论我国司法信息公开制度

摘要：司法公开是深化司法改革的重要环节，也是让人民感受到公平正义的重要举措。2014年党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出“要让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。全会充分肯定了司法公开的价值和意义。”

关键词：司法公开；现状；不足；完善

中图分类号：DF8 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）015-000-01

一、司法公开的理论意义

1.司法公开概念的界定

司法公开是指：“除涉及国家秘密、有关当事人商业秘密或者个人隐私以及可能影响法院正常审判秩序的事项外，法院的各项审判活动以及与审判活动有关的各类信息，均应向案件当事人和社会公众公开。司法公开是我国宪法和法律确认的基本制度，是我国深化司法改革，建设社会主义法治国家的重点之一。”2009年最高院在《关于司法公开的六项规定》中，分别对立案公开、庭审公开、执行公开、听证公浴⑽氖楣开和审务公开进行了理论意义上的阐述”。

2.我国司法信息公开的现状。案例导入――以河北为例

为深入推进司法公开，促进司法公正，2014年底对全省法院进行了阳光司法评估，走访全省基层法院发现：全省法院在：①立案公开部分为人民群众提供了方便的立案平台，包括电子案件查询设备、导诉台、电子显示屏，诉讼指南、独立的窗口及远程室。②庭审公开部分方便及时查询案件，使审理的案件更加公开公正.包括各法院都有自己的数字化法庭采用每庭必录，建立了全省统一的电子档案.③执行公开部分，各法院基本都有自己的失信人信息曝光平台。在某法院在执行案件中：从立案开始就为把当事人的信息录入到整个法院系统，当事人的财产状况与银行系统、法院系统相连接，在执行的过程中能够及时看到被执行人的财产状况，为执行难提供了较好的平台。④听证公开，全省法院听证案件较少，基层法院基本都是委托中级人民法院听证，使听证案件更加公正。⑤审务公开，各法院都有自己的门户网站、新闻发言人制度，公众开放日，邀请社会各界、知名律师、学生、政协、人大旁听案件。

综上所述，可以发现我国的司法公开主要采用法院设备终端上实行司法公开与法院相关程序制度实行司法公开。法院设备终端上的司法公开主要包括：在案件信息查询系统公开案件相关信息、数字化法庭开庭同步直播与必录、裁判文书在中国裁判文书网公开、远程数字化等；法院程序制度的司法公开主要包括了以下方式：立案窗口公开、新闻发言人制度、公众开放日、邀请旁听等。

二、我国在司法信息公开实施中存在的问题

1.司法公开的法律法规不够细化，太过笼统

从我国现阶段的法律法规对司法公开的规定看，大多法律法规只是涉及关于审判公开的规定。只有最高院印发的《人民法院关于司法公开的六项规定》涉及到了“立案公开、执行公开、听证公开、文书公开和审务公开。”但是只是笼统的规定了公开的工作，致使在实际生活当中操作起来非常困难。虽然有的地方法院了关于司法公开的具体办法，但是不具备针对全国统一的司法公开，只是在当地地方发生效力。

2.司法公开涉及的范围比较狭窄

我国法律规定：“司法公开包括立案公开、庭审公开、执行公开、听证公开、裁判文书公开、审务公浴！痹谖夜司法公开实践中仍然存在许多的限制。例如：登录中国裁判文书网，不难发现我国的裁判文书公开的内容并不全面，只是涉及到了依据某某法律作出的相关判决，并未阐明相关的理论。

3.司法公开信息存在滞后性

通过对各个法院的走访，各法院对于开庭前3日公告的信息公开比较及时，很多法院都以张贴的形式及信息公网络公开平台上提供了LED滚动式的开庭前公告，包括案件当事人的信息、案由和酝サ氖奔涞氐恪5是在法院没有数字化法庭开庭的案件采用录播的形式，而这些案件的信息不能及时公布到网上，影响了司法公开的效果。

4.司法公开缺少有效的监督

司法公开是我国深化司法改革的重点，各个法院无论是在形式上还是法院的设备上都已经为司法公开做出了有效的途径，但是有些法院存在形式主义，例如：法院虽然已为人民提供了便利电子查询平台但是在实际当中有的法院并不运行，只是简单的存在。所以针对司法公开我国应该建立一套有效的监督司法公开平台，不仅监督的是信息的公开，更重要的是监督法院实现司法公开的情况。

三、针对我国司法公开存在的问题提出完善的建议

1.细化法律法规关于司法公开的制度

我国现行的法律法规关于司法公开的规定只是提出了理论方面的概括性介绍，致使在实际操作中存在种种困难。当前法院推行司法公开只是指导性的参照，没有明确的相关的规定，各地也没有统的推行司法公开的标准。为了推进司法公开，建议我国在立法方面应当制定一部关于司法公开比较细致的具体公开办法，例如：在哪些方面公开，如何公开，公开的内容等等确切的法律规范性文件。

2.加大网络公开的力度

随着科技的进步，网络已经成为我们生活中不可或缺的一部分，同时网络在推进司法公开过程中也起到了关键性的作用。尤其是在微时代的今天，通过过网络平台，法院可以通过网络宣传法律方面的公开的信息及普法的信息，从而去除了人民群众“有难”害怕去法院的恐惧心里。在推进司法公开过程中法院应当运用好网络这一平台，从而使法院、案件信息更加的公开。例如很多法院在微信朋友圈失信人曝光信息，从而增强了人民群众对司法公开的公信力。

3.建立统一司法公开监督平台

在正在处于司法改革的今天，为了保障司法公开能够有效、公正的进行。我国应该建立统一的司法公开平台，在法院内部设立专门的司法公开监督小组，定期对各个法院针对司法公开各项指标进行检查，并针对检查结果在法院内部系统公开通报。

参考文献：

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[2]吴炳威.微博视域下公民话语权的变迁[D].西南政法大学，2011.

[3]李佩.我国当前司法公开的制度与实践[D].中国政法大学，2013.

[4]刘爱良.我国司法信息公开制度的重构、检讨与展望[J].现代法学，2012（1）.

作者简介：冯海燕（1990-），女，河北邢台人，硕士在读，现就读于河北师范大学法政与公共管理学院，法学理论专业。

刘瑞彬（1990-），男，汉族，河北邢台人，硕士在读，现就读于河北大学政法学院宪法学与行政法学专业。