农委种植业建设意见

为认真贯彻落实市政府《关于促进现代农业发展若干政策》文件精神，根据市高效农业规模化产业布局指导意见，2012年度重点开工建设优质粮油、露地蔬菜、设施栽培、水生蔬菜、伏缺蔬菜、种子种苗工程、农产品质量安全工程、国债项目等类74项重点工程（具体见附表）。项目总投资33167万元，拉动社会投资10多亿元。为抓紧实施新增在建农业重点投资项目，确保“快、重、稳、准、实”，完成投资建成任务并尽快发挥效益，现结合我市实际，提出以下建设意见：

一、加强领导，逐级落实工程建设责任

1、市成立农业重点工程推进领导小组，下设办公室，办公室设在市农委农业局，总体协调推进重点工程建设。各地农业部门相应成立领导小组及办公室，承担项目实施总体协调和组织领导。

2、建立农业重点工程建设领导责任制。对全市农业工程进行责任分解，确定各重点工程责任领导，作为推进重点工程建设的第一责任人。有关责任领导要按照工程建设的总体要求，经常深入现场督促检查指导，及时帮助解决各种困难和实际问题，保证工程顺利实施。

3、实行项目首位责任人负责制。各项目实施主体主要负责人为项目首位责任人，要对重点工程前期工作、施工进度、安全、质量、投资效益等全过程负责，科学安排好工作进度，严格执行项目业主制、招标投标制、工程监理制和合同管理制等相关制度，落实建设计划。

二、强化调度，协调推进工程建设

4、加强协调督促。凡涉及农业重点工程的重大问题，由市农业重点工程建设推进领导小组协调解决；其他事项由各重点工程责任领导和有关部门协调落实。各县区农业部门必须把市重点工程建设有关事项落实到责任单位和责任人，督促其认真办理，限期办结，并及时报告。

5、实行定期调度会制度。对列入本年度的重点工程，有关项目主管部门每个季度要召开一次重点工程建设调度会，由相关责任人汇报需要协调解决的重大问题。每个月要对项目实施情况进行检查，督促工程进度。

三、优化管理，完善重点工程确认程序

6、实行分类管理。按照工作进度，将重点工程分成年度续建项目、新建项目、争取开工项目和重点前期工作项目，实行分类管理，建立重点工程梯次结构，实行动态管理。形成重点工程竣工投产一批、加快建设一批、争取开工一批和前期工作一批的梯次结构。

7、实行项目管理。对确定年度实施的项目需要列入重点工程，应尽力帮助给予申报审批，通过一定审批程序可将其纳入当年重点工程管理。根据现代农业发展规划和需要，积极策划、包装和开发后续重点建设工程，列为下一年度市重点工程。对年度重点工程下半年实施的项目，可进行一次微调。

四、强化服务，保障重点工程顺利实施

8、优先服务。各级农业部门积极支持配合，对重点工程建设单位报请立项审批、验收等事项，优先从速办理，限时办结。

9、重点扶持。积极争取国债及专项资金和安排本级财政性资金以及银行贷款贴息时，优先安排重点工程，优先对重点工程进行融资推介。

五、强化考核，完善工程建设奖惩机制

10、强化考核验收，制定完善问责制。各有关部门及项目单位要明确目标任务，明确责任，层层抓紧抓实。市年终将对各地重点工程进展情况进行全面考核评比和总结验收。对完成情况较好的，给予表彰奖励，优先安排下一年度项目；对完成不好或完不成任务的，将予以通报批评，责令限期整改，并追究相关责任人的责任。