浅议维护女职工的合法权益

摘 要 我国党和政府历来十分重视女职工劳动保护工作。建国以来， 先后颁布了《中华人民共和国劳动法》《女职工劳动保护规定》等法律法规，为女职工劳动保护工作的开展提供了法律依据。但是随着社会竞争更加激烈，女职工的特殊权益、参政议政等权利严重受阻，本文旨在探讨维护女职工合法权益的途径。

关键词 合法权益 特殊权益 参政议政 制度建设

中图分类号：D412.6 文献标识码：A

1维护女职工合法权益中存在的问题

1.1特殊权益难以落实

在企业用工制度的改革和经营机制转换的过程中，企业为了提高劳动生产率，压缩人员编制，减少费用开支，实行责任到人，层层承包。有些单位和承包人不愿承担女职工劳动保护方面的费用，还有少数单位经营者在经营思路上短期行为较重，急功近利，竭泽而渔，不愿在劳动保护上多投精力、物力和财力，使女职工特殊权益得不到充分保护，加之失业保险、养老保险、等社会保障制度不完善，使女职工和男职工在法律与现实上的不平等日益成为一个不容争辩的现实。如：一些部门女职工在“四期”不敢请假，得不到照顾；有的因产假而被加大考核力度；每月的女职工例假得不到落实；女职工的住房享受不到与男职工同等的待遇等。有的女职工由于害怕失去工作岗位，“四期”未满就自动放弃本应依法享有的假期而匆匆返回工作岗位，有的为了完成企业生产任务加班加点而不敢依照有关法律规定索要加班工资。尽管女职工组织对其进行相关政策宣传，但有些女职工因为害怕而宁愿放弃自身的合法权益。

1.2参政议政严重受阻

中国经历二千多年封建社会，封建宗法等级制度推崇的是男尊女卑。现在，虽然国家从法律上确定了妇女享有与男子平等的权利，但传统观念仍极大地阻碍着女性素质的提高，女性参政难正是当前社会一个突出的问题。在各级领导干部中，女干部比例很低，女干部参政议政范围小、层次低、能量不足、基础不平等， 致使女职工参政议政大打折扣，使许多女职工参政意识趋于淡化，工作上安于现状，不求进取，工作上常常处于被动状态。目前企业女职工委员会主任因职务级别等问题，造成女职工工作干部说话分量低或不能直接参与企业有关女职工合法权益和切身利益等重大事项的研究。

1.3综合素质不利竞争

当今的社会是知识的社会，谁拥有更多的知识，谁就拥有更多的立足之地。随着市场经济的发展，特别是随着企业体制的改革和企业内部为提高劳动效率而出台的减员增效等措施，使相当一部分女职工为保岗位等原因过早地放弃了学习深造的机会，而是依附于男性间接地参与各种社会活动。女性素质处于低下状态，文化层次低，竞争意识弱，使女职工在参与企业管理、技术改造、科研创新及经营和决策中势单力薄。部分女职工只注重眼前利益，对提高自身素质的要求不强烈，这也在一定程度上影响了女职工合法权益的保障。

1.4女职工劳动环境和工作条件存在隐患

（1）部分企业用工不规范，不与女职工签订劳动合同，或没有把女职工劳动保护的内容列入集体合同；（2）一些企业劳动环境差，设备陈旧，工作条件恶劣， 劳动场所有毒有害气体、粉尘和噪声等超标，对育龄女职工特别是哺乳期女职工的危害更为严重；（3）有些企业扩大生产规模，改造生产装置或工艺流程后，采用了大量新技术、新设备和新工艺，安全生产的风险加大，对职工特别是针对女职工的生理特点缺少安全生产和劳动保护内容的培训；（4）女职工劳动保护设施、措施不健全。一些企业的哺乳室、女工冲洗室名存实亡，甚至取消；部分企业妇女健康普查工作不能正常开展，有的只检查部分计生项目，而不是所有妇检项目。

1.5部分企业工会及工会干部专业水平不高

（1）负责劳动保护和女职工工作的工会干部专业水平参差不齐，专职干部变动多，队伍不稳定；（2）部分企业劳动保护工作未设专岗专职，对兼职人员没有责任权利的激励与约束， 使其缺乏女职工劳动保护工作的积极性和主动性，严重影响了该职能作用的有效发挥；（3）一些企业工会缺乏定期对职工劳动保护特别是女职工劳动保护工作的监督检查，劳动保护监督作用不能有效发挥。这些问题的存在，不仅使企业劳动保护工作实效大打折扣，也严重地损害了女职工的合法权益和身心健康。

1.6部分女职工缺乏自我保护意识

（1）部分女职工的自我保护意识不强，没有树立主动维护自身合法权益的观念；（2）部分女职工还没有全员保护意识，认为安全生产和劳动保护是安全部门的事，与个人无关，尤其是不能认真、规范穿戴劳动保护用品和装备，认为影响自身形象；（3）部分女职工认识不到工作及其环境、设备对自身存在的安全隐患及对健康的影响，缺乏自我保护意识，不重视安全操作规定和必要的防范措施。

2维护女职工的合法权益应当采取的措施

2.1健全组织，源头参与

（1）健全女工组织，完善工作制度。要认真贯彻落实国家劳动法的相关要求，严格按照工作条例开展工作，建立健全各级女职工委员会，配备专职或兼职女职工干部，对女工干部进行法律法规、业务技能和维权知识等方面的培训，努力培养和造就一支知识结构合理、综合素质过硬、群众威信较高且热爱女工工作的女职工干部队伍。在此基础上，不断规范和完善适应形势发展和企业实际的女工工作管理制度，在建立女工维权机制和狠抓落实上下功夫。只有做到了组织保证和制度保证，女工维权工作才有可能取得良好的效果。

（2）注重源头参与、理顺劳动关系。在推行平等协商和集体合同工作中，各级工会女职工组织应始终把《劳动法》、《妇女权益保障法》和《女职工特殊保护规定》作为维护女职工合法权益的重要依据，把女职工特殊权益和劳动保护作为专项条款写入集体合同中，并做到“四个必须”，即在企业平等协商的过程中，必须有女职工代表参加；在《集体合同》履约进行检查和修改过程中，必须有工会女职工委员会的参与和意见；在劳动争议调解委员会中，必须有工会女职工委员会委员；在各级工会召开的会员或职工代表中，女职工代表所占的比例必须同女职工在全体职工中所占的比例基本相同。通过源头参与，理顺女职工与企业之间的责、权、利劳动关系，使女职工权益得到切实有效的维护。

（3）普及法律知识，提供法律援助。要充分利用法律知识咨询、法律知识竞赛、法律知识培训等形式，经常组织女职工进行《劳动法》《工会法》《妇女权益保障法》等法律法规知识的宣传教育活动，使各级女工组织和广大女职工更好地知法、懂法、用法和守法，不断增强法律意识和维权意识，自觉用法律武器维护自身的合法权益。同时，在有条件的单位女工组织中，成立法律援助中心，为女职工提供法律援助。

2.2加强制度建设，保护女职工合法权益

（1）建立检查落实机制，促进女职工劳动保护落实到位坚持开展女职工劳动保护检查工作，是确保长效机制有效落实的关键。各级工会应成立相应的组织领导机构，指定专人负责，根据实际情况制定检查工作方案并实施。检查工作的重点应放在女职工劳动保护相关法律法规的宣传和普及、女职工劳动保护制度的建立健全和各项规定的落实、工作环境与条件是否切实改善等方面，强化行政监察和群众监督，使女职工劳动保护的长效机制真正发挥作用，调动好、保护好、发挥好广大女职工的积极性和创造性。

（2）建立协调配合机制，增强女职工劳动保护工作的主动性，做好企业女职工劳动保护工作，要争取社会各界的支持。一要加强社会协作，主动依靠党政职能 部门、新闻媒体等多方的相互配合支持，形成女职工维权工作的合力；二要加强依法维权，要加大对《女职工劳动保护规定》等法律法规的宣传，不断增强女职工依法维权的意识和能力；三要掌握工作方法，本着劳资双方互利共赢、先易后难的原则，积极探索维护女职工最关心、最直接、最现实的利益的协商方法，使协商工作经常化、制度化、规范化。

2.3采取具体维权措施

（1）维护女职工的合法权益，为女职工办好事、办实事。一是要强化宣传，形成关心支持女职工发展的良好氛围。各单位组织遵循《妇女权益保障法》，利用各种形式，宣传男女平等的马克思主义的妇女观，提高女职工的政治地位；二是宣传工作中先进女职工的典型事迹，在单位乃至全社会形成了尊重女职工、关心女职工、支持妇女事业发展的良好氛围；三是女职工组织要建立了困难女职工档案，对困难女职工随时进行摸底掌握情况，进行动态管理，以便与更好地开展帮扶工作。

（2）落实女职工政治待遇。在妇女干部的选拔任用、组织发展、职称评聘、培训教育、评先树优、住房分配及报酬待遇等方面，都做到了男女平等、同工同酬。为妇女展现才能和智慧创造了良好的内部和外部环境，使很多女职工参与企业政治生活，在参政议政中发挥了重要的作用。

（3）关心女职工健康，维护女职工的健康权。改善女职工劳动条件，做好女职工劳动保护工作是女职工维权工作的又一项重要内容。女职工要把加强女职工劳动保护工作提到代表、维护女职工合法权益的高度去认识和把握，要有效的落实女职工“四期”保护措施和女职工禁忌从事的劳动等规定，也要每一年聘请一次专家为女职工进行保健知识讲座，各单位应组织女职工体检，把维护女职工的健康权落到实处。

（4）提高女职工工作干部的素质，以适应新形势新任务的需要。新的时期对从事女职工工作干部的素质提出了新的更高的要求。从总体上来看，当前女职工工作干部队伍的整体素质与新形势、新任务的要求相比有一定的差距，在理论政策和知识水平等诸方面均程度不同地存在着不适应的问题。女职工组织应采取切实有效的措施，提高基层女工干部队伍整体素质。要根据新形势的需要，开展有针对性的岗位培训，确保女职工工作干部、特别是新干部能够及时接受到新的理论、业务知识以及法律等方面知识的培训，提高她们依法维权的能力和水平。

（5）提高女职工综合素质，增强竞争能力。要广泛开展形式多样的教育活动，不断提高女职工的综合素质。要教育女职工树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉抵制社会上不良习气的影响，自立、自强、自尊、自新；要不断学习科学文化知识和专业知识，积极参加企业组织的岗位练兵和技能比武活动，提高自己竞争能力，争做知识型女工；要加强对《妇女权益保障法》《劳动法》等法律法规的宣传学习，增强依法维权的自觉性；要教育和引导女职工克服自身弱点，争做新时代女性。

近年来，随着中国经济国际化、市场化程度的不断提高，来自市场和企业内部的各种挑战进一步显现，女职工劳动保护工作任重道远。

参考文献

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