步履坚实筑梦小康

到2016年，在黔南州率先建成全面小康社会，这是都匀市明确的全面小康创建时间表和路线图。

2012年，都匀市小康实现程度86.7％，位居黔南州第一；2013年，都匀市荣获全省2013年度同步小康创建活动十佳示范县第五名，是黔南州唯一上榜县市。到2016年，将在黔南州率先建成全面小康社会，这是都匀市明确的全面小康创建时间表和路线图。

为加快全面建成小康社会进程，都匀市围绕经济发展、社会和谐、生活质量、文化教育、资源环境等，积极开展全面小康示范创建，着力营造全面小康创建的良好氛围。

全面建设小康社会重点在农村，都匀结合实际，在农村以“四在农家・美丽乡村”创建为抓手，从居住条件改造、村庄环境整治、村组公路和入户路硬化、自来水(自流水)普及、通讯信号覆盖、电视普及等方面开展创建。

规划引领促分类实施

都匀市以规划为引领，注重发挥规划在小康建设中的引领作用。目前，全市18个乡镇、办事处27个小康示范点已完成小康社会建设规划。

各乡镇、办事处在规划中注重结合自身实际，深入挖掘自身优势，认真做实规划。都匀市示范村寨甘塘镇邦水村按照规划，以“四在农家・美丽乡村”建设为小康创建切入点，从群众最关心的基础设施建设和特色产业发展着手，努力打造以绿色GDP为主体的乡村产业。目前，邦水村积极推动团寨景观树苗种植建设工作，已完成连片征地53亩，种植桂花树苗1850余株，初步显现创建成果。同时，该村积极打造3000平方米的村民活动广场，确保年底前完成，着力发挥综合性农村活动广场功能。

在规划中，都匀明确市直部门为全市小康创建“输血供氧”。制定都匀市五大工程推进方案，即基础设施“先行工程”、民生改善“保障工程”、减贫摘帽“攻坚工程”、和美都匀“满意工程”、“四在农家・美丽乡村”工程，作为都匀市小康社会建设的指导总纲。

为确保小康创建有序推进、提前实现小康目标，都匀将全市18个乡镇、办事处分三个梯次开展小康创建，明确按“954”小康工程渐次推进，即2014年实现小康的有9个领跑型乡镇（办事处）；2015年实现小康的有5个奋进型乡镇；2016年实现小康的4个追赶型乡镇。并结合行政区划的调整，把小康创建具体到村（社区），2013年完成27个村（社区）创建；2014年完成68个村（社区）创建；2015年完成10个村创建；2016年完成8个村创建。

产业发展促增收富民

“贵州兴富源农林科技生态发展有限公司来我们这里投资，我们不仅能拿到租金，还能拿工资。”都匀市河阳乡荣堡村麦地组的罗华生兴奋地说。

作为都匀小康创建的产业富民项目之一，去年，贵州兴富源农林科技生态发展有限公司在都匀市平浪镇打造千亩蓝莓生态循环农业观光园项目，打造集蓝莓种植、种苗繁育、深加工产品的开发与研究；生态农业养殖、种植；农产品加工及园林绿化于一体的综合现代农业产业园区。项目总投资2亿元，占地总面积5000余亩，园区以“黑色系列”瓜果为主要产品，是集观光、种养殖、旅游为一体的现代农业高端游乐园式园区。

项目规划种植蓝莓总面积为5000亩。目前，已租赁农户土地2300余亩，聘请100多户农户参与蓝莓的种植与日常管理维护。

按照产业富民的发展思路，都匀市凯口镇争取到贵州省聚源有限责任公司投资600万元在凯酉村种植竹柳3000亩；争取到石漠化整治项目700万元投入沙拉河流域整治；引进清水江中药材科技有限公司都匀公司到沙拉河村打造600亩金银花基地，预计建成后每亩土地可增收1.2万元。摆忙乡在扎做好自身优势茶产业的同时，在坪阳村成立了都匀市螺蛳壳胜全水苔专业合作社，带动上百名村民养殖水苔130多亩，实现人均纯收入超7000元。

据预计，都匀市农民人均纯收入今年将达7341元，折合1100余美元，高于省确定的农民人均纯收入达到1000美元的“同步小康”核心指标。

改善设施促基础夯实

去冬今春，都匀市石龙乡甲壤村大力夯实水利设施，为全面推进小康社会打好基础。

该村积极争取中央财政小型农田水利重点县项目，投资528万元新建山塘1座、整治山塘1座、改造拦河堰坝2座、改造槽维修3座、改造倒虹管1处、新建及改造灌溉渠道49.6公里。工程新增灌溉面积1113亩、改善灌溉面积2407亩、恢复灌溉面积2727亩、新增供水能力50万立方米，解决了6247亩农田的灌溉用水问题，使2500人受益。

阳和乡在小康建设中注重结合民族特色，夯实基础设施。目前，该乡所在地潘硐村修建了1000平方米的露天农村活动体育中心、2个篮球场以及1个羽毛球场；新建200米长水族文化长廊；安装90盏太阳能路灯。同时，硬化了2公里长的村主干道和5公里通组道路，修建了1个提灌站饮水池，农户都喝上了干净的自来水。

目前，都匀市77个村中已有55个村通硬化路，硬化率占71.4%；全市20户以上的自然村寨已通自来水；27个示范村“十个一”基础设施去年底前已基本完成，占建制村的35%。

按照规划，到2015年，全市将实现100%的村组通硬化路、100%的村组通安全饮用水、100%的村实现安全用电。全市87个村将实施“万盏路灯照耀乡村小康路”工程，力争到2015年，每个村均装上30盏以上的太阳能路灯。

资金保障促工作开展

开展全面小康创建，“资金”是关键。

都匀市着力加大小康创建财政资金到位率。2013年，市财政安排5000万元作为小康创建专项资金，并积极整合各类资金，用于小康创建工作。

该市在 14个乡镇中选取27个小康示范点，实行政府补助、部门帮扶、社会支持、乡镇实施的工作方式，强调政府和部门支持撬动社会资金投入的杠杆作用，引导企业进行投入帮扶，启动“万名干部认穷亲，百家部门助小康活动”， 支持每个点创建资金不少于30万元。

市四家班子相关领导分别挂乡镇、办事处包保，乡镇、办事处党（工）委书记为第一责任人，班子领导具体包保到村，50个小康驻村工作组组长与乡镇、办事处包村领导共同负责驻村的小康创建各项工作，督促资金的规范使用，负责项目的日常管理。市、乡同步小康驻村工作组、村四级包保领导抓好统筹协调，采取市主抓，乡镇、办事处和村（社区）主创，部门主推的方式推进各项工作开展。

为确保资金落到实处，全市按照小康示范乡标准，对考核结果进行奖惩。市财政每年划拨一定的经费作为奖励，鼓励按照标准完成创建任务的乡镇、办事处。

同时，对获得达标命名授牌的乡镇、办事处、村（社区）次年复查复核，各项指标按当年考核标准值达标的，保留所授标牌；未达标或下滑的，取消标牌及命名授牌。

“2014年，我们将加大力度，投入资金1个亿以上，并积极整合各类资金，用于小康创建工作。”都匀市小康办负责人说。

宣传助推创良好氛围

营造同步小康创建活动良好的舆论氛围，形成社会协同、全民参与，凝聚心力、同心同德，是都匀全面推动同步小康创建活动各项工作顺利开展的重要保证。

积极构建立体宣传攻势，形成电视、报刊、网络、户外广告四位一体的小康立体宣传格局，每周二和周四在黔南电视台播出《我心中的小康社会》专题片，邀请领导、干部、工人、农民、教师等谈小康，目前已开播20集。

同时，积极开展同步小康进机关、进学校、进企业、进村寨、进社区"五进"活动，切实把中央、省、州、市有关全面建设小康社会的政策、文件、会议精神及时贯彻落实到群众中去，激发广大干部群众对同步小康创建活动的认同感和参与度。

在《黔南日报》开设“小康都匀”栏目，在黔南州率先建成《都匀同步小康建设网》，在都匀市的东西南北中高速公路路口、标志性建筑等制作8面小康大型宣传广告，在群众密集的广场、街道等用LED屏幕播放小康短片；在100个村（居）委会制作了小康固定宣传标语和宣传栏。一系列的有效宣传，扩大了宣传效应，提升了全市上下的整体创建意识。

2014年，在着力加快经济社会发展的背后，都匀市各级干部的干劲越来越足、精神面貌越来越朝气蓬勃，群众精气神越来越足，提前建成小康社会指日可待。（作者单位：都匀市政府办公室责任编辑/哈文丽）