港澳台居民内地就业管理新规定10月实施等

港澳台居民内地就业管理新规定10月实施

据劳动和社会保障部有关负责人介绍，新修订的《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》将于10月起正式实施，新规定将进一步简化台湾同胞入出境手续、放宽台胞就业条件，为愿意到内地就业的台、港、澳同胞提供便利条件。

修改后的《规定》在关于内地用人单位聘雇台、港、澳人员的条款，取消了原规定中“聘雇的台、港、澳人员从事的岗位是内地暂缺适当人选的岗位”和“用人单位要有劳动部门所属职业介绍机构开具的、在辖区内招聘不到所需人员的证明，或在劳动部门指导下进行公开招聘三周以上，仍招聘不到所需人员”两个条件。

修改后的《规定》放宽了台、港、澳人员在大陆就业应具备的条件。取消原规定关于台、港、澳人员在内地就业的条款中“具有从事本专业实际工作经历”的内容。台、港、澳人员在内地就业要严格实行就业许可制度。用人单位应当为其申请办理《台港澳人员就业证》。为此，用人单位还要为其缴纳社会保险费。

外资获准投资清算组织 央行欲放行合资信用卡公司

中国人民银行将出台法规，允许外资企业投资设立支付清算组织。央行近日公布了《支付清算组织管理办法（征求意见稿）》（简称《办法》）。其中，最引人注意的是该法规的第13条，“境外投资者可以与中华人民共和国境内的投资者共同投资设立支付清算组织，投资比例不得超过50%。”业内人士认为，央行酝酿此法规，是为中国金融市场的下一步开放作法律上的铺垫，如果法规成型，业内热盼的中外合资信用卡公司有望成为现实。据业内人士透露，该《办法》将于一两个月后正式生效。

央行结算支付司副司长谢众称，符合该规定内容的机构包括商业银行和信用卡发行公司。将来外资银行将获准与中国的合作伙伴成立合资信用卡公司，并可持有最高50%的股份。还将允许国际信用卡发行商与中国信用卡结算公司中国银联股份有限公司共同开办合资企业。这些发行商包括万事达卡国际组织和威士国际组织（VISA）。国际信用卡发行商的控股比例也将被限制在50%。

《办法》还就设立支付清算组织的条件做出要求，“设立全国性支付清算组织的注册资本最低限额为1亿元人民币。设立区域性支付清算组织的注册资本最低限额为5000万元人民币。设立地方性支付清算组织的注册资本最低限额为1000万元人民币。”

商务部对纺织品再施许可证管理

在既定的出口增幅下，国内企业如何安排纺织品出口数量？近日，商务部颁布《纺织品出口临时管理办法（暂行）》，规定临时出口许可数量以相关商品出口实绩为依据，统计时间范围为临时出口许可实施之前的12个月。将从7月20日起施行的管理办法，有望稳定纺织品出口经营秩序。

《办法》规定，纺织品临时出口许可证不得转让、买卖、伪造和变造。凡转让、买卖或伪造、变造出口许可批准文件或出口许可证的，商务部可以同时取消其已获得的纺织品临时出口许可数量。

《办法》还规定，许可证持有者在有效期内未出口的，可以到原发证机构办理延期手续，最长延期不超过3个月；在临时出口许可数量有效期内如无法全部使用的，应不迟于许可年度结束前60天将剩余数量上交商务部；在有效期内未使用量超过申请量20%且未按期上交的，商务部将在下一年度分配中按比例相应扣减其数量。

直销条例已报送国务院 将于7月出台

获悉，由商务部、国家工商总局负责起草的《直销管理条例》、《推销员培训管理办法》、《禁止传销条例》等三部直销条例已于近日正式报送至国务院，预计《直销法》将于7月出台。一旦出台，只要符合直销条例规定，企业就可以申请并且拿到直销“牌照”。

据介绍，国务院法制办、商务部及国家工商总局对三部直销条例进行了全面会审，内容与之前业界公开的没有太大变化。企业注册资本金8000万元人民币，保证金是2000万元人民币，直销员奖金比例最高可以达到30%等，已经明确地被写到了3部直销条例中。

外管局将境外投资外汇管理改革试点扩展至全国

国家外汇管理局近日宣称，为支持企业“走出去”，深化境外投资外汇管理改革，国家外汇管理局已并实施《关于扩大境外投资外汇管理改革试点有关问题的通知》，决定将境外投资外汇管理改革试点从现有的24个省、自治区、直辖市扩展到全国。

《通知》中称，根据当前我国境外投资发展的实际情况，将各地区2005年度境外投资购汇总额度，从目前的33亿美元增至50亿美元。如实际需要用汇超过额度，可以予以追加。外汇局分局对境外投资外汇资金来源的审查权限，从原单个项目的300万美元提高至1000万美元。通过上述政策的实施，企业境外投资在获得主管部门批准后，将能便利地办理境外投资外汇管理有关手续，在用汇上也将得到积极支持。

国际道路运输要办许可证

由中国交通部制定的《国际道路运输管理规定》，于6月1日正式实施。

该规定是贯彻落实《中华人民共和国道路运输条例》的第一部配套规章，目的是进一步推动国际道路运输的发展。该规定提高了进入国际道路运输市场的“门槛”，设立了行车许可证制度，明确了省级道路运输管理机构和口岸国际道路运输管理机构的职责。新的管理规定的实施，将有助于中国与周边国家加强双边道路运输合作和交流，从而为中国与周边国家的经贸合作创造更为便利的条件。

中国提高8省市区煤炭资源税

财政部和国家税务总局6月1日公布，自2005年5月1日起，提高河南、安徽、宁夏、福建、山东、云南、贵州和重庆的煤炭资源税税额标准。这是继去年年底提高了山西、内蒙古和青海的煤炭资源税税额标准后，财政部和国家税务总局对煤炭资源税的又一举动。

根据财政部和国家税务总局的通知，重庆市、贵州省、福建省的煤炭资源税适用税额统一提高至每吨2.5元；安徽省、宁夏回族自治区、山东省的煤炭资源税适用税额分别提高至每吨2元、2.3元和3.6元；云南省除曲靖市富源县煤炭资源税适用税额提高至每吨3元外，省内其他地区煤炭资源税适用税额提高至每吨2.5元；河南省焦作矿务局、鹤壁矿务局、义马矿务局煤炭资源税适用税额分别提高至每吨3元、3元、2.5元，其他煤矿煤炭资源税适用税额统一提高至每吨4元。

据悉，提高资源税这一政策调整缘于2003年10月中旬，山西省政协委员张岗望提出的“适当提高煤炭资源税适用额”等三条具有可操作性的政策建议。2004年年底，国家财政部、国家税务总局联合下文，决定自2004年7月1日起，对山西、内蒙古、青海等省（自治区）的煤炭资源税额进行调整，结束了煤炭资源税额20年不变的历史。

央行向空头支票违规处罚制度

中国人民银行日前对空头支票违规行为的处罚制度，规定签发空头支票将受到处罚，此举旨在维护金融秩序，保证结算资金汇路畅通。

按照《票据管理实施办法》，签发空头支票或者签发与其预留的签章不符的支票，不以骗取财物为目的的，由中国人民银行处以票面金额5%但不低于1000元的罚款。

为了杜绝空头支票现象，中国人民银行还将建立空头支票违规行为“黑名单”制度，有关违规信息将定期向同一票据交换区域内的银行进行通报。央行这次还强化了空头支票违规责任，规定了罚款代收机构、出票人开户银行和空头支票的出票人三方的违规责任。违规责任人将受到处罚，对于逾期不改、情节严重的，高级管理人员及直接责任人还将被追究行政责任。