试析现阶段城市规划的问题和发展

摘要：本文从分析现阶段我国城市规划建设中的种种不足出发，详细揭示了以往城市规划中不适当的做法和问题。接着又明确现代化建设的需要以及城市规划的重要地位和重要意义。最后，笔者在城市规划未来发展方面做了观点性和理论性的论述。

关键词：城市规划、新资源观、发展趋势

中图分类号：TU984文献标识码： A 文章编号：

当前我国城市规划建设中还存在不足

我们国家自从进入二十一世纪以来，社会经济一直保持了不断发展的趋势，同时，还响应了世界范围内的市场化、信息化、生态化以及法制化的趋势，新时期的城市规划在走向新的台阶，新的特点被呈现出来，但是，经调查我国现阶段的城市规划建设也存在一些问题，具体如下：

第一、城市规划随意性太强 城市建设规划是首要的因素，城市规划的内容包括社区街道、城市广场、景观绿化等，但是，在城市实际建设中，经常改动城市规划，表现出的随意性是显而易见的。

第二、淡薄的文化遗产保护意识无论哪一个城市，从建立到发展都需要一个长期的发展过程，随着不断的发展过程，肯定有遗留下来很多的文化，然而，在旧城改造的过程当中，大量的风景名胜、文物古迹、历史文化街等这些蕴涵了深厚文化底蕴的古迹都遭到了不同程度的破坏。 第三、严重破坏生态环境实现城市可持续发展的基础与条件就是拥有良好的生态环境，但是，目前我们国家的城市规划建设不仅带来社会经济的发展，而且也强烈冲击了城市的生态环境，国家虽然也制定了相应的法律法规，然而，在实际操作中，这些法律法规变成了形式，落实不到位。

第四、过于追求速度对质量不够重视

在城市建设的过程中，部分城市大搞献礼工程、面子工程，是为了通过改变形象早些做出点政绩，过于片面追求建设的高速度，而对客观存在的规律不够重视，不仅造成人力、物力的损失，还造成财力的极大浪费。

第五、规划不具有前瞻性 目前，每一个城市存在的问题都有交通拥挤，造成这种现象的原因是我国汽车业的迅速发展，另外，就是在城市规划中不具有前瞻性，这是非常重要的一个原因，尤其是近年来，私家车越来越多，城市道路的宽度与数量根本无法满足需要，行路越来越难，交通越来越堵，部分的旧城人口数量多，公共设施不齐全，没有足够的户外活动空间，根本无法保障公众的利益，这对城市居住生活的质量造成很大的影响，这一切都与城市规划前瞻性的缺乏有密切的关系，没有给近期或是未来发展建设留下一定的空间，导致大量的拆迁现象出现。

第六、照搬照抄现象盛行一个城市拥有独特的历史文化古韵，是由其独特的历史人物与历史事件所造就的，所以，在城市规划中不仅要显现出当地的历史特色，还要体现出当地的地理特色，但是，在城市规划中严重的照搬照抄、趋同化现象一直存在，不同特色、风情各异的城市景象越来越少，甚至已经消失，取而代之的是雷同的再造城市，没有自己独特的风格，这样的城市失去的不仅仅是一个城市的灵魂、活力，不仅是传统的文化、特色，更重要的是失去了竞争力。

二、城市规划对于我国的城市建设的重要意义

城市规划在我们国家城市建设中有很多重要的意义，具体如下：首先，城市建设和管理的基本依据就是城市规划，通过国内国外的经验可以证明，做好城市建设并做好管理，必须先做好规划，建设和管理城市的依据就是城市规划，再者，发挥城市经济效益、环境效益及社会效益的重要基础与前提就是城市规划，城市是一定区域内的经济、政治与文化的中心，格局合理并且有特色是应具备的，并且对本区域内的城市化发展起着榜样的作用，需要充分协调好三者之间的关系，科学合理的城市规划，是城市建设与管理遵守的重要依据，最后，实现经济与社会发展目标的重要手段是城市规划，只有通过科学的规划与预测，才能合理的发展城市，也只有科学合理的规划，经济与社会发展的目标才能得以实现，经过法律程序批准的城市规划是具有法律效力的，没有经过法定程序不能随意更改，所以，它的实施不但具有强制性，而且具有不可变更性。

三、树立新资源观是未来发展城市规划的通途

人类社会赖以生存的根本就是资源，人类社会的主要社会活动就是开发资源，伴随着人类文明的不断进步，科技的不断革新，人类在对资源的认知上也发生了很大的变化，当然，对开发及利用资源的方式也发生了很大的变化，对于一个城市来说，在不同的发展时期，对资源的认知观念也是不一样的。

新的资源观念将资源分成了两类，一种是传统要求资源，另一种是新要素资源，以具体物质形态存在的资源是传统要素资源，是有形的，是硬资源，而新要素资源是软资源，是无形的资源，具体包括：技术资源、管理资源、知识资源、信息资源以及制度资源，更具有动态性、宽泛性、多维度、立体化，新要素资源要发挥其价价值，必须作用于传统的要求资源之上，只有充分的将两者结合起来，才能影响到经济增长的速度、质量、效益等，对经济的增长产生巨大的乘数效应。

第一、新资源观可以说是一个资源战略。无论是资源的获取还是资源的利用能力主要动力都来自于城市的发展，要保障城市的发展首先得制定一个科学的城市资源战略，这是一个非常重要的基础，改革开放初期阶段，深圳地区由于在政策上占据优势，汇集了大量的国内外资源，使当地的经济增长速度得到很大的刺激与提升。

第二、新资源观是一种动态的资源观。资源具有一定的时间价值，因此，一定要以一种发展的、动态的观念来认识资源，今天没什么用途的废物，明天或许会成为可利用的资源，所以，只有用不好的资源，没有不能用的资源，资源价值的改变会受到科技发展的影响，同时还会受到人们观念的影响，从动态的角度认识资源，主要有以下几方面内容：第一是把城市生产生活中的资源再利用重视起来，促进资源的回收，把废物变宝物，第二是把城市发展过程中积累的资源重视起来并充分利用起来，通过科技创新、改造等手段，促进沉淀资源的再次利用，第三是把未开发资源的保护重视起来，促进现有资源的可持续利用重视起来。

第三、新资源观具有全球化的视野。要树立“不求所有，但求所用”的资源观，通过对自身的资源配置与调控能力的强化，通过强化自身的资源配置和调控能力，不仅让让软资源释放最大的价值，而且让外部资源（包括区域和全球资源）也释放最大价值，使城市的资源优势得到增强，并且完成资源优势与城市实力的转换。

第四、合理配置和利用是新资源观的核心。合理配置和利用资源的出发点具体表现在，首先，一定是在实现公共资源充分供给时建立在保障社会公正与公平的基础之上，再者，对紧缺资源有效保护并且实现可持续利用，促进社会公共利益的最大化是资源利用的最大价值所在，新资源观的基础性问题就是公共资源的合理配置。

四、结束语

我们国家新时期的城市发展正走向一个新的里程碑，同时，城市规划也一定会有一个新的跨越，从量变到质变的跨越，知识经济时代越来越进，科技、政策、文化都会影响我国城市的发展，并起到推动的作用，所以，新时代的城市规划一定要抓住这一变革，使社会调控功能得到加强和提高，使城市的发展和社会的公平与效率都得以保证。

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