浅淡施工方项目风险管理

【摘 要】施工企业承接工程项目，不仅在施工前期、施工过程中、保修阶段存在风险，在合同管理、施工图纸审查、市场采购、竣工后结算等同样面临风险，而且有的风险往往难以被事先发现。笔者按照自己从业多年的经验，简要谈谈施工方的风险管理内容。

【关键词】施工；项目风险；管理

施工并不是一件简单的事情，无论是在哪一个环节都蕴含着很大的风险。这就要求我们在进行项目安全管理、成本控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织与协调等工作的同时，还要时刻都保持着风险意识、危机意识，通过风险识别去认识工程项目中各类潜在或已出现的风险，提前做好相应的防范措施，并以此为基础合理地使用各种风险的应对措施、管理方法、技术和手段对项目的风险进行有效的控制，来妥善处理风险事件造成的不利后果，以最少的成本、最大的盈利来保证项目总体目标的实现。

1工程环境风险

这类风险的主要表现是：基坑开挖会导致山体滑坡或影响临近房屋的结构安全；石方爆破造成周边建筑物开裂；工程地质与水文条件异常；地下可能有重要管线；夜间施工影响周边居民的休息等。在这种情况下，项目部千万不能擅自主张进行施工，这样的话，项目既得不到任何利益，却要负起全部的风险和责任。

防范这类风险：请业主、工程监理等各有关方到现场评估核定，并出具书面意见；在施工过程中，针对施工现场出现的地质与水文条件异常、地下出现管线等情况，及时报告并提出相应的处理建议，书面报业主、工程监理、设计等有关部门审批；请业主方让设计出具设计修改方案；四是为不影响周边居民的休息，减少夜间作业；及时办理好相关索赔。这样既保证了施工的安全，同时也能规避风险并给项目创造了相应的经济效益。

2设计图纸风险

这类风险的主要表现是：设计内容不齐全；地质条件有所变化，原设计基础不再适合；设计本身有缺陷、错误及遗漏；局部设计不符合规范要求；没有考虑施工的可行性；材料当地采购不到；原有利润的分项工程在修改后变为没有利润或甚至可能亏损的做法等。

防范这类风险：要求项目技术人员施工前加强对设计图纸的审查，在图纸会审时提出来进行修改；在施工过程中发现问题后，应立即以书面形式向业主及工程监理报告，请设计出具相应的设计修改；加强与设计方的联系，充分了解设计意图与构想，尽量给设计方提出合理化的建议，取得设计方的支持与帮助等。

3合同风险

这类风险的主要表现是：与业主方签订合同时对某些条款双方理解有异，导致执行过程中出现争议；事先双方考虑不周到或过程中情况发生变化等导致合同上条款不齐全或内容不详细；项目部出面直接与业主方签订不利补充合同，变更原相应的合同条款；业主方把设计图纸上隐含的工作笼统地包含到合同的总范围中来，造成界限不清；合同指定我方为总包方，业主却又直接肢解分包部分工程内容，造成责任界限不明；承建“形象工程”、“政绩工程”时，受到来自政府的干预，在业主方违约的情况下建筑施工企业左右为难等。许多项目对合同管理的重要性认识不够，使合同签订后被束之高阁，造成了有些项目管理人员连合同条款都不清楚，更谈不上利用合同条款来进行索赔或防范风险。

防范这类风险：一是项目部必须熟悉并认真分析工程招投标文件、工程合同、设计图纸及《定额》等，预先找出合同上的缺口或有争议的地方，尽可能通过与业主及工程监理达成有利的书面协议；二是熟悉《合同法》，增加谈判的说服力，比如对合同上某些条款发生争议时，由于格式合同一般是由业主方提供，根据《合同法》第四十一条，对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释；三是熟悉相关的合同示范文本，结合工程的具体情况，对合同上条款不齐全或内容不详细的地方进行风险识别、分析和评价，并采取应对措施。

4人员组织风险

这类风险的主要表现是：企业在缺乏充分了解的情况下匆忙组建了项目班子，造成人员不到位或是没有凝聚力；有的人员能力不能胜任该岗位或是素质差；项目分工不明确或是执行力不够；关键人员变动频繁，部分岗位时常空缺等。以人为本的管理要求，决定了项目经理和项目班子在项目风险管理过程中的重要性，任何个人或集体的业务工作能力及自身素质的不足均有可能引发不利风险。

防范这类风险：一选择工作能力强、素质好的项目经理及项目班子；二项目班子人员配备到位，分工明确；三给项目明确的授权，签订项目管理目标责任书。

5资源风险

这类风险的主要表现：个别工程不能及时进场；因赶工时间短，作业班组考虑到自身利益而不愿按计划增加人员；材料商扯皮而拖延供应或不供应材料；材料当地缺货、进场材料存在质量问题需要退货或外地采购的材料在路上耽误等导致停工待料；资金短缺，未按时支付工人工资或无钱采购材料引起工程停工、缓建或引讼等。项目生产离不开人力物力财力的及时供应，其中的任何一环出问题会直接影响到项目施工的顺利进行。

防范这类风险：一是要实行劳务、材料的公开招标，选择讲信用、有实力的劳务队和材料商；二是签订合同时，要考虑到业主方不能全额付款及付款可能滞后的因素，应对劳务队、材料商适当进行风险转嫁；三是要考虑到他们万一违约所造成的后果，在合同中相应明确他们的违约责任。

6技术风险

这类风险的主要表现是：对设计图纸、施工规范等未充分理解透彻而使技术方案、措施及交底等本身存在缺陷；单纯地考虑降低成本，给工程质量、安全或进度带来隐患；为单纯保证质量、进度或安全，而使项目生产成本大幅增加；采用新技术、新设备新工艺时未掌握要点或工人技术力量不足等致使项目出现成本、质量、安全与工期等问题。项目施工的复杂性、变化性及一次性，要求施工技术的合理性、先进性及可调整性，任何疏漏均会导致风险事故的发生。

防范这类风险：一是要在充分理解设计图纸、施工规范等前提下，结合施工实际情况及可行性来编制各项施工技术方案、措施及交底；二是在编制施工技术方案及措施的时候必须结合实际权衡利弊，尽量考虑周到全面；三是要在采用新技术、新设备、新工艺时必须谨慎出发。

7外部协调风险

这类风险的主要表现是，质监站验收次数频繁，因小问题就要求整改重验，造成工期耽误、人员窝工、机械闲置等；工程监理履行监督，消极于工作协调与支持帮助；在工程验收、设计修改、工程索赔、工程款支付等工作中，业主方与工程监理故意找茬，消极办理；安监站三天两头进行检查，动不动就停工整改；环卫则又是检查噪音、夜间施工、污水处理；媒体曝光等。没有一个良好的外部环境，要想顺利进行施工，则要付出太多的人力物力财力。

防范这类风险：一搞好项目自身的管理，严格按设计及规范要求进行施工，以保证工程的质量、安全及进度来赢得各方的赞同与支持；二在建筑施工工程中，经常会出现这样或那样的问题，在解决问题的过程中，一定要按法律、法规、标准办事，积极与业主、工程监理等进行协商，让他们放心。

总之，生产经营与风险永远是一个既令人心动，也让人沉重的话题，同时生产经营与风险又实实在在地相生相伴。只要项目生产经营存在，风险就不可消灭。我们要积极应对项目生产经营过程中的形形的风险，协调好项目与市场、社会、环境等各方的关系，完善好内部生产经营管理规章制度，在各个层面上构筑起风险防御体系。只有这样才能在竞争激烈和复杂多变的市场环境中，做好项目的风险管理。