县未成年人犯罪情况的调查报告

某县未成年人犯罪情况的调查报告

近几年来，我县对未成年人的法制教育日益重视和加强，各级党委、政府及政法等部门都比较重视预防未成年人犯最好的原创免费公文站罪工作，并己取得了较好的成绩，未成年人犯罪逐年上升的现象得到了一定的遏制。但是，未成年人犯罪人数仍占犯罪总人数的10％一13％之间，并有反弹现象。由于犯罪总人数在逐年增加，因此，未成年人犯罪的绝对数也在增加，未成年人犯罪居高不下的状况并未从根本上得到改变，仍是社会重大问题之一。根据当前未成年人犯罪状况，县关工委组织了调研组，对去年未成年人犯罪情况进行专题调研。走访了公、检、法及部分镇（乡）、学校、社区、村等单位，接触了大部分罪犯家长和部分罪犯，分析了犯罪原因，研究落实帮教措施。2003年中，全县共有未成年人犯罪90名，占犯罪总人数的14.59，比上年增加4.5％；经法院审理，被判处10年以上有期徒刑的2人，判处3至10年有期徒刑的14人，判处3年以下有期徒刑的55人，判处管制的10人，拘役1人，其余己被提起公诉，法院尚在审理中。调查表明，当前未成年人犯罪问题仍然比较严峻，应引起有关领导重视。

一、犯罪特点

分析去年未成年人犯罪的情况，具有以下特点：

l、从职业看，以农民为主。农民孩子犯罪73人，占81％；无业人员犯罪6人，占6.6％；两者合计占87.6％。

2、从文化程度看，以初中以下文化占绝大多数。其中小学文化14人，占15.5％；初中文化62人，占68.9％：两项合计占84.4％。

3、从犯罪类型看，侵财型犯罪占多数。其中抢劫犯罪29人，占32.2％；盗窃犯罪24人，占26.7％；两项合计占58.9％。

4、从作案手段看，以共同作案为主。在去年56件90名未成年犯罪案件中，2人以上未成年人以及未成年人作案参与成年人共同作案的有60人，占总人数的66.6％。这反映出未成年人存有害怕单独作案的心理状态及在成年人的诱惑下参与作案的状况。这些犯罪又大多集中在盗窃、抢劫、、寻衅滋事等案件上，有的罪犯作案手段凶狠，不计后果，危害极大。如17岁的吴某，于去年4月23日至5月23日，伙同他人以拳打、掐头颈、持电警棍威胁等手段，在公园内实施抢劫5次，2人，强制猥亵妇女3人，被数罪并罚判处有期徒刑17年。

5、从年龄看，处低龄化趋势明显。18岁以下至16岁的有72人，占80％；16岁以下至14岁的有18人，占20％，比上年同期上升10.5％：低龄化趋势比原有更加凸现。

此外，还有外地流动、暂住**的未成年人犯罪增多（9人，占10％）、犯罪增多（11人，占12.2％，人数比上年同期增加120％）、在校学生犯罪增多（10人，占11.1％）等。

二、原因分析

导致未成年人犯罪的原因是多方面的，除本人不好学上进外，与家庭、学校、社会环境的影响有着错综复杂的联系，三方面如有一方面存在缺陷，就容易造成未成年人人格异化，加之未成年人好奇心强、善于模仿、可塑性大、涉世浅、辨别是非能力差等因素，经不住诱惑，很容易发生危害社会的行为，遂成为罪犯。未成年人犯罪的主要原因有以下几个方面：

l、缺乏正确的理想信仰是导致未成年人犯罪的思想原因。当前我国社会还处于转型时期，改革开放和市场经济正向纵深发展，经济高速增长，人民生活迅速提高。但市场经济的负面效应不可避免地会给青少年的思想带来影响。面对社会各行各业及升学的激烈竞争。各种利益分配的调整，贫富差距的拉大，看到有的人生活富裕起来，心理极不平衡，自己又缺乏吃苦耐劳和勤劳致富的奋斗精神，加上自控能力差，心胸狭隘，当个人愿望得不到满足时、就去实施盗窃、抢劫、敲诈勒索等犯罪，从而达到自己消费享受的目的。未成年人犯罪既所以以侵财型为多数，正是这种被扭曲了的心灵的真实反映。

2、文化素质相对较低。在未成年人犯罪中，初中以下文化程度的占84.4％，这充分说明未成年人犯罪与文化素质高低是相对应的。文化程度低，接受各种教育就少，是非观念就较差，法制观念更淡薄，认识不到自己的行为会给社会带来严重后果：这些犯罪人尚处于不能完全就业的年龄段，加上没有专业技术特长，在社会上职业难找，即使找到职业，也是从事简单的体力劳动，报酬不高，难以达到自己的奢望要求，于是就在社会上混，为了满足自己的欲望，加上外界不利因素的影响和诱惑，就很容易走上冒险的道路。如17岁的胡某，初中毕业后未能升入高中，进入社会后，与一些不良行为的人混在一起，目无法制，参与共同抢劫3次，被判处有期徒刑4年。

3、学校教育存在薄弱环节。长期以来，我国学校以应试教育为主，教学以考试和升学为中心。近年来虽积极推行素质教育，但还处于探索阶段，仍存在着重智、轻德的现象。据了解，有些学校很少将道德教育、法制教育列入教育计划，作为课程重要内容，致使德育教育内容贫乏，授课时间少，学生对诸如公民基本道德的“五句话、二十个字”的内容、什么是犯罪、我国《刑法》禁止那些行为等重大问题知之不多，导致学生道德观念不强，辨别是非能力差，法制观念淡薄，极易出现“越轨”行为，导致罪犯。如在校生胡某（15岁），感到钱不够花，就萌发去抢劫的歹念，周五放学后就到城关镇来，在凌晨抢劫一妇女拎包，当场被抓获，钱未抢到，被判有期徒刑1年。

4、家庭教育存在较多问题。从调查情况来看，家庭教育主要有以下问题：一是单亲家庭、重新组合家庭、外出打工经商家庭等，削弱了家庭教育的功能；二是有的经济条件较好的家庭，过于宠爱溺爱孩子，使孩子从小养成乱花钱、蛮横霸道等不良习气。三是有的家长“望于成龙，望女成凤”心理迫切，对孩子是恨铁不成钢，方法简单粗暴，结果适得其反。四是家长自身素质差，不知道怎样对孩子进行品德教育和守法教育，不履行监护子女的责任，过早地把孩子推给社会，这也是导致青少年犯罪的重要原因。五是有的家庭家长行为不轨，道德败坏，或酗酒成性，或有犯罪劣迹，对孩子长期耳儒目染，影响和导致孩子走上犯罪道路。如农最好的原创免费公文站民胡某，不走勤劳致富之路，多次进行盗窃，而且还叫17岁的儿子同去帮助搬运赃物，结果胡某被判有期徒刑十二年，儿子也构成犯罪被判处了刑罚。调查中，校长和家长对违规经营的电子游戏，特别是网吧等娱乐场所反映强烈，一些书刊、录像中的色情、暴力内容等过多过滥，严重污染和毒害了青少年，认为这是导致未成年人犯罪的主要因素之一，家长很难管住子女。

5、对性教育不够重视。由于长期受我国传统习惯的影响，很多人“谈性变色”，从目前来看。家庭、学校、社会对未成年人的性教育都不够重视，出现了家庭因缺乏知识不会性教育、学校因人员太多不便教育、社会有关部门因不是“份内职责”未能教育的状况，使少男少女对性生理、性心理缺乏了解，产生迷茫，成为“性医药孤儿”；对性道德、性法规、性法律教育更少，成为“性法盲”，致使未成年人早恋增多，少男少女同居增多，案件增多。奸淫案件增多。如16岁的郑某，明知女方不满14周岁，却与4名发生两性关系，自认为只要女方自愿就不构成犯罪，被法院以罪判处有期徒刑5年。今年案件急剧上升，值得引起警觉。

三、防范建议

预防未成年人犯罪是个复杂的系统工程，需要全社会的共同努力，面对未成年人犯罪的新特点，家庭、学校、社会都应进一步引起重视，共同努力，通过实施三个工程——“家庭细胞”工程、学校“育苗”工程、社会“护林”工程，积极预防遏制未成年人犯罪。为此，我们建议如下：

（一）各级党委、政府要把预防未成年人犯罪工作作为一项政治任务抓紧抓好。

青少年犯罪日益严重，己成为一个严峻的事实摆在我们面前，如不尽快得到遏制和解决，将直接关系到国家的前途和民族的兴衰，必须从这个高度来认识问题。对此，建议各级党政领导要切实增强忧患意识、紧迫意识和责任意识，按《预防末成年人犯罪法》的规定，真正把预防、减少未成年人犯罪工作作为当前和今后一项紧迫而艰巨的政治任务来落实。我县茶院乡党委、政府作了积极努力的探索，做到领导重视、计划落实；建立组织、健全网络；摸清情况、因人施教；制定制度、明确责任；列入考核、兑现奖励。实践证明这些做法效果是好的，一年多来该乡没有发生青少年犯罪案件，值得借鉴和推广。

（二）家庭、学校、社会要真正承担起教育未成年人的重要责任。

l、加强家庭教育。父母是子女的第一任老师，家长对子女教育负有重大责任。关键是要教育提高家长对子女管教能力和自身素质。因此，必须把办好家长学校作为一项十分突出的工作来抓。建议建立家长学校领导小组，由县政府分管领导任组长，有关职能部门主要领导任副组长，要明确主管责任部门，制订计划，争取在二、三年内，全县所有中小学校都要办好家长学校，对家长进行全面教育培训。把家庭、学校、社会三者教育有机地结合起来。帮助家长提高家庭教育的认识，学会正确的教育方法，纠正打骂、娇纵、溺爱等错误和偏面的方法，倡导健康向上的家庭生活方式和家长的模范行为影响子女。克服消极的不良行为对子女的侵蚀；表扬教育有方、教子成才的家长，纠正家长不负责任的行为；对家长加强法制教育，提高家长法律意识和法制观念，做家庭守法的模范。最好的原创免费公文站

2、加强学校教育。学校要正确贯彻执行党的教育方针，重视学生全面素质的提高。关键要建立一支“教书育人、为人师表”的教师队伍，教师要重视自身的学法、守法，要经常向学生讲法，热忱努力转化有违纪、违法等不良行为的学生，不歧视，不抛弃，不推向社会。当前青少年犯罪的严峻事实告诫我们：各类学校，要在抓好科学文化知识传授的同时，进一步加强学校的思想政治工作，重视对学生思想品德和法制教育，从小学五、六年级到中学，法制教育要列为课堂教育的必修课，纳入整个教学计划实施。学校应加强与公安、司法、关工委、工、青、妇和社区等部门的联系，充分发挥爱国主义教育基地、法制学校和校外辅导员的作用。特别是要做好“后进生”的转化工作，进一步把学习成绩差、又有违法、违纪等不良行为的学生作为重点帮助教育对象，并落实结对帮教措施，及时矫正其不良倾向，预防和减少犯罪。

3、加强社会教育。社会是教育青少年的大课堂。把青少年培养成为21世纪栋梁之才，是全社会共同的责任。镇乡、街道、社区，各单位、各行各业都要加强对青少年的理想、道德、爱国主义、集体主义和法制教育，从根本上预防和减少犯罪。政法部门在办理未成年人犯罪案件时，要实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。同时，要经常深入开展法制宣传教育，要在努力扩大教育面、提高教育效果上下功夫。公安派出所要会同社区、村（居）委会、关工小组、治保组织、家庭、学校及时掌握违法、违规未成年人的情况，对他们进行跟踪教育管理，达到预防和矫正的目的。司法部门要充分发挥志愿者结对帮教队伍的作用，配合社区和村（居）落实帮教措施，定期检查，预防事新犯罪。

为努力营造有利于青少年健康成长的社会环境，政法。工商、文广等部门要通力合作，严厉打击制作、贩运、传播书刊、录像等物品以及吸毒、贩毒等违法犯罪活动。尤其是公安、工商、文广、电信等部门，要建立起保障文化市场健康繁荣的责任机制、管理机制、运行机制。要加强对网吧、电子游戏室、卡拉OK舞厅、录像厅、美容美发店、书亭、书店（摊）等文化市场监督管理，规范经营，努力营造一个健康、文明的文化氛围和良好的人文社会环境。

（三）要重视开展性知识教育。

性是人类社会客观存在的东西，是人类本能的需要，回避不是办法。当前在未成年人中出现的早恋、同居、性犯罪增多等问题正是由于讲得少、教育得少，而社会负面影响多所造成的。根据生理学家调查，我国自改革开放以来，生活水平提高，儿童发育普遍提早1至3岁，小学五年级的儿童少年己开始发育。因此，性教育己迫在眉睫，家庭、学校、共青团、妇联及社会各界都应重视对未成年人的性教育。学校更应发挥资源优势，担当起性教育的重任。根据专家建议，性教育应从小学五年级开始，初中应是重点教育阶段。性教育应根据不同性别、年龄及个体情况，采用分男女、分年龄及个别教育等方法进行，使他（她）们了解性生理、性心理，懂得性道德、性法规，自觉约束规范自己的行为，做到要学（事）业，不要早恋；要责任，不要放纵。大力弘扬传统美德，正确处理望、性关系，努力减少性犯罪，使未成年人专心学习，健康成长。