景洪市农业机械化发展存在问题及对策

[摘 要] 扼要总结景洪市农业机械化发展现状，分析农业机械化发展中存在问题，提出了新时期景洪市农机化发展的对策与建议。

[关键词] 农业机械化 发展现状 对策

[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）11-0237-01

农业机械化是建设现代化农业的物质基础，发展现代农业，首先必须大力发展农业机械化。近几年来，中央出台一系列惠农强农政策，调动了农民购机用机积极性，一批技术先进、经济适用、科技含量高的农业机械广泛应用于农业生产，有力地促进农业机械化事业又好又快发展。面对加快推进农业机械化发展的机遇，结合多年从事农机推广的实际，就如何发展我市农业机械化谈一点看法。

一、景洪市农业机械化发展现状

1.农机装备总量持续增长，结构得到优化

据统计，2013年全市农业机械总动力近366959.44KW，农业机械原值达27501.49万元，拖拉机保有量23353台，其中：大中型拖拉机1634台，小型拖拉机21719台，拖拉机配套农具23975部，机具配套比1：0.95；农产品加工机械3654台，全喂合收割机137台，插秧机88台。2013年全市完成机耕面积17644.13公顷，机收面积4384.9公顷，全市综合机械化水平达39.97%。各种农用机械始终贯穿于整个农业生产的产前、产中、产后，以及农田作业、农业运输、粮食种植收获、农副产品加工等主要环节，有力地促进了我市农业增产、农民增收。

2.适应农业结构调整，不断拓宽农机服务领域

围绕“立足大农业，发展大农机”的建设目标，景洪农机化作业服务已逐步渗透到农业和农村经济的各个领域，服务领域不断拓宽，农机化发展空间广阔，适应农业结构调整的需求，农业机械作业由传统的粮食作物向经济作物、设施农业、养殖业、农产品加工业发展，由产中向产前、产后延伸。一批农机新技术、新机具得到示范推广和应用，取得了显著地成效，为农业结构调整、发展现代农业提供了有力的装备和技术支撑。

3.农民成为农业机械化投资的主体，农机化投入增长较快。

2013年，景洪市农业机械总投资景洪市农业机械总投资1163.81万元，其中：中央和地方财政投入资金300万元，农民是推动农业机械化生产的关键因素。

二、景洪市农业机械化发展中存在的问题

1.农业装备结构不合理

大型农机具少，中小型居多，运输服务机械多，产前、产中、产后服务机械少。缺乏满足特色农林牧渔业发展的新型农机具。

2.农机推广经费不足

我市农业机械化经费投入不足，没有经费购置做实验推广的机械，实验基地、试验田都是临时选址，这些都增加了基层推广和集成化研究的难度，在一定程度上制约了农机科技推广和科技创新。受基础设施、技术力量、物质条件等因素的限制，难以独立履行引进、实验、示范、推广、培训等公益性职能。

3.农机社会化服务组织程度变低，服务体系不健全

目前，全市有农机户26248户，农机专业合作社4个。农机户的经营方式主要以个体经营为主，服务功能和手段不强，农机服务社会化、专业化、组织化程度比较落后，机械分散经营造成农机业作业市场无序竞争，农机作业质量差，农机作业效益低等一系列问题。

三、景洪市农业机械化发展对策

1.农业机械化发展思路

从景洪市实际出发，以促进农业增效、农民增收为目标，以提高农业机械化发展水平和使用经济效益为中心，以科技进步和管理创新为动力，以法制建设为保障；立足达农业，发展大农机，因地制宜，分类指导，重点突破，大力发展农机服务产业化，增强农机服务功能，提高服务水平。不断增强农业机械化对提高农业综合生产能力，以及建设社会主义新农村的支撑和保障能力，全面推进我市农业机械化持续、快速、健康发展。

四、对策及建议

1.加强领导和宏观调控，制定相应产业政策

农业机械服务的特点决定了其社会效益高、自身的经济效益低，在市场竞争中处于劣势。各级政府应加强对农机化技术推广工作的领导，把农机化技术推广工作纳入农业和农村经济发展的总体格局和城乡经济与社会发展总体规划，制定相应的产业政策，采取财政支持和实施国家的金融扶持等措施，把加快农机推广作为促进农业发展的一项基本任务和基础性工作来抓，贯彻落实好国家关于农机推广的法律法规，制定发展规划，争取多方支持，形成合力，为农业化新技术，新机具推广工作创造良好的社会环境。

2.健全和加强农机化公共服务体系建设

以《中华人民共和国农业技术推广法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》等法律法规和政策为依据，大力宣传农机推广的地位和作用，大力宣传农机推广体系的公益性职能，建立一套完善的农机化服务体系，即：农业机械化新机具、新技术的实验、示范、推广体系，教育培训体系，产品和服务质量监督体系，安全监理体系和信息服务体系等。强化和提高县一级、加强完成乡镇一级农机管理服务的建设，通过完善配套服务设施，抓好推广体系建设，进一步强化农机推广队伍，丰富推广手段，建立和完善农业机械科研、推广、维修及信息服务等有机衔接的产业体系，完成时代赋予的各项农机技术推广服务，推动农业机械化科学发展。

3.加大培训力度 加快知识更新

技术培训是农业机械化工作的重要内容，也是搞好农机科技推广工作的重要保证。一是要继续做好对农机化管理人员的素质教育，及时合力更新人员知识结构，以满足新型农机化工作发展的需要。二是要围绕农机新技术、新机具、采用多种多样的形式，举办各类新技术培训班和现场会，在全面提高各级领导和广大农民认识使用农机技术积极性的同时，也提高农机推广人员的认识水平和操作技能，把提高农机化水平转移到提高劳动者素质的轨道上来。三是主动参与当前开展的科技入户等培训工程，使农机技术融入农业生产、融入农民群众。

参考文献

[1]丁文龙.对加快农业机械化发展的思考

[2]杨海才.农业机械化发展存在问题及对策