保障经费。

“健康素养促进行动”工作是公益性活动，要加大投入，要将“健康素养促进行动”工作经费纳入卫生部门年度预算，确保“健康素养促进行动”顺利实施。

(三)项目带动，促进发展。

各县（市、区）要结合相关项目，如结合全民健康生活方式行动，组织开展一些社会影响较大、群众乐意参与的健康教育与健康促进活动，推动健康素养促进行动全面实施。

(四)督导评估，表彰先进。

市卫生局将结合当地工作实际，定期组织督导考核，并树立典型，总结表彰。