论精神病患者人格尊严的法律保护

摘 要：目前，精神疾病已经成为当今社会的多发性基本，精神病患者成为了规模庞大的患病群体。同时，社会中侮辱精神病患者人格尊严的现象越来越多。因此，国家应该加强对精神病患者人格尊严的保护，不断健全相关法律法规体系，努力为精神病患者创造良好的生活环境，维护社会的和谐与和平。

关键词：精神病患者；人格尊严；法律保护

一、引言

精神疾病和其他普通病症一样客观存在于社会群体中。随着国家改革开放的持续推进，社会的发展进步导致人们承受的压力越来越大，精神压力的增加成为了我国精神病患者数量急剧上升的重要原因。例如：社会的进步带来了流动人口数量的增加，外出打工人员由于长期处于不稳定的工作环境中，加上缺少亲情友情的支持，心理压力不断上升，进而产生了严重的焦虑情感和抑郁情绪。根据国家疾病卫生控制中心调查数据显示，我国已经有1亿人口正在承受着不同程度的精神疾病的压力，精神疾病不再仅仅是社会公共卫生问题，而是国家面临的综合问题。目前，社会中精神病患者实施的违法犯罪活动越来越多，但是国家尚未出台统一的精神卫生法律条例，不能对精神病患者的个人权益给予有效保护，导致精神病患者经常受到恶意侵犯。精神病患者的个人权益得不到根本保障带来的社会问题日益突出。本文在分析了我国精神病患者人格尊严法律保护现状的基础上，提出了精神病患者人格尊严法律保护制度的若干建议。

二、我国精神病患者人格尊严的法律保护现状

目前，我国对于精神疾病和精神病患者的重视程度远远不够，对精神疾病缺乏基本常识的了解，进而容易对精神病患者造成人格尊严的侵犯。大多数人对于精神病患者仍然持有传统的偏见和看法，认为“精神疾病”、“精神病患者”与暴力事件、危险事件不可分割。社会公众对精神疾病的消极看法逐渐形成了对精神病患者的歧视，使精神病患者承受了来自疾病之外的痛苦折磨，更带来了人们对精神病患者人格尊严的漠视。而且，社会对于精神病患者缺乏必要的关怀和爱护，尤其是现代社会中普遍存在的“冷嘲热讽”风气，更导致了精神病患者的人格尊严受到了前所未有的践踏。同时，还存在着遗弃精神病患者、虐待精神病患者的现象。

从目前国际和国内的法律法规制度建设来看，的确存在着已经出台的关于对精神病患者人格尊严的法律法规制度。从国际层面来说，《国际人权法》中有着专门保护精神病患者个人权益的原则，包括《精神病患者人权宣言》、《精神发育迟滞者权利宣言》等。1991年年初，国际联合国安理会通过了《保护精神病患者和改善精神保健的原则》，以国际标准为精神病患者创建了人权体系制度，该原则的出台表明国际社会对精神病患者个人权益的保护迈出了坚实的一步。从国内层面来说，我国虽然没有出台针对精神病患者人格尊严保护的法律法规制度，但是，我国法律中有关公民人格尊严的保护规定，可以作为我国法律保护精神病患者人格尊严的标准和依据。

2001年，上海市政府出台的《上海市精神卫生条例》是我国第一部由地方政府颁布的精神卫生法规条例，从某种层面上来说大力推进了我国精神卫生工作立法的进程。《上海市精神卫生条例》出台之后，北京、天津、杭州、宁波和武汉等城市先后制定了关于保护精神患者人格尊严的法规条例。我国宪法第三十八条已经明确规定：中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。目前，我国出台的《残疾人保障法》是对精神病患者个人权益保护的主要依据。但是，国家仍然没有出台关于保护精神病患者人格尊严的精神卫生法，最重要的一方面原因是由于人们对强制医疗制度的争议较大，而且涉及到精神病患者的个人基本权益，同时影响着精神病患者的人格尊严。因此，国家立法部门对于出台精神病患者权益保护的法律法规问题非常谨慎。

三、精神病患者人格尊严法律保护制度的若干建议

（一）出台专门的反疾病歧视法

国家在研究制定反疾病歧视法方面，很多专家学者建议制定出台统一的《反疾病歧视法》，专门对精神病患者的人格尊严提出有效保护。本文认为，国家应该专门制定保护精神病患者人格尊严的《反疾病歧视法》，该法律法规的出台能够促进我国精神卫生事业的可持续发展。其原因是：第一，疾病歧视问题在社会中普遍存在，国家应该针对其自身特征，加强法律领域与医学领域的合作关系；第二，歧视问题来自于社会各个方面，如果国家制定出台统一的《反歧视法》，内容涉及层面广泛，过于复杂庞大，进而带来广而不专的局面；第三，从国际领域层面来看，加强对反疾病歧视的立法已成趋势。

（二）建立完善的救济与责任机制

当精神病患者个人平等尊重权益受到外来侵犯时，如果不能授予精神病患者请求政府救济的权利，则精神病患者的基本权益保障形同虚设；如果不能追究侵害精神病患者人员的法律责任，则属于对侵害精神病患者权益人员恶意行为的放任。因此，如果发现社会中存在对精神病患者进行歧视的行为，政府应该给予精神病患者及其家属追究对方恢复受害者名誉的权利；对于针对精神病患者带来物质损失的侵害行为，精神病患者应该享有追究对方进行赔偿的权益；如果发现存在对精神病患者公开侮辱的现象，要根据《中华人民共和国治安管理处罚法》中相关规定，追究对方承担行政责任，情节严重或构成犯罪的，还需要承担相关刑事责任。

（三）尽快完善一般人格权制度

对于国家完善一般人格权制度来说，第一，应该明确出台一般人格权制度。国家民事立法部门要将名誉权和人格权相互区分，将人格尊严权明确为一般人格权的地位，同时建立一般人格权的法律法规保护体系，以此对精神病患者的人格尊严进行有效保护，必要时作为民法依据。第二，在精神病患者人格尊严案件处理过程中，要正确适用一般人格权的制度。目前，我国针对一般人格权仅仅存在部分零散的制度规定，但对于此类问题还是有着比较丰富的研究成果。因此，在司法实践过程中，如果能够正确适用一般人格权制度规定，能够从根本上起到对精神病患者人格尊严的有效保护。第三，在司法实践中不能仅仅将一般人格权比照名誉权进行处理，要在实践中积极适用一般人格权制度。

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