审核工程预结算应注意的几个方面

【摘要】审核工程预、结算是核实工程造价的一项重要措施，对合理控制建设投资起着非常重要的作用。工程预结算是一项政策性和技术性都很强的工作，它要求工程预结算审核工作人员，应具备工程技术、经济、法律、管理等多方面知识的复合型人才。本文将就审核工程预结算应注意的问题进行探讨。

【关键字】审核工程预结算问题

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

一、对工程进行预算结算审核的具体内容

在对工程预结算进行审核当中通常根据工程量增减是不是属实，变更部分的定额套用是不是正确、工日单价以及取费标准是不是准确等，并根据承包协议、合同以及招投标书、会议纪要、评标记录等，有关规定开展初步审核以及最终核实。

1、对工程量进行计算与审核

由于测量当中会存在一定的误差。因此，在对工程量进行计算与审核当中必须做到如下几点:（1）明确计算的范围；（2）明确限制的范围；（3）根据规定对计算尺寸与图纸尺寸进行认真审核，以免出现差错。对于审核签证凭据所核准的工程量，必须认真核实设计变更以及现场签证过程，此外计量方式必须科学合理。

2、认真审核套用单价

建设工程造价所选用的定额必须具备权威性、法律性以及可行性，具体形式、表现方式、计算标准、法律以及政策都有严格的界定，务必遵照执行。在审核预算单价的套用过程中需要做到如下几点:

（1）对直接套用进行审核。首先应对项目名称、编制单位的名称与日期等是否与施工标准相同进行审核,比如所选择的结构材料的种类、规格、型号、强度等级等。其次，对是不是重复套用定额进行审核；（2）对换算后定额进行审核。首先应对设计用量与定额不一致时能否进行换算以及是换算部分还是全部的劳动力、原料和设备，换算的方法是不是 正确。

3、费用的审核

取费必须结合当地政府相关主管部门颁布的《消耗量定额》、计价标准以及工程造价管理部门的有关文件等确定最终的费率。审核过程中必须注意文件以及政策的有效性；套用的取费标准与工程性质是不是相符合。

二、工程造价中存在的一些问题

1、多计、重计工程量

工程量是工程造价计算的基础，工程量的准确程度是影响工程造价的重要因素之一，实际工作中工程量也是施工单位多计工程造价的重要环节。

2、高套定额

对定额中的缺项套用子目或换算的理解有出入、忽略定额综合解释，不换算系数、高套定额。高套定额是施工单位在工程结算中常见的现象，尤其在土石方类别、砌体的砂浆标号以及混凝土级别等分项工程上，施工单位套定额时往往就高不就低。

3、费用计取不合理，不按工程类别、工程所在地套用费用定额

工程没有达到约定的文明施工程度却按约定计算文明施工增加费；在县城（镇）的工程税金的却套用市区的费率等

4、隐蔽工程签证不符合实际

表现为盲目签证，事后补签，签证表述不清、准确度不够及时间性不强。施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证，决算时搞突击，互相扯皮推卸责任。

三、工程造价的审核方法

由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程, 具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果, 而且将直接关系到审查的质量和速度。主要审核方法有以下几种:

1、全面审核法

全面审核法就是按照施工图的要求, 结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等, 全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于初学者审核的施工图预算; 投资不多的项目, 如维修工程; 工程内容比较简单(分项工程不多) 的项目, 如围墙、道路挡土墙、排水沟等; 建设单位审核施工单位的预算等。这种方法的优点是: 全面和细致, 审查质量高, 效果好; 缺点是: 工作量大, 时间较长, 存在重复劳动。在投资规模较大, 审核进度要求较紧的情况下, 这种方法是不可取的, 但建设单位为严格控制工程造价, 仍常常采用这种方法。

2、重点审核法

重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法, 其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的, 一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程, 门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目(雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱) 等, 往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价, 尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少, 效果较佳。

3、对比审核法

在同一地区, 如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样, 其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上, 找出同类工程造价及工料消耗的规律性, 整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后, 根据这些指标对审核对象进行分折对比, 从中找出不符合投资规律的分部分项工程, 针对这些子目进行重点计算, 找出其差异较大的原因的审核方法。常用的分析方法有:

( 1)单方造价指标法: 通过对同类项目的每平方米造价的对比, 可直接反映出造价的准确性;

( 2) 分部工程比例: 基础, 砖石、混凝土及钢筋混凝土、门窗、围护结构等各占定额直接费的比例;

( 3) 专业投资比例: 土建, 给排水, 采暖通风, 电气照明等各专业占总造价的比例;

( 4)工料消耗指标: 即对主要材料每平方米的耗用量的分析, 如钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指标。

4、分组计算审查法

就是把预结算中有关项目划分若干组, 利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法, 首先把若干分部分项工程, 按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系, 审查一个分项工程数量, 就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组, 先把底层建筑面积、楼地面面积求出来, 其他分项的工程量利用此些基数就能得出。这种方法的最大优点是审查速度快, 工作量小。

5、筛选法

筛选法是统筹法的一种, 通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值, 归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表, 当所审查的预算的建筑标准与/ 基本值0所适用的标准不同, 就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂, 便于掌握, 审查速度快, 发现问题快，但解决差错问题尚须继续审查。

结语

由此可见, 工程造价的预结算审核工作是一项繁琐、复杂的工作, 因而, 在进行工程造价的预结算过程中我们要重视每一个工作环节, 对于在工程造价预结算审核中我们要善于发现问题并且充分认识存在的问题, 采取有效的办法予以解决。同时还要通过采取工程造价预结算审核的方法, 促进工程造价预结算审核能力的不断提高。

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