县监察局工作要点

县纪委监察局工作的指导思想和总体要求是：在市纪委、市监察局和县委、县政府的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的和中央、省、市纪委全会精神，按照“改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设”的要求，坚持解放思想，突出重点，狠抓落实，为推进创业创新，全面建设惠及全县人民的小康社会提供有力保证。

一、加强作风建设，进一步促进领导干部廉洁自律

1、进一步加强干部作风建设。认真落实省委《关于建立健全作风建设长效机制的意见》、《全省作风建设工作要点》和《全市作风建设工作要点》，制定并落实《关于开展全县作风建设工作的意见》。巩固“作风建设年”活动成果，在全县开展作风建设主题宣传教育和“三比三查三争创”等系列专题活动。建立作风建设监督平，加强明查暗访，及时处理群众的反映和投诉，强化结果运用。建立健全深入基层工作的机制，全面推行“一线工作法”。

2、加强廉洁自律工作。认真落实因公出国（境）、公务接待、公务用车管理等有关规定，进一步规范领导干部职务消费、兼职取酬等行为。认真执行《中央纪委关于严格禁止利用职务便利谋取不正当利益的若干规定》，严肃查处领导干部违规插手市场交易、收送礼金礼券礼卡、参与、违规占地建房等行为，认真治理乡镇（街道）向部门支付慰问金、赞助费等问题。会同有关部门加强对党政机关资产使用、处置、收入情况的监管，加强对规范津贴补贴工作的监督检查，开展“小金库”专项治理。

二、加强监督检查，营造创业创新的良好环境

5、严肃政治纪律。加强对党员遵守政治纪律的教育和监督检查，加大执行纪律力度，切实维护党的章程，严肃党的政治纪律，坚决维护中央权威。

6、加强监督检查，促进政令畅通。紧紧围绕县党代会会议的战略部署，围绕县委《关于推进全民创业、全面创新，开创发展新局面的决定》和“两创”活动的工作部署，配合或会同有关部门加强对全县重大项目、重点工程实施情况的监督检查，加强对市场价格调控、节能减排、节约集约用地等宏观调控政策执行情况的监督检查，坚决查处有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。

7、加强对党员领导干部的监督。调整充实纪检监督员，扩大监督员的社会覆盖面，拓宽监督视角。进一步落实好《党内监督条例》，严格执行民主生活会和领导干部报告个人有关事项等制度，深入开展“三谈一述”。进一步落实“三书两报告”制度，加强对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查。加强对领导干部的经济责任审计。

8、关注民生，深入纠正损害群众利益的不正之风。着力解决生态环境保护、食品药品质量、安全生产、征地拆迁等群众反映强烈的问题。认真治理公共服务行业损害群众消费权益等问题。深入治理教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风。纠正社团、行业协会和市场中介组织借行政权力强行发展会员、摊派会费、强制服务等行为。强化对社保基金、住房公积金、扶贫救灾等专项资金的监管，加强审计和财政监督，维护资金安全。继续做好减轻农民负担和企业负担工作。巩固公路基本无“三乱”成果。

三、坚决查办案件，维护党纪国法的严肃性

9、加强举报工作。开通全国统一的12388举报电话，推广应用纪检监察信息管理系统，畅通举报渠道，精心筛选案件线索，积极开展监督。

10、认真查办违法违纪案件。继续重点查办发生在重点部门、重点领域和领导干部中、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件。严肃查办工程建设中规避招标、虚假招标及违法转包分包的案件。严肃查办利用司法权索贿受贿、循私舞弊的案件。严肃查处违反财经纪律的案件、严重违反组织人事纪律案件。

11、加强治理商业贿赂工作。严肃查办商业贿赂案件，既要严厉惩治受贿行为，又要严厉惩治行贿行为。

12、加强和改进案件查办工作。充分发挥县委反腐败协调小组作用，加强与执纪执法机关的协作配合，建立执纪执法信息数据库和数据共享平，提高有效突破大案要案的能力。全面实行部门联合交叉办案制度，提高部门纪检组织执纪办案能力。扩大审理员队伍，加强案件公开审理工作，加大申诉复查工作力度，提高纪检机关查办案件的社会公信力。认真落实“一案两报告”制度，剖析典型案件，总结教训，完善制度，发挥办案的治本功能。

四、拓宽工作领域，进一步形成有效预防腐败新机制

13、加强反腐倡廉教育。以树立正确的权力观为重点，开展党风党纪教育月活动。以领导干部为重点，继续加强理想信念、廉洁从政、党风党纪和艰苦奋斗教育。完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，改进教育方式，积极协调组织、宣传等部门的力量，发动公众媒体、团体协会等社会力量，强化党风廉政宣传教育。继续深化正面典型示范教育和反面典型警示教育。组织开展廉政文化赛事活动，开展廉政文化教育基地建设，深入推进“六进”工程。

14、深入构建惩防体系。深入贯彻中央、省委、市委关于-惩防体系工作规划和《县构建预防和惩治腐败体系实施办法（试行）》，研究制定并认真落实我县今后五年惩防体系建设实施意见。重点部门要积极开展行业构建工作。

15、全力配合有关部门继续深化重点领域改革。巩固和深化审批机构职能归并工作，进一步减少和规范行政审批，完善县政府办事大厅建设，逐步推进电子政务实时监察、教育收费实时监督系统建设。推进公共资源市场化配置改革，加强县招投标中心建设，严格执行建设工程招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度，强化对招投标重点环节的监管，严肃查处违法违规行为。

五、强化民主管理，深入推进农村基层党风廉政建设

16、加强农村基层党风廉政建设。继续深入开展村级财务规范化建设，严格执行基本帐户制度，做好村级自有资金“入笼”工作，严把财务“进口关”；严格执行村级行政事务“零招待”和机关干部下村“五条禁令”，推行村“廉政灶”制度，严把非生产性开支“出口关”；严格执行村级财务公开制度，发挥民主理财小组监督职能，提高财务收支透明度，严把监督关。开展创建“农村基层党风廉政建设示范村”活动，各乡镇、街道要加强培育指导，年终选送一至二个典型参加评比。继续开展民主评议基层站所暨“创建群众满意站所”活动。

17、加强对村级组织换届选举工作的监督检查。出村级组织换届工作纪律规定，严肃查纠选举中出现的违纪违法行为，营造风清气正的选风。加强换届后新任村干部的党纪条规和廉洁自律教育。

六、严格教育管理，进一步加强纪检队伍自身建设

18、加强委局领导班子建设。加强县纪委常委会自身建设，发挥纪委全委会作用，提高决策能力和领导水平。实行县纪委常委课题调研、基层联系点、包案等制度。

19、开展乡镇（街道）纪委规范化建设。加强乡镇（街道）纪委（纪工委）班子建设，乡镇（街道）纪委（纪工委）必须配备一至二名专职纪检干部。各行政村、企事业单位党支部都要成立纪检小组或配备一名纪检委员。

20、全面加强纪检监察干部队伍建设。在全县纪检系统开展“创一流业绩、树‘三可’形象”专题教育活动，进一步加强思想作风建设。加大干部培训、轮岗和交流力度。积极开展初任培训、岗位培训、专题培训，认真组织学习政治、经济、管理、科技等知识，培养一批复合型、专业化的纪检干部。以强化监督为重点，切实加强全县纪检机关和纪检干部的作风建设。