国务院敲定七大战略新兴产业及扶持政策等

国务院敲定七大战略新兴产业及扶持政策

9月8日，国务院召开常务会议，审议并原则通过了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，确定战略性新兴产业将成为我国国民经济的先导产业和支柱产业。

《决定》提出，对节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造：新能源、新材料和新能源汽车等7大产业加大财税金融等政策扶持力度，引导和鼓励社会资金投入，并设立战略性新兴产业发展专项资金。

会议指出，加快培育和发展以重大技术突破、重大发展需求为基础的战略性新兴产业，对于推进产业结构升级和经济发展方式转变，提升我国自主发展能力和国际竞争力，促进经济社会可持续发展，具有重要意义。必须坚持发挥市场基础性作用与政府引导推动相结合，科技创新与实现产业化相结合，深化体制改革，以企业为主体，推进产学研结合，把战略性新兴产业培育成为国民经济的先导产业和支柱产业。

会议确定了战略性新兴产业发展的重点方向、主要任务和扶持政策。(一)从我国国情和科技、产业基础出发，在重点领域集中力量，加快推进。(二)强化科技创新，提升产业核心竞争力。加强产业关键核心技术和前沿技术研究，强化企业技术创新能力建设，加强高技能人才队伍建设和知识产权的创造、运用、保护、管理，实施重大产业创新发展工程，建设产业创新支撑体系，推进重大科技成果产业化和产业集聚发展。(三)积极培育市场，营造良好市场环境。组织实施重大应用示范工程，支持市场拓展和商业模式创新，建立行业标准和重要产品技术标准体系，完善市场准入制度。(四)深化国际合作。多层次、多渠道、多方式推进国际科技合作与交流。引导外资投向战略性新兴产业，支持有条件的企业开展境外投资，提高国际投融资合作的质量和水平。积极支持战略性新兴产业领域的重点产品、技术和服务开拓国际市场。(五)加大财税金融等政策扶持力度，引导和鼓励社会资金投入。设立战略性新兴产业发展专项资金，建立稳定的财政投入增长机制。制定完善促进战略性新兴产业发展的税收支持政策。鼓励金融机构加大信贷支持，发挥多层次资本市场的融资功能，大力发展创业投资和股权投资基金。

辽宁省省长陈政高：举全省之力加快推进普湾新区开发开放

7月3日，辽宁省省长陈政高到大连市普湾新区进行工作调研，共商普湾新区发展大计。为加快辽宁沿海经济带建设，推进全域城市化进程，4月9日，大连市全面启动了新市区管理体制改革，正式成立普湾新区。新区规划面积1008.5平方公里，海岸线长80公里，距大窑湾港30公里，距规划中的大连新机场20公里。普湾新区正按照“国内一流、国际知名”的目标，加快开发建设，一批重点项目相继开工，新区呈现出热火朝天的建设场面。

在认真听取了普湾新区的工作汇报后，陈政高对普湾新区的工作给予充分肯定。他说，开发开放普湾新区是省委、省政府及大连市委、市政府作出的一项具有战略性、全局性的重大决策，是大连实现全域城市化的重大突破，对推动辽宁沿海经济带的开发开放具有重要意义，为大连的发展提供了新空间。

背景介绍：5月27日，大连市普湾新区在普兰店举行成立大会。新成立的普湾新区以普兰店湾为中心，包括原金州区的三十里铺、石河2个街道，瓦房店的炮台、复州湾2个镇，以及普兰店的铁西、丰荣、太平3个街道。

作为辽宁沿海经济带的核心与龙头，大连市在建设“三个中心和一个集聚区”过程中曾受到发展空间的制约。为此，大连市及时提出加速推进全域城市化进程这一重大决策，并于今年4月启动了新市区管理体制改革，将金州新区、保税区和普湾新区确定为大连新市区。据悉，普湾新区土地面积1008.5万亩，规划人口40.2万人，将重点发展新型工业、高新技术产业和现代服务业。