统一思想 坚定信心 抢抓机遇 乘势而上努力推进“三农”工作再上新台阶

党的十提出要把“三农”工作作为全党工作的重中之重。为什么？这里涉及到两个安全和一个中国梦。一是粮食安全，全世界有70.9亿人口，而我国就有13.7亿，近世界1/5人口的吃饭问题。二是食品安全，如何生产出放心食品，加强食品生产第一环节，怎么解决这些问题？三是中华民族有个伟大复兴的强国梦，全面建成小康社会，这么多农业人口，没有农民的小康，就不会真正建成小康社会，不会实现中华民族的伟大复兴。因此，在落实十精神上，省市已经提出要打破传统农业发展理念，大力发展现代农业，并将其与工业化、信息化、城镇化相融贯通、同步发展。这是黑龙江作为农业大省，在推进农业农村工作转型上的一个重大信号，也可以说标志着我省的“三农”发展将掀开崭新一页。从这个意义上来说，我县的农业农村工作必将迎来新的机遇、开启新的局面。2013年，我们将抢抓有利条件，对各项任务进行再研究、再部署，力争把全县农业农村工作再提高到一个新水平。

一、认清形势，抢抓机遇，增强信心

大家知道，做好“三农”工作，对于加速县域经济社会发展，加快城乡一体化进程，提升人民群众生产生活水平具有举足轻重的作用。近年来，中央连续下发了10个指导“三农”工作的1号文件，制定并实施了一系列强农惠农富农政策，这充分显示了党和政府对“三农”工作的重视程度，更加表明了做好“三农”工作的极端重要性。

当前，随着我国经济社会的迅猛发展，特别是工业经济的崛起以及城镇化进程的加快，我们已经进入了以工促农、以城带乡的新的发展阶段。党的十强调：“要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”因此，我们不能再以单纯的眼光去看待农业农村工作，也不能以固有的思维把“三农”问题个别化、简单化。而是需要用发展的眼光，尽快从过去就农业抓农业、就农村论农村的圈子中跳出来，用全局观点在更大的视角、更大的范围去考察“三农”问题，深入研究新时期、新阶段做好各项工作的新举措。

实际上，作为一个农业县份，我们提出建设现代中等城市，确定实施的“三大工程”、“五大战略”，包括我们要推进工业化、城镇化、农业现代化，都是站在统筹城乡发展的角度，把农业农村工作有机地融入到整个经济社会发展之中去通盘考虑的，已经不是就农业抓农业，而是用系统的、全面的思维在研究破解“三农”问题，而且在实践中也取得了显著的成效。事实表明，我们的很多思路和举措，都和上级新精神包括这次省市农村工作会议精神相吻合。所以，我们要推进农业农村工作提档升级，就是要抓好现代中等城市建设，推进“三大工程”、“五大战略”，这在根本上是一致的、统一的。目前，省委已经把我县列为结点城市，市委也把我县作为全市整县推进城镇化的试点，还把推进“巴木通方”区域一体化列为全市重点工作，制定了发展规划，市委农村工作会议又把我县稻米园区、肉鸡养殖等产业升级为市级重点。可以说我们的机遇越来越多、越来越好，这正是我们大干快上的有利时机。因此，全县广大党员干部特别是领导干部一定要有个清醒的认识，学习吃透中央和省市有关政策措施，进一步解放思想，增强加快发展的自信心，从变化中捕捉机遇，在逆境中创造条件，全力开创我县“三农”工作新局面。

二、把握核心，打造亮点，夯实基础

一要把握核心。这个核心就是我们常讲的项目建设。必须要全力以赴抓紧抓好，一是抢前抓早，超前谋划。各乡镇、各部门要超前运作，借助我县的资源环境、区位交通等优势，结合各自实际，精心谋划、设计、包装一批优势突出、特色鲜明、吸引力强的好项目、大项目，及早做好向上争取支持的项目储备。要立足省市大局，突出发展“高、精、大”项目。二是积极协调，全力争取。只要有希望，就要反复工作、全力争取，不怕看脸子、不怕掉面子，要有咬定青山不放松的劲头，不达目的决不罢休。三是全面提速，加快推进。要继续加大项目推进力度，切实搞好协调配合，加强沟通联系，主动提供服务，形成上下互动、左右联动、协同作战、合力推进项目建设的良好工作局面。

二要打造亮点。打造精品、亮点，是我们对每一项工作的要求。一是整县推进城镇化。必须坚持走“试点先行、稳步推进、注重实效、维护稳定”的路子。二是促进集约化经营。下一步我们要借助集体产权制度等综合配套制度改革的契机，用好农村土地经营权确权试点工作成果，积极推进土地集约化经营，完善社会化服务体系，加快农业集约化、产业化、现代化发展步伐。三是加快推进园区建设。要按照省里把方正建设成为优质稻米基地的发展定位，重点推进30万吨稻米加工园区建设，扶持企业发展精深加工，开发系列产品，提高科技含量，延长产业链条，打造产业集群，做大做强全省重点建设的稻米加工园区，更好地发挥引领示范作用。同时，要按照市里把方正建设成为畜禽养殖基地的发展定位，加大扶持力度，强化服务保障，发展规模养殖小区，做大做强龙头企业，加快建设辐射周边、引领发展的现代化肉鸡饲养加工基地。

三要夯实基础。这个基础就是人，人的素质、人的能力。要抓好组织化和农民的自我强化、自我提升。重点抓好三项建设：一是加强基层组织建设。二是加强人才队伍建设。三是加强农民自身建设。要通过健全组织，增加农民归属感、集体感，提高自我建设、自我管理的意识和水平。

三、解放思想，转变作风，合力推进

农业农村工作的新形势，要求我们必须在思想、作风、举措等方面与之适应。全县各乡镇、各部门要进一步转变发展理念，牢牢把握新阶段农业农村工作面临的机遇和挑战，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，认真组织，精心谋划，努力开创全县农业农村工作新局面。

一要解放思想。这里主要包括两方面内容：一方面是胆识问题。就是要抓住“三农”工作迫切要解决的瓶颈制约，大胆实践、大胆探索，对于先进地区的成型经验，我们要有“拿来主义”，敢学敢用；对于前沿性敏感课题，我们要有“冒险主义”，只要利于发展、利于群众，我们就做到敢想敢试。另一方面是责任心问题。在推进工作中，消除自我僵化、自我封闭的思想，要立足全县大局去研究问题、解决困难。

二要转变作风。要力戒形式主义，这是今后全县作风建设的总体要求。要把农民所想、所盼作为工作的出发点和落脚点，少一些花梢、多一些实在；少一些训导，多一些行动；少一些苛求，多一些宽容。要把调查研究作为力戒形式主义的有效方法，经常深入一线农村，广泛听取意见和建议，确保各项决策科学民主，符合群众意愿，符合发展要求。

三要合力推进。农业农村工作是一个庞大的系统工程，特别是今年的农业农村工作任务繁重，情况多变，必须要通力合作，共同承担。具体有四方面要求，即政策要配套、资金要打捆、人员要齐整、部门要协同，共同推进农业农村经济社会发展。

当前，“三农”工作已经进入新的发展阶段，充满了机遇与挑战，做好今年工作，对于实施“三大工程”、“五大战略”，加快现代中等城市建设步伐，具有十分重要的意义。我们将统一思想，坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，努力推进“三农”工作再上新台阶，为县域经济社会好发展、快发展、大发展做出新的更大贡献！