独家原创:监狱执法督察工作安排意见

近日来,全狱根据省委政法委的统一部署，按照省司法厅《关于全省司法行政系统集中开展纪律作风教育整训活动的实施方案》的要求，要加强对司法工作的监督，惩治司法领域中的腐败，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法队伍"，这是推进司法体制改革，实施依法制国、促进社会主义经济、政治、文化协调发展的必然要求，从讲政治、讲大局的高度对加强执法监督，落实监狱防腐工作提出严格要求。这就我们2009年的执法督察工作提出了新的要求。全年的执法监察工作要按照上级的要求和全***工作会的安排部署，在抓工作的巩固、深化和提高上下功夫，推动全**工作的深入开展。现将***工作安排如下：

一、开展经常性的警务督察。督察全监民警是否能做到有法必依，执法必严。认真查找领导班子和民警个人作风方面存在的突出问题，重点查找学习氛围浓不浓、工作作风实不实、工作纪律严不严、执法执纪严不严、廉洁自律要求高不高等问题。在执法理念、执法程序以及贯彻司法部“六条禁令”、司法厅“八条禁令”等方面存在的问题，坚决纠正执法不严、不公、不廉以及执法随意的现象。

二、加强监管改造环境规范化管理情况督察。监管改造环境是指监狱、劳改队、少管所的监管警戒设施、罪犯生活区、生产区和学习场所。严格按照《监管改造环境规范》的要求进行督察，要将各种监管改造环境的工作分解到人、责任到人。对于各种不合格、不达要求的情况，都予以严重批评，并限期整改。

三、加强劳动生产现场规范化管理情况督察。之前劳动生产现场存在现场管理质量不高，生产劳动的效率低等问题。生产安全隐患掌握和排除不及时，容易造成现场管理失控，安全隐患十分突出。这些问题也要求我们加强督察检查，要求警察值班必须在生产劳动现场来回巡查，实行走动式直接管理，彻底实现生产劳动值班“三个转变”：一是由室内封闭式值守向生产劳动现场开放式巡查转变，增加了警察有效监视面；二是由被动接受报告向主动深入各个生产劳动点了解动态、发现情况、解决问题转变，争取工作主动；三是生产资料登记桌椅由随意设置向政治处、狱政科、劳改科三部门统一规范设置转变，实现生产劳动值班设施的规范管理，确保警察现场直接管理到位。生产劳动现场值班室取消后，监狱就现场走动式直接管理的工作标准、职责要求作了明确规定。对现场值班制度不落实、工作不到位、管控不得力造成罪犯生产违规纪、生产任务不完成、甚至发生生产安全事故等制定了严格的考核标准，促进了基层工作的健康发展，实现了安全效益、改造效益和经济效益的多赢。

四、加强对重要工作部署落实情况的督察。对于重点工作就要重点对待、重点完成。要彻底杜绝对工作不重视、不上心、三天打鱼两天晒网。督察将对重点工作要时时跟进，了解重点工作的完成情况。从而保证全监民警都能提高工作效率，提高业务水平。

五、加强对狱情分析，安全形势存在问题整治的督察。相应全国监狱劳教场所安全稳定工作会议精神。组织通报监狱一季度狱犯情以及一季度监管改造工作情况，并就下一步的工作开展的措施和要求进行督察。要求全狱实现“四无”，圆满完成各项工作任务，实现了工作目标。发现并解决存在着的漏洞和隐患，不得有任何麻痹、松懈、侥幸心理，要居安思危、警钟长鸣。

六、加强对监狱改扩建的督察。对于2009年将要进行扩建的设施进行督察。保证各项设施符合国家相关的法律规定和要求，无安全隐患。对相关项目负责人进行督察，防止贪污受贿导致各项设施质量不过关，产生重大安全隐患。

七、加强对监狱“素质大培训，技能大练兵，作风大转变”三大主题活动开展情况的督察。根据省、市、县委政法委和省司法局关于开展“素质大培训、技能大练兵、作风大转变”主题活动的意见精神，全监民警应集中开展“素质大培训、技能大练兵、作风大转变”主题活动。为开展好“三大主题”活动，要保证学习教育不放松。狠抓学习与教育，通过这次活动的学习，进一步提高思想认识，提高业务水平。认真贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。人人都应该为建立公正、廉洁、文明、高效的新型监狱体制而努力，确保监狱严格、公正、文明执法，确保罪犯监管改造质量。

2009年的执法督察工作，对于我们全监狱民警公正执法全面落实、执法能力的提升、执法形象的改善、长效机制基本形成、政法工作深入推进都有着极大的促进作用。有利于监狱工作取得新突破，维护社会稳定获得新进展，平安建设跨上新台阶。希望全监民警积极配合，并对执法督察工作多提意见、说想法。为监狱职能的顺利执行以及创造一个和谐的监狱环境而努力，在新的一年里为监狱工作掀开新的篇章。