俄罗斯远东地区森林资源开发与利用研究

［摘 要］俄罗斯远东地区森林资源极为丰富，占俄罗斯森林总面积的1/3，木材蓄积量的1/4。森工产业已成为远东地区支柱产业之一，对该地区经济发展起着重要作用。但远东地区森工产业并不发达，以粗放型经营为主，生产方式落后。近年俄罗斯政府不断提高原木出口关税来试图促进本国森工产业的发展，但该法令对远东林业的发展产生很多负面影响，同时也影响了中俄两国木材领域的经贸合作。通过分析远东地区森林资源的开发利用现状、开发潜力及其存在的问题可以看出，远东地区森林资源开发潜力巨大，应加大投资力度，加快国际合作步伐。

［关键词］俄罗斯远东地区；森林资源；森工产业；经贸合作

［中图分类号］F13.512.45［文献标识码］B ［文章编号］2095-3283(2012)07-0055-03

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作者简介：封安全（1971-），男，吉林通榆县人，黑龙江省社会科学院东北亚研究所助理研究员，博士，研究方向：俄罗斯经济。

一、俄罗斯远东地区森林资源开发与利用现状

俄罗斯远东地区现有森林面积约3亿公顷，占俄罗斯森林总面积的37.1%，森林覆盖率48.0%，木材蓄积量约209亿立方米，占俄罗斯木材总蓄积量的24.8%。俄远东地区森林资源主要分布在萨哈共和国（50.1%）、哈巴罗夫斯克边疆区（18.5）、阿穆尔州（8.5%）和滨海边疆区（4.5%）。从表1中可以看出，近20年来，俄远东地区森林资源除个别地区外，总的来说无论是森林面积，还是木材蓄积量都有所增加，森林面积增加了48亿公顷，木材蓄积量增加了5亿立方米。

虽然俄远东地区森林资源丰富，但森工产业并不发达，远远落后于俄罗斯联邦其他地区。苏联解体前，远东地区还生产一些人造板、纸浆、纸张等高附加值产品；苏联解体后，远东地区森工产业深陷危机，人造板厂、纸浆厂、造纸厂几乎全部停产，木材产量也急剧下滑。原木产量由1990年的2960万立方米降至1998年的800万立方米，锯材生产也由1990年的540万立方米降至1998年的65万立方米。1999年以后随着林木产品出口的增加，远东地区的森工产业开始恢复，2007年原木产量达1620万立方米，锯材产量达134万立方米。但近年来，俄罗斯政府不断提高关税来限制原木出口，这使俄远东地区木材产业深受影响。2008年的国际金融危机，使得俄远东木材产业的境况进一步恶化，2009年远东地区的木材产量又回到2000年初的水平。

俄远东地区的森林一半以上位于永冻土地带，且基础设施薄弱，开发困难。目前远东林业开发主要集中在南部的阿穆尔州、哈巴罗夫斯克边疆区、滨海边疆区三州（区），本文对上述三州（区）的森林资源的开发利用情况进行分析。

（一）阿穆尔州

阿穆尔州森林面积有2348万公顷，森林覆盖率达65.9%。林木蓄积量20.5亿立方米。针叶林与阔叶林比例为72：28。主要树种有云杉、落叶松、樟子松、柞木、白桦等。全部森林面积中落叶松占66.2%，白桦占24.3%。成熟林、过熟林占总面积的38.6%，占蓄积总量的51.9%。阿穆尔州境内的森林年采伐量可达5百万立方米，而实际采伐量不足1/3。

阿穆尔州有300多家森工企业，2007—2008年年产原木150万立方米，2009年为105万立方米。近年受俄罗斯提高原木出口关税的影响，锯材生产有所增加，2009年达13万立方米。阿穆尔州主要的木材加工企业分布在布拉戈维申斯克市、斯沃博德内市等地。

（二）哈巴罗夫斯克边疆区

哈巴边区是俄罗斯境内最大木材原料地区之一。森林面积5239万公顷，森林覆盖率达66.5%，木材储备量为52.1亿立方米。其中针叶树林85.0 %，硬阔叶树林地2.9%，软阔叶树林地12.1%。针叶林树种主要是云杉、落叶松和樟子松；硬木阔叶林树种主要是水曲柳；软木阔叶林中主要是白桦。 哈巴罗夫斯克边疆区成熟、过熟树林占森林总面积的42.4%，总蓄积量的52.3%，年允许采伐量约为2400万立方米，实际采伐量不足1／3。

林业是哈巴罗夫斯克边疆区经济的主导产业之一。目前的森林综合体主要是森林采伐和木材加工企业。哈巴罗夫斯克边疆区木材产量占整个远东地区木材产量的一半以上。1998年以后木材产量不断增加，2007年原木采伐量达850万立方米。受提高原木出口关税及国际金融危机影响，2008—2009年原木产量有所下降，2009年原木产量594万立方米。近年来锯材生产快速增长。

（三）滨海边疆区

滨海边疆区的森林资源十分丰富，森林面积有1267万公顷，森林覆盖率达76.9%，木材蓄积量有19.2亿立方米。其中针叶林占56.1%，硬木阔叶林占27.7%，软木阔叶林有16.2%。针叶林中主要有西伯利亚松、云杉、落叶，硬木阔叶林主要有柞树、水曲柳等，软质树种有白桦、杨树等。滨海边疆区成熟林、过熟林比重占总面积的46.5%，蓄积量的58.3%，年允许采伐量约650万立方米。

滨海边疆区是远东地区森林工业最发达的地区之一，每年采伐原木400万立方米，生产锯材30万立方米。

滨海边疆区木材采伐区主要是北部和东北部，木材加工业主要分布在符拉迪沃斯托克、乌苏里斯克、纳霍德卡和乌苏里斯克周边地区。滨海边疆区林业部门官方登记的企业和机构为550家，从业人员达1.43万人。

二、俄远东地区森工产业存在的问题

森工产业是俄远东地区支柱产业之一。苏联时期，俄远东地区的木材消费主要是本地区消费和输往中亚各加盟共和国。苏联解体后，当地经济与全俄罗斯一样深陷危机，木材需求量大幅下滑。另外，由于运输成本的提高，输往中亚各国的木材几乎全部中断。1998年俄罗斯金融危机后，俄远东地区森工产业开始恢复，恢复的主要动因是出口的增加。木材是俄远东地区主要出口商品之一，木材出口对远东地区经济发展至关重要。俄远东地区木材出口主要是原木，高附加值木制品出口几乎为零。近年来俄罗斯政府出台一系列措施限制原木出口，目的是发展本地区的木材深加工业。但是，到目前为止，还没有达到预期目的，相反还产生很多负面效果，使得刚刚恢复的木材产业又遭到重创。2008年的国际金融危机更使远东地区森工产业雪上加霜。目前俄远东地区森工产业主要存在以下问题：