冠字号码技术应用有利于人民币流通管理

冠字号码是为统计钞票印制数量、标记钞票唯一性的一种符号，其代表着每张人民币纸币独一无二的身份，是纸币的“身份证”。通过记录、存储、分析纸币冠字号码信息，可以实现钞票清分、可疑钞来源定位、整洁度测试、现金交易监控以及主动防御等功能。截至2012年9月底，江苏省全省已利用冠字号码管理成功解决了147起涉及银行的假币纠纷。

按照《人民币管理条例》以及人民银行总行人民币流通管理有关要求，商业银行收入现金时要全额清分、挑残，对外支付现金时应做到无假币、无残币。从实践效果看，2005年以来全国年均增长超过20%的现金投放总量，对传统的人民币流通管理模式形成压力和挑战。

首先，假币纠纷缺乏科学有效的举证机制。假币纠纷往往发生在取款人离开后，有的甚至相隔多日，取款人由于自身条件限制以及信息不对称等原因，造成取款人举证困难。目前我国尚未出台专门的金融消费者权益保护法律、法规，人民银行在处理银行假币纠纷、投诉过程中，缺乏科学的取证方法，调查结果往往不能令取款者信服，造成责任无法界定。

其次，商业银行日间收付现金及时挑残、识假难以保证。商业银行对外支付的现金有两个来源，即从现金供应中心的调款和日间营业时收到的现金。现金中心的调款经过钞票处理设备的清分整点后，残缺污损人民币和不宜流通人民币被清理出来，人民币质量有较好的保障。但是营业时间收到的现金，往往一边收一边支，得不到严格的挑残、识假，是对外支付现金质量管理中的薄弱环节。

再次，宏观层面准确掌握现金流通规律存在困难。人民银行通过对发行基金投放回笼的统计，可以掌握某一地区某一时间段现金流通规模。但是难以准确掌握流通中人民币在某一时点上的整洁度、现金流通的空间分布以及银行系统外滞留时间等重要信息，不利于提高现金供应工作的前瞻性和灵活性。

而在这些方面冠字号码技术都可以有所作为。例如，可以在人民币鉴伪技术中应用冠字号码，分析、采集、记录和统计钞票纸币的冠字号码、流量、成色，以实现对高仿真假币的鉴别。而当出现假币纠纷时，如果商业银行在对外支付现金前记录存储钞票冠字号码，就可以通过规范的信息管理系统记录的冠字号码配合其他辅助证据作为举证手段，可信程度非常高。

冠字号码记录与识别也可以用来进行假钞追踪，查清假钞的来源与去向，也可以借冠字号码比对实现对同一冠字号码的机制假币的预警和鉴别。例如，通过建立商业银行现金追踪系统，将业务信息与钞票冠字号码信息关联，通过账号、冠字号码、流水号进行交易和冠字号码检索，追溯定位到交易信息及冠字号码信息。甚至可以通过冠号追踪分析资金的流向，为反洗钱提供积极的线索。同时，通过建立冠字号码存储数据库，可以为人民币的发行、回收、调配提供科学可靠的数据支撑，以利于各地适时调整各券种的动态平衡，优化流通中人民币券别结构，促进对人民币流通规律的分析研究。

在人民币流通管理中应用冠字号码技术，是一项创新性工作，通常需要商业银行建立包含钞票处理控制子系统、远程子系统、数据采集子系统、业务应用子系统、数据中心、后台业务分析子系统等模块在内的信息管理系统，需要各部门、单位间的通力配合。（作者单位：人民银行南京分行）?