市药监局系统开展“创文明行业促和谐”竞赛活动方案

为了迎接党的十七大和省九次党代会的胜利召开，进一步培育文明行为，倡导文明新风，推进文明行业创建工作的深入开展，省文明委决定在全省食品药品监督管理系统等20个行业（系统）开展“创文明行业、促荆楚和谐”主题竞赛活动。根据省局、市文明委的部署和要求，市局党组决定在全市食品药品监管系统开展以提高监管效能，优化服务环境，保障群众饮食用药安全为主旨“创文明行业、促荆楚和谐”主题竞赛活动。现提出以下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十六届六中全会和省委八届十一次全会精神，以建设社会主义核心价值体系为根本，以“讲文明、树新风、促和谐”为主题，以“建四型机关，创文明单位，做人民群众健康忠实保卫者”活动为抓手，从系统作风建设和影响系统文明形象突出问题入手，围绕保障饮食用药安全，着力推进系统文明风尚建设，从每个人做起，努力提高行政执法能力，优化服务质量，打造优良环境，全面推进三个文明建设，树立食品药品监管系统良好的社会形象。

二、参赛内容

本次竞赛活动主要围绕“八比八看”，即：比服务环境，看谁的服务场所洁齐美适用；比服务态度，看谁的服务周到；比服务质量，看谁的办事规范、便民、快捷、效率高；比奉献社会，看谁对公益事业贡献大、办实事多；比行业作风，看谁的行风正、作风好，无损害群众利益的突出问题；比扶贫济困，看谁为群众送温暖多；比服务新农村，看谁为农民办好事多；比行业形象，看谁文明创建活动抓得好等内容开展活动。

三、活动安排

全市食品药品监督管理系统“创文明行业、促荆楚和谐”主题竞赛活动分为三个阶段实施：

1、部署启动阶段。（5月下旬－6月上旬）

按照市文明委的统一要求和部署，成立“创文明行业、促荆楚和谐”主题竞赛活动领导小组，分解和制定本单位参赛方案，召开动员大会，明确工作任务，确定责任处（科）室和人员，落实责任制。

为加强组织领导，市局成立“创文明行业、促荆楚和谐”主题竞赛活动领导小组，成员名单如下：

组长：李传汉

副组长：李贵平姚少威潘建华

成员：李宏斌、周志文、吴卫红、程义安

领导小组下设办公室。办公室设在人事教育科。

2、全面展开，积极推进，形成声势。（6月下旬－11月）

各单位要从实际出发，围绕活动主题，积极开展丰富多彩创建活动。在八艺节和城运会期间（10-11月），要进一步动员力量，集中行动，形成高潮。按照整洁优美环境，规范有序秩序，优质便利服务，文明和谐氛围迎节会要求，讲文明、树新风，建设整洁干净服务场所和机关环境；广泛开展各地便民服务活动，提高服务质量；关爱弱势群体，送温暖办实事；结合食品药品专项整治，排查安全隐患；规范药品市场秩序，突出特殊药品市场监管；组织开展明察暗访，保障饮食用药安全等。

3、总结经验，巩固成果。（12月）

各单位开展自查，总结经验，把成果巩固下来，把良好的态势保持下来，推动文明创建深入。总结表彰先进，各单位将参赛活动开展情况总结上报市局“创文明行业、促荆楚和谐”主题竞赛活动领导小组办公室。对各地突出的文明竞赛活动先进单位，市局在综合考核基础上进行表彰。

四、活动要求

1、加强组织领导，增强责任意识。开展“创文明行业、促荆楚和谐”主题竞赛活动作是进一步改善行业风气、优化服务环境、提高监管效能、树立单位形象的重要举措，各级领导班子要高度重视，切实把这一活动纳入重要议事日程。加强领导，明确责任，周密部署，制定内容丰富、形式多样的竞赛活动方案，突出活动特色和亮点。

2、抓好宣传教育，优化系统风气。以文明竞赛活动为契机，深入贯彻落实《公民道德实施纲要》，广泛开展职业道德、职业责任、职业纪律、职业技能的教育和实践，倡导形成爱岗敬业、诚实守信、办事公正、服务周到、贡献社会的道德风尚，培育团队精神，增强系统凝聚力和向心力。要利用简报、橱窗、网络、新闻媒体等多种有效载体，加大活动的宣传报道力度，积极营造文明竞赛的良好氛围，扩大竞赛活动的社会影响。

3、认真改进作风，实现规范服务。在近年来开展行风评议的基础上，进一步加强政风行风建设。认真解决好群众反映的热点难点问题，创新监管体制，提高办事效率，坚决查处行政“不作为”、“乱作为”行为。坚持和完善实施“统一受理、分别承办、限时办结、统一告知”和行政审批“一个窗口”对外、“一站式”服务的审批模式，拓展便民服务措施。紧密结合“建四型（学习型、服务型、创新型、廉洁型）机关，创建文明单位，做人民群众健康忠诚的卫士”为主题的文明创建活动，努力实现优质服务、规范服务、诚信服务，营造良好的系统形象和社会信誉。

4、推进依法行政，提高监管效能。按照国务院、省政府的要求，扎实推进食品安全专项整治和药品市场整顿工作，加强对药品研制、生产、流通、使用各个环节的监管，推进农村药品“两网”建设，消除药品安全隐患，坚决维护人民群众身体健康和生命安全。在监管工作中，进一步巩固和完善

行政许可受理初审、技术审查、综合审查三权分离机制，建立并实施行政处罚的调查权、审核权、决定权和执行权四分离制度。积极推进案件分析合议、重大复杂案件集体讨论和重大复杂案件行政处罚决定备案审查工作。通过不断改革，努力建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政执法运行机制，依靠科学监管，提高依法行政能力。5、强化环境建设，营造文明氛围。加强单位环境建设，重视绿化美化和环境保护，单位内部整洁有序。立足岗位，传播精神文明，开展主客双向交流活动，引导服务对象遵章守纪，文明礼貌，形成良性互动。

6、增强社会责任，注重综合效益。广泛开展文明创建和具有行业特色的评先创优活动，积极参与——市“三城”同创活动，积极参与社会联合行动，热心支持社会公益活动，弘扬爱心和奉献精神，积极向灾区、贫困边远地区、贫困学生、困难家庭等捐款捐物。认真落实社会治安综合治理责任制，严格党风廉政责任制和责任追究制，切实保证文明竞赛活动收到明显实效。