眉山市东坡区城乡幼儿园办园现状调查报告

【摘 要】为全面了解我市东坡区幼儿园办园现状及存在的问题，学院民盟高校支部组成调研组对东坡区管辖的5所城区幼儿园和3所乡镇幼儿园共8所公办、民办幼儿园进行了调查走访，对幼儿园的办园条件、办园理念和特色、保教工作等方面向幼儿园负责人及部分教师进行了了解。

【关键词】幼儿园 办园现状 保教

一、调研准备与过程介绍

1.问题的提出

学前教育是教育体系中重要的组成部分，随着我国教育体制的升级，学前教育不断暴露出的诸多问题也成为社会关注的焦点。为全面了解我市东坡区幼儿园的办园现状及存在的问题，民盟高校支部组成调研组于2014年9月16日至18日对东坡区管辖的5所城区幼儿园和3所乡镇幼儿园进行了调查走访，以大家关注的幼儿园办园条件、办园理念与特色、保教工作的现状与问题作为本次调研的主要内容。

2.样本的选择

本次调研共选取了1所公办幼儿园和7所民办幼儿园作为调研对象。8所幼儿园中有5所位于眉山市城区，其中省级示范幼儿园3所，一般园5所（城区园2所，农村园3所）。

在这8所幼儿园中，既有收费较高的高端园和办园规模较大、幼儿人数较多、社会口碑较好的幼儿园，也有地处农村、幼儿人数不足25人的家庭作坊式幼儿园。本次调研在样本选择方面涵盖了办园性质、园所级别、城乡地理位置、办园效益高低、收费情况、园所规模等综合因素，选取样本具有一定的代表性。

3.调研方式与过程

本次调研由民盟高校支部组织，得到了东坡区教育局幼教股的大力支持和帮助，对实验幼儿园等8所公办、民办幼儿园采取了听取介绍、实地察看、访谈等形式，对各幼儿园的办园条件、办园理念和特色、保教工作等方面向幼儿园负责人及部分教师进行了了解。具体调研如下：

9月16日，分别对同升幼儿园、苏南幼儿园和左岸幼儿园进行了调研（同升幼儿园为省级示范园，其余两所为一般园），共访问3名园长和6名教师;9月17日调研的是爱菲尔幼儿园加洲分园、实验幼儿园（两所均为城区省级示范园）和苗苗幼儿园（农村一般幼儿园），共访问2名园长及8名老师;9月18日调研了童祺乐幼儿园和新苗幼儿园（均为农村一般幼儿园）的2名园长和2名老师。

二、眉山市东坡区城乡幼儿园办园现状分析

1.幼儿园办园条件分析

本次调研对各幼儿园的办园性质、类别、教职工人数、专任教师的人数、学历及专业、保安数、幼儿园班级及设置配备情况、办学理念、收费情况等方面以座谈的方式进行了了解。见下表：

幼儿

园名

称 办

园

性

质 幼

儿

人

数 教职工人数 保

安

人

数 幼儿班级数 班级

配备 每学

期收

费

总人

数 专任教师 托 小 中 大 学

前

实验幼儿园 公办 900 79 63 3 0 9 8 6 0 两教

一保 2010元

同升

幼儿园 民办 317 42 22 2 0 6 3 1 0 两教

一保;

两教

两保 3500元

3100元

爱菲尔

幼儿园 民办 253 47 26 2 0 2 3 3 1 两教

一保;

三教

一保 8600元

4200元

左岸

幼儿园 民办 115 18 9 1 1 1 1 1 0 两教

一保;

三教

一保 3800元

苏南

幼儿园 民办 241 21 10 1 1 2 2 2 0 两教

一保;

一教

一保 2600元

童琪乐

幼儿园 民办 320 30 18 2 1 2 2 2 2 两教 1850元

心苗

幼儿园 民办 256 17 7 1 0 2 2 2 1 一教

一保 1800元

苗苗

幼儿园 民办 21 3 2 兼职 混龄班 一教

一保 1960元

从整体看，城区幼儿园在园所环境的绿化、环境布置、幼儿活动场地的类型、幼儿生活和教学配套设备等硬件设施及教师学历、专业、业务素质、接受不同层次在职培训等方面均优于农村幼儿园。具体来说，以下几方面表现出城乡幼儿园、公办园和民办园之间存在较大差异：

2.园舍不符合办园条件

尚义镇苗苗幼儿园现有幼儿人数21人，教职工人数只有3人（其中园长兼任教师1人，保育员兼任炊事员1人，配班教师1人），属于家庭作坊式幼儿园，利用自家用房作为园舍，幼儿活动室与寝室共用，室内空间狭小。同时幼儿午睡条件也很差，睡的是铺有泡沫垫的硬床板，且两名幼儿共用一张床，房间空气较差。幼儿起床后房间成为活动室，不仅房间光线不好，且幼儿活动场地极为有限。另外，幼儿园仅有的院子作为幼儿室外活动场地，除了在院子边上的一架小型秋千器械占用了院子部分面积后，本不宽敞的户外场地难以满足幼儿户外活动的需求。这些落后的硬件设施严重影响了幼儿身心的健康发展。

3.师资力量薄弱，教师专业水平较低

从本次调研情况来看，多数民办幼儿教师在学历、专业等方面大大低于公办园，甚至有的幼儿园为降低办园成本，还聘用了不具备幼教资格的人员担任教师或保育员。从参加本次座谈的幼儿园骨干教师或保教主任的学历和专业可以看出，幼儿园骨干力量仅为中专学历或者非学前教育专业，具备大专学前教育专业学历在民办幼儿园特别是农村幼儿园鲜见。加上投入不足、教师工资待遇较低，以及多数中专或高中学历教师专业水平不高等诸多问题，学前教育师资力量薄弱、幼儿教师专业水平较低已成为民办幼儿园一个不争的事实。

4.“小学化”倾向严重，幼儿园超前教育现象难以根除

随着知识经济的不断发展，人们对教育的关注不仅停留在中小学，而且已经延伸到了幼儿园。从本次调研中发现，“小学化”问题或多或少在每所幼儿园都存在，主要表现在教学内容上过于重视孩子在园“诵、写、算”的学习，将小学的学习内容提前教。出现这一问题的原因有很多：多数幼儿园为迎合家长的口味，在教育内容选择上更注重知识和技能的训练，幼儿园超前教育现象（“小学化”倾向）理所当然地成为满足教育即时效应的有效手段;还有一些幼儿园为了吸引更多生源，教幼儿20以内甚至50以内加减运算、背诵乘法口诀、读写汉字，成为个别幼儿园竞相争夺生源的有力手段;另外还有教师自身的影响，农村幼儿园大部分教师的文凭不高，而城市幼儿园甚至是办园条件较好的公立园，存在部分小学教师资格水平的“幼儿园教师”，在对于幼儿园课程应该教什么和怎么教上不一定能非常科学和清楚地定位与把握。

三、幼儿园的办园理念与特色

1.对幼儿园办园理念的认识

从本次调研看，各幼儿园都能从关心、爱护和帮助幼儿成长发展角度提出自己的办园宗旨、园训、管理理念。如家庭作坊式的苗苗幼儿园的办园理念是“一切为了孩子”，用“放心、热心、耐心、关心、细心、信心、爱心、开心”八个“心”解释办园宗旨。

2.幼儿园特色课程开设和使用情况

“以质量求生存、以特色求发展”成为幼儿园发展的目标。在当前我国三级课程管理的背景下，幼儿园拥有较多的课程自。各所幼儿园目前使用的课程并不相同：同升幼儿园使用蒙台梭利课程和国学课程，爱菲幼儿园加洲分园使用蒙台梭利课程，左岸幼儿园使用幼儿体智能开发课程和礼仪课程，实验幼儿园使用幼儿体育课程，苏南、苗苗、童琪乐和心苗幼儿园没有自己的特色课程。

特色课程类型出现多样化，是幼儿园迎合家长需求，适应时展的需要。但在调研中发现，特色课程“照搬”和“走样”的情况仍旧存在。以蒙台梭利课程为例，蒙氏课程提倡幼儿通过对教具的不断自我探索来获得发展，而实际情况却是教师对幼儿的探索活动干预过多。再如国学课程，读经方法过于刻板，教师的国学素养欠缺是目前国学课程等同于“填鸭式”教育的根本原因。

条件较差的幼儿园尤其是招生和办学条件有限的城郊和乡村幼儿园陷入了对办学条件和质量好的城市幼儿园的模仿和追赶。以童棋乐和新苗幼儿园为例，这两所幼儿园均为乡村园中办学规模较大、条件较好的幼儿园，但可惜的是，两所幼儿园都没有能够根据自身所处条件，有效利用环境和资料。水、泥土、树木等材料是乡村最丰富的资源，也是儿童最喜欢玩的“天然玩具”，对于幼儿的智力、创造力、想象力等的发展作用是非常大的。但反而在两所乡村园中看不到可以让幼儿玩耍这些材料的游戏区，也没有用这些材料制作的教具和玩具出现。幼儿园内到处是硬硬的水泥地和橡胶草坪，教室内外堆积诸多买来的成品玩具和教具，在这些幼儿园中丧失了原本具备的“特色”。

四、幼儿园保教工作

1.教材的选用

在教材选用方面，各所幼儿园情况不一。公立幼儿园使用南京师范大学出版的《幼儿园活动整合课程》，该教材以多元智能理论为基础，以活动和整合为课程的建构形式，通过五个领域促进幼儿的全面发展。而大部分民办园则采用不同的教材，有《幼儿园适宜性课程》《幼儿园建构课程》《幼儿园自主探究课程》等不同教材。总体可以看出教材的使用上呈现出多元化。

2.游戏材料与教玩具的运用

本次调研也看到了幼儿园在游戏材料和教玩具的数量、种类上存在一定的差距。公立幼儿园、收费较高的民办幼儿园的游戏材料和教玩具的数量和种类较多，收费较低的民办幼儿园这方面的投入就很少。游戏材料和教玩具是幼儿学习的载体，可以满足幼儿游戏的需求，而现实中多数民办幼儿园在这方面因资金的短缺对幼儿游戏需要的忽视，是不利于幼儿活动和学习的。

3.一日活动的组织与实施

在一日活动的组织与实施方面，尽管每个幼儿园都有一日活动安排，但个别活动仍然存在问题。如户外活动，要求每个幼儿要达到每天2小时的户外时间，事实上由于多数幼儿园缺乏足够的户外活动场地，在户外活动的时间、形式、质量方面依旧存在问题。再如区域活动，存在区域设置和活动开展流于形式、幼儿活动缺乏明确的任务、教师干涉过多等诸多问题。又如教学活动，重视上课，忽视游戏、劳动;重视语言和计算的教学，忽视幼儿艺术、运动和生活习惯的培养;教师“教”的时间过多，幼儿玩耍和操作的活动时间过少。

4.家长工作

家长工作是幼儿园工作的重要组成部分，也是一项复杂难做的工作。有些幼儿园在这方面做得非常到位，如同升幼儿园一直以来将“让家长满意”放在教师工作的首位，得到了广大家长和社会的认可，使得该园幼儿入园需提前两年报名才能保证孩子按时接受学前教育。家长对幼儿园的信任与满意可视为幼儿园家长工作的评判标准，然而这是建立在爱护、关心幼儿的基础之上，而不是在迁就、迎合家长的需求。在调研中我们发现也有个别幼儿园由于和家长的交流沟通不够，加上教师专业知识的欠缺，导致部分家长对幼儿园缺乏信任，家长工作效果并不明显。还有些幼儿园迫于招生压力，在家长工作中处于被动地位，导致自己的许多工作被家长“牵着鼻子走”。