秋菜花不长花害农不浅

案情简介

2007年6月，某县的4户农民在同一蔬菜种子销售点购买了同一种秋菜花种子。据说明书上称，此菜花为日本引进的新一代杂交春秋种秋菜花种，中早熟，定植后65天左右收获，耐寒耐热性强，植株较直立，花蕾呈球形，雪白紧密，品质较好。4户农民以每包45元的价格购得秋菜花种8包。按照菜花生长期为65天的说明，早已到了收获上市的季节，可是110天过去了，菜花的叶子繁茂、长势旺盛，很是喜人，可是扒开叶子，却发现花球要么很小，要么就是根本没有花球，收成仅有说明书承诺的10％。为此，4户农民投诉到该县消费者协会。

处理过程及结果

接到投诉后，该县消费者协会于11月14日至15日组织有关专家组成鉴定委员会，经现场调查，现在秋菜花的生长态势表现为晚熟品种特性；经研究分析，由于气候原因导致结球较晚，根据田间植株性状表现，该品种不具备中早熟品种特性；经统计，除去田间已有10％的花球达到采收标准，气候原因造成产量减产30％的实际情况，该品种的损失约60％，即每667 m2减产1 200～1500kg。按照该县消费者协会出具的鉴定意见，蔬菜种子销售点答应按60％的损失给予4户农民1万元的赔款。

案例评析

近年来，因为农作物种子质量问题造成的纠纷屡见不鲜，因为种子质量问题造成的危害大影响广，如何合理解决切实关系到农户的利益，应该特别重视。

一、种子销售者应该对农民提供有关种子的真实信息，并且对种子的质量负责。

《中华人民共和国种子法》第三十二条：“种子经营者应当遵守有关法律、法规的规定，向种子使用者提供种子的简要性状、主要栽培措施、使用条件的说明与有关咨询服务，并对种子质量负责。任何单位和个人不得非法干预种子经营者的自主经营权。”本案中，该菜花种子说明书上称，此菜花为日本引进的新一代杂交春秋种秋菜花种，中早熟。但是经调查研究表明，该菜花的生长态势表现为晚熟品种特性，由于气候原因导致结球较晚，根据田间植株性状表现，该品种不具备中早熟品种特性，最终造成农户约60％的损失。因此，经销商应对4户农民的损失承担民事赔偿责任。

二、当农作物种子质量发生纠纷时，应该由田间现场所在地县级以上地方人民政府农业行政主管部门所属的种子管理机构组织实施现场鉴定，确定事故发生的原因，追究责任。

《农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法》第二条：“本办法所称现场鉴定是指农作物种子在大田种植后，因种子质量或者栽培、气候等原因，导致田间出苗、植株生长、作物产量、产品品质等受到影响，双方当事人对造成事故的原因或者损失程度存在分歧，为确定事故原因或(和)损失程度而进行的田间现场技术鉴定活动。”因此，在种子质量事故发生后，应该积极地组织实施鉴定，以便查明事故原因，认定责任并进一步使农民的权益受到维护。

三、本案中由于气候条件给4户农民造成30％的经济损失，因此在这里也提醒广大农民在选择农作物种子时要根据气候、土壤等具体情况进行选择，不可盲目。经销商在出售种子时也要注意相关的信息，并真实的向农民说明种子的具体情况。相关的部门组织也应该加强对种子的质量管理，推广真正适宜本地的种子生产。